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錢   熠   陳愷宇

近年來,，浙江省嘉興市抓住社區(qū)慈善這個“牛鼻子”,，全域推進社區(qū)發(fā)展基金會建設。目前,，全市已成立社區(qū)發(fā)展基金會65只,，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋,。

加強引導,，凝聚思想共識,。2021年以來，嘉興市將社區(qū)發(fā)展基金會建設工作寫入市委,、市政府《關于推進慈善事業(yè)高質量發(fā)展 加快打造“慈善之城”的實施意見》《關于進一步推動社會組織高質量發(fā)展的實施意見》,，并納入全市共同富裕和現(xiàn)代社區(qū)建設工作任務以及民政部門年度重點工作清單。在推進過程中,，嘉興市通過召開試點部署會,、現(xiàn)場推進會,、專題座談會等方式,，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導、企業(yè)負責人等闡明社區(qū)發(fā)展基金會的意義和作用,，傳播“人人慈善”理念,，統(tǒng)一思想，凝聚共識。

盤活資源,，帶動社會參與,。嘉興市指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排摸轄區(qū)資源，積極鼓勵,、引導愛心企業(yè),、鄉(xiāng)賢、社會組織等向社區(qū)發(fā)展基金會捐款,。同時,，吸納各方力量參與社區(qū)發(fā)展基金會的運行和管理。目前,，全市各社區(qū)發(fā)展基金會基本建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員,、企業(yè)家、社會組織負責人等參與的理事會和村（社區(qū)）工作人員,、居民等參與的監(jiān)事會,，以“理事會決策、秘書處執(zhí)行,、監(jiān)事會監(jiān)督”的法人治理機制確保社區(qū)發(fā)展基金會的良好運作和監(jiān)督,，營造“人人知曉、人人參與”的良好氛圍,。

強化保障,，引導規(guī)范發(fā)展。2022年,，嘉興市研究出臺《社區(qū)發(fā)展基金會管理辦法（試行）》,從設立,、治理結構、運行管理,、支持措施等方面為培育社區(qū)發(fā)展基金會提供操作指引和管理規(guī)范,。全市充分整合新時代文明實踐中心、社會工作站,、社會組織培育發(fā)展中心等平臺,，為社區(qū)發(fā)展基金會提供場地、項目策劃,、需求對接,、活動開展等支持。該市創(chuàng)建由慈善和社工領域專業(yè)人才組成的專家智庫,，并定期舉辦研討活動,，為基金會規(guī)范化、專業(yè)化運營提供智力支撐,。其中,，嘉善縣與浙江財經大學合作建立全省首個社區(qū)發(fā)展基金會研究與實踐基地，為進一步深化社區(qū)發(fā)展基金會體制機制研究提供理論指導和人才保障。

聚焦需求,，助力基層治理,。嘉興市借助社區(qū)發(fā)展基金會優(yōu)勢，積極探索和實踐“五社聯(lián)動”機制,，形成“社區(qū)提交需求,、基金會征集項目、社會組織承接實施,、基金會指導監(jiān)督和評價”的實踐模式,，累計實施社區(qū)公益項目626個。例如,，嘉善縣實施了社區(qū)發(fā)展基金會“十百千”計劃,，即全縣10個社區(qū)發(fā)展基金會支持100個社區(qū)治理項目、資助1000萬元項目資金,，服務內容涉及鄰里互助,、幫困助殘、矛盾調解,、應急救援,、嬰幼托育、孝親敬老等多個領域,。又如,，南湖區(qū)解放街道社區(qū)發(fā)展基金會推出“城市主理人”計劃，吸引社區(qū)能人深度參與社區(qū)治理,。