浙江省松陽縣民政局黨組書記,、局長 何 苗
近年來,浙江省松陽縣積極貫徹浙江省委推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)的決策部署,,以“強(qiáng)黨建,、抓規(guī)范、促廉潔”為主線,,加強(qiáng)對社會(huì)組織監(jiān)管,、深化清廉建設(shè),努力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)組織發(fā)展良好生態(tài),。
聚力黨建引領(lǐng) 夯實(shí)清廉根基
松陽縣落實(shí)黨組織“應(yīng)建盡建”原則,,通過獨(dú)立建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)或選派黨建工作指導(dǎo)員等多種途徑開展黨組織工作,,壓實(shí)業(yè)務(wù)主管部門黨建工作職責(zé),,建成社會(huì)組織綜合黨委1個(gè)、功能性黨支部11個(gè),,切實(shí)發(fā)揮黨建工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)作用,,推進(jìn)社會(huì)組織黨組織建設(shè)全覆蓋。松陽縣還利用社會(huì)組織登記注冊,、年檢年報(bào),、專項(xiàng)抽查等機(jī)會(huì),全面推動(dòng)黨建工作與日常管理同步進(jìn)行,,持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織將黨組織建設(shè),、廉政建設(shè)等寫入章程,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作全覆蓋,。目前,,松陽縣社會(huì)組織黨建入章率達(dá)到90%以上,定期開展社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn),,推動(dòng)黨建學(xué)習(xí)常態(tài)化,,為清廉社會(huì)組織創(chuàng)建打牢工作基礎(chǔ)。在社會(huì)組織中厚植清廉正直的工作理念,,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)發(fā)展,,廉潔激發(fā)活力”的社會(huì)組織黨建工作新格局,著力營造風(fēng)清氣正的社會(huì)組織氛圍。
聚力機(jī)制建設(shè) 筑牢清廉防線
松陽縣制定出臺(tái)全縣社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法,,明確業(yè)務(wù)主管部門,、黨建工作機(jī)構(gòu)在社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核中的職責(zé),推動(dòng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人選優(yōu)配強(qiáng),。目前,,松陽縣已審核社會(huì)組織負(fù)責(zé)人13人。同時(shí),,松陽縣落實(shí)公職人員社會(huì)組織兼職事前審批備案制度,,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)組織中違規(guī)兼職、取酬情況排查,,做到兼職人員“一個(gè)不少查,、一個(gè)不漏報(bào)”。經(jīng)多輪核查,,松陽縣共排查相關(guān)人員116人,,提醒10余名人員及時(shí)出具書面說明或進(jìn)行兼職備案,對理事以上人員建立兼職備案名冊,,為社會(huì)組織清廉建設(shè)工作打下扎實(shí)基礎(chǔ),。通過定期召開清廉社會(huì)組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),松陽縣完善清廉重點(diǎn)工作“掛銷號(hào)”機(jī)制,,明確重點(diǎn)工作,、問題清單、具體措施,、工作期限,,專班成員單位對照任務(wù)清單進(jìn)行銷號(hào)盤點(diǎn),部門間交流問題線索,、移交工作任務(wù),。該機(jī)制推行以來,松陽縣共召開工作交流會(huì)議4次,,部門間移送線索41條,。
聚力監(jiān)管防護(hù) 化解廉政風(fēng)險(xiǎn)
松陽縣壓實(shí)社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位和黨建工作機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,健全社會(huì)組織登記注冊聯(lián)合審核,、組織負(fù)責(zé)人任職核準(zhǔn),、重大活動(dòng)報(bào)備等監(jiān)管制度,嚴(yán)把社會(huì)組織審批入口關(guān),,抓好事前防范,。立足社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)職責(zé),松陽縣通過線上公布與線下聯(lián)絡(luò)的方式督促社會(huì)組織按時(shí)參加年檢,;開展年檢培訓(xùn),,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和答疑,,強(qiáng)化年檢內(nèi)容審核,切實(shí)提高全縣社會(huì)組織參檢率,,有效提升年檢質(zhì)量,;實(shí)行多元化、綜合性的風(fēng)險(xiǎn)防控,,增強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,完善“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,;健全社會(huì)組織信用評價(jià)體系,,按照信用風(fēng)險(xiǎn)分級確定“雙隨機(jī)、一公開”抽查比例,,深入查找社會(huì)組織監(jiān)督管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,防范化解社會(huì)組織清廉建設(shè)中的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,,促進(jìn)社會(huì)組織有序運(yùn)行,。依據(jù)社會(huì)組織的評估、榮譽(yù)等有關(guān)守信信息,,以及未依法履行義務(wù)或存在違法違規(guī)行為等有關(guān)失信信息,,松陽縣建立“紅黑灰名單”管理制度。截至目前,,全縣共有174家社會(huì)組織列入紅名單,,32家社會(huì)組織列入灰名單。針對監(jiān)察建議反饋的問題,,松陽縣堅(jiān)持由點(diǎn)及面,、舉一反三,開展社會(huì)組織監(jiān)管共性問題自查自糾,、“共性問題清單”梳理,,推進(jìn)職能部門完善制度機(jī)制、同題共答,,形成綜合監(jiān)管“一盤棋”,。
聚力專項(xiàng)治理 守護(hù)清廉生態(tài)
松陽縣制訂出臺(tái)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理以及“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng),,聚焦會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、財(cái)務(wù)管理、財(cái)政性資金使用情況,、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職和取酬情況等重點(diǎn)領(lǐng)域,,對全縣23家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展專項(xiàng)治理,督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)限期完成自查自糾,;對21家社會(huì)組織開展“雙隨機(jī)”檢查,,督促1家會(huì)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的商會(huì)進(jìn)行整改,。松陽縣還暢通社會(huì)組織投訴渠道,在網(wǎng)上公布涉企收費(fèi)違規(guī)舉報(bào)電話,,及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)問題,;大力開展打擊整治非法社會(huì)組織“回頭看”、社會(huì)組織分支機(jī)構(gòu)排查等專項(xiàng)治理,,聯(lián)合公安部門依法取締未登記注冊開展活動(dòng)的非法社會(huì)組織,,進(jìn)一步營造廉潔自律、誠信守法的社會(huì)組織氛圍,,為社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展注入“廉潔動(dòng)力”,。