山東省日照市<br/> 推動社區(qū)社會組織參與基層治理

張小丹

社區(qū)社會組織是基層社會治理的重要力量。近年來，山東省日照市民政局堅持扶持發(fā)展與規(guī)范建設并重，積極引導社區(qū)社會組織參與社會治理，支持社區(qū)社會組織聯(lián)合會承接基層公共服務項目，完善多元主體參與機制和基層治理格局，助力破解社會力量參與基層治理不足問題，取得明顯成效。

加強政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

注重發(fā)揮社區(qū)社會組織聯(lián)合會作用。日照市民政局聯(lián)合市委社會工作部、市行政審批服務局印發(fā)《黨建引領街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)社會組織聯(lián)合會高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，加強培育發(fā)展、規(guī)范管理、購買服務、鏈接資源，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)社會組織聯(lián)合會的積極作用。

注重工作高標準、高質(zhì)量、高效率落實。日照市下發(fā)《關于加快推進樞紐型社會組織建設工作的通知》，對樞紐型社會組織成立時間節(jié)點、管理規(guī)范、服務平臺建設、典型案例宣傳等事項進行部署，發(fā)布三期全市樞紐型社會組織建設進展情況通報，推動社區(qū)社會組織培育發(fā)展各項工作順利完成。今年新成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會14家。

注重發(fā)揮政策資金導向作用。市民政局發(fā)布征集2024年社會組織扶持發(fā)展項目的通知，扶持社區(qū)社會組織聯(lián)合會培育社區(qū)社會組織參與基層治理項目11個，聯(lián)合第三方專業(yè)服務團隊通過日常指導和舉辦項目優(yōu)化督導會的方式，開展指導活動68場，涵蓋社區(qū)社會組織賦能培訓、社區(qū)融入、社區(qū)服務等內(nèi)容。

健全制度建設，規(guī)范內(nèi)部治理

建立健全章程，強化分類管理、動態(tài)管理。日照市民政局按照屬地管理原則，對符合登記條件的社區(qū)社會組織，在縣級行政審批部門依法登記，民政部門依法履行監(jiān)管職責；對規(guī)模較大但未達到登記條件的，由所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實施管理；對規(guī)模較小的，由城鄉(xiāng)基層群眾自治組織進行指導管理。目前，全市共有社區(qū)社會組織4654家，成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會54家。

部署開展社會組織“規(guī)范化建設年”活動。市民政局出臺《日照市關于開展社會組織“規(guī)范化建設年”活動的通知》，召開全市社會組織服務高質(zhì)量發(fā)展暨社會組織規(guī)范化建設工作推進會，持續(xù)提高社會組織管理服務水平，推動實現(xiàn)社會組織依法自治、行為規(guī)范、作用突出、形象良好的發(fā)展目標，形成具有日照特色的社會組織高質(zhì)量發(fā)展新局面。

增強社會組織信用意識。市民政局印發(fā)《日照市社會組織信用分級分類監(jiān)管辦法（試行）》，推進全市社會組織信用體系建設，促進社會組織健康有序發(fā)展。

助推作用發(fā)揮，提升治理效能

加強社區(qū)社會組織骨干人才培養(yǎng)和能力建設。市民政局啟動社區(qū)社會組織“益成長”計劃，舉辦賦能培訓3場、社區(qū)社會組織聯(lián)合會基層治理項目優(yōu)化和財務督導會3場，促進社區(qū)社會組織聯(lián)合會規(guī)范化發(fā)展。

營造社會組織參與基層治理的良好氛圍。市民政局通過微信公眾號、視頻號對社區(qū)社會組織參與基層治理項目進行動態(tài)宣傳，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。

（作者單位：山東省日照市民政局）

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