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首頁(yè)本報(bào)記者 楊景瑩
大雪過(guò)后，陜西甘泉?dú)鉁伢E降，最低溫度跌破冰點(diǎn)。為保障全縣2200多名低保對(duì)象安全溫暖過(guò)冬，甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心的快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)迅速行動(dòng)，為他們送去御寒衣物，了解其實(shí)際困難，并反復(fù)提醒在用煤、用氣、用電、用火時(shí)注意安全。
在甘泉，這樣的快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)有71支。只要群眾有突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，他們總會(huì)及時(shí)出現(xiàn)，以“線上+線下”服務(wù)模式，給予困難群眾及時(shí)、精準(zhǔn)、有效的救助服務(wù)。前不久，甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心被授予“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，把“責(zé)有所系”落到實(shí)處
今年7月，甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心對(duì)前期摸排的困難家庭應(yīng)屆高考生信息進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)方家河村低保對(duì)象張建華的兩個(gè)女兒考上了大學(xué)。
張建華妻子多年前去世，肢體殘疾的張建華獨(dú)自養(yǎng)育三個(gè)女兒。大女兒和二女兒今年都參加了高考，都考上了大學(xué)。
社會(huì)救助經(jīng)辦人員及時(shí)上門(mén)了解情況。最終審定，張建華的兩個(gè)女兒符合“公益福彩·資助困難家庭大學(xué)新生”活動(dòng)、資助困難殘疾大學(xué)生和困難殘疾人家庭大學(xué)生入學(xué)項(xiàng)目以及滋蕙計(jì)劃資助條件，給予了2.1萬(wàn)元救助金。
為把社會(huì)救助政策及時(shí)送到困難群眾身邊，甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心從夯實(shí)包抓責(zé)任、強(qiáng)化管理指導(dǎo)入手，建立“三個(gè)一”工作機(jī)制——一個(gè)辦法管到頭，細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化下放指導(dǎo)，確保社會(huì)救助政策“一條線”落實(shí)；一個(gè)機(jī)制綁到位，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、干部靠前行動(dòng)”，推行中心干部包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任制，確保社會(huì)救助工作高效有序推進(jìn)；一把尺子量到底，依托陜西省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，及時(shí)入戶核查，按政策實(shí)施救助，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核的社會(huì)救助對(duì)象和申請(qǐng)未通過(guò)對(duì)象進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、復(fù)核復(fù)審，主動(dòng)把社會(huì)救助政策送到困難群眾身邊。
低保對(duì)象劉炳桂家住美水街道王莊村，其父母均已離世，獨(dú)自一人生活。2022年，劉炳桂因意外受傷導(dǎo)致智力下降，日常生活面臨諸多困難。甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)將其納入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
今年3月的一天，劉炳桂突發(fā)腦溢血，情況十分緊急。快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)第一時(shí)間將劉炳桂送醫(yī)，隊(duì)員輪班照顧其飲食起居。40多天后，劉炳桂去世，快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)又為其辦理了后事。
多方聯(lián)動(dòng)，把“難有所幫”謀到新處
甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心全面推廣“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”的“融救助”工作機(jī)制。由縣民政局牽頭抓總，對(duì)接人社、醫(yī)保、司法、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等15個(gè)部門(mén)單位，通過(guò)轉(zhuǎn)變救助理念、梳理救助政策、優(yōu)化救助流程、完善救助機(jī)制，用心用力把涉及困難群眾的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
甘泉縣第三小學(xué)學(xué)生鄭某，患神經(jīng)纖維瘤導(dǎo)致面部嚴(yán)重變形，其外公重殘、母親在家照顧一家老小，全家生活僅靠其父親打零工維持，十分困難。
“融救助”信息員了解情況后，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。甘泉縣民政局立即組織婦聯(lián)、人社局、街道辦、殘聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)等深入了解情況并進(jìn)行綜合研判，由所在街道辦按政策為一家五口落實(shí)低保，對(duì)其中三人進(jìn)行分類施保；人社部門(mén)為鄭某的母親安排公益性崗位，每月收入600元；教育部門(mén)為鄭某落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，給予其住宿費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)貼；民政、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合慈善協(xié)會(huì)發(fā)起募捐，所籌善款用于鄭某治療所需；縣殘聯(lián)上門(mén)，為其家庭安裝無(wú)障礙設(shè)施輔具……
據(jù)了解，村（社區(qū)）“融救助”信息員負(fù)責(zé)救助對(duì)象的摸底排查、實(shí)地核查、資料收集上報(bào)等工作，縣“融救助”服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“融救助”服務(wù)站負(fù)責(zé)集中受理、辦理15個(gè)有社會(huì)救助職能部門(mén)單位的46個(gè)救助項(xiàng)目。今年以來(lái)，甘泉縣已為985人次實(shí)施“融救助”，涉及金額159萬(wàn)元。
甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心還積極推行“一部手機(jī)辦救助”，遇困群眾可通過(guò)“陜西民政通”微信小程序等平臺(tái)申請(qǐng)辦理社會(huì)救助業(yè)務(wù)，今年7月以來(lái)，835人次困難群眾在陜西省“智慧民政”一體化平臺(tái)申請(qǐng)辦理救助業(yè)務(wù)，其中745人次通過(guò)“陜西民政通”微信小程序進(jìn)行申請(qǐng)；開(kāi)通社會(huì)救助熱線和救助金短信提醒功能，方便快捷服務(wù)困難群眾；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社會(huì)救助申請(qǐng)窗口，綜合評(píng)估困難群眾訴求，及時(shí)實(shí)施相應(yīng)救助措施或轉(zhuǎn)至相關(guān)職能部門(mén)辦理，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí)。
閉環(huán)管理，把“困有所助”做到細(xì)處
甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心聚焦精準(zhǔn)識(shí)別、公示監(jiān)督、閉環(huán)管理，把“困有所助”做到細(xì)處。
構(gòu)建服務(wù)聯(lián)動(dòng)“全鏈條”。甘泉縣從強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)信息核對(duì)入手，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣民政局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任、相關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立信息核對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成政府主管、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作的信息核對(duì)工作格局；依托社會(huì)救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接公安、醫(yī)保、殘聯(lián)、鄉(xiāng)村振興、銀行等27個(gè)部門(mén)，落實(shí)信息共享、問(wèn)題反饋、數(shù)據(jù)比對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助新申請(qǐng)家庭100%核對(duì)。
守牢社會(huì)救助“最底線”。甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府駐地和村委會(huì)（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)救助公開(kāi)欄，對(duì)社會(huì)救助政策、“陜西民政通”、甘泉“融救助”二維碼、快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)名單、社會(huì)救助對(duì)象進(jìn)行常態(tài)化公示；下放社會(huì)救助審核權(quán)限，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，對(duì)社會(huì)救助對(duì)象進(jìn)行末端公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將社會(huì)救助審核結(jié)果上傳至政務(wù)信息管理平臺(tái)進(jìn)行長(zhǎng)期公示，營(yíng)造社會(huì)參與、人人監(jiān)督的良好氛圍；聘請(qǐng)包括人大代表、政協(xié)委員等在內(nèi)的5名特邀監(jiān)督員，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，拓寬監(jiān)督渠道，推動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督檢查。
用好績(jī)效考核“指揮棒”。甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，將社會(huì)救助工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)考核，建立“縣局考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村社”的兩級(jí)考核制度，細(xì)化最低生活保障、特困供養(yǎng)、低保邊緣家庭、臨時(shí)救助、能力建設(shè)、日常管理等6個(gè)方面考核指標(biāo)，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作落實(shí)；完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，建立“措施+臺(tái)賬+考評(píng)”閉環(huán)管理考核體系，確保救助對(duì)象“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”；以半年和全年考核為主、常態(tài)化督查考核為輔，由縣民政局組織考核，采取一聽(tīng)匯報(bào)、二看現(xiàn)場(chǎng)、三查資料、四議成效的方法進(jìn)行量化考核，推進(jìn)各項(xiàng)政策落地落實(shí)。
常念民之所憂，立行民之所盼。甘泉縣社會(huì)救助服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人表示，將以獲評(píng)“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”為新的起點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)尺，精準(zhǔn)施策、綜合發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助工作，更好兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。
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