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首頁(yè)張 瑾
2024年1月19日，柳州市社會(huì)組織孵化基地在柳南區(qū)銀山街道開(kāi)展“賦能成長(zhǎng) 蓄力起航”社區(qū)社會(huì)組織骨干成長(zhǎng)營(yíng)活動(dòng)。供圖/廣西壯族自治區(qū)柳州市民政局
在廣西壯族自治區(qū)柳州市的社區(qū)建設(shè)和治理中，社區(qū)社會(huì)組織正發(fā)揮著日益重要的作用。這些社區(qū)社會(huì)組織仿佛是一條條堅(jiān)韌而充滿活力的紐帶，將社區(qū)的每一位成員緊密地聯(lián)系在一起，已成為社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。
柳州市民政局局長(zhǎng)王紅表示：“社區(qū)社會(huì)組織不僅能營(yíng)造社區(qū)內(nèi)部的和諧氛圍，還能提供豐富多樣的服務(wù)和資源，滿足居民需求并助力問(wèn)題解決。同時(shí)，社區(qū)社會(huì)組織還可促進(jìn)居民間的互助與合作，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和自我管理能力。”
構(gòu)建三級(jí)平臺(tái)，培育成效顯著
近年來(lái)，柳州市積極探索建立“市級(jí)規(guī)劃——縣級(jí)建造——鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持”的三級(jí)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)模式。依托市級(jí)社會(huì)組織孵化基地，統(tǒng)籌推進(jìn)全市社區(qū)社會(huì)組織孵化基地和培育工作。縣級(jí)社會(huì)組織孵化基地作為指揮中心，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織孵化基地的指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)“一址多用”“合署辦公”等方式充分利用孵化基地資源，為社區(qū)社會(huì)組織落實(shí)辦公場(chǎng)地、配備辦公設(shè)備。同時(shí)，建立“市級(jí)試點(diǎn)補(bǔ)助+縣級(jí)保障為主+整合資金兜底+惠民資金添彩”的資金保障機(jī)制，全力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。
“我們已建成市級(jí)社會(huì)組織孵化基地1個(gè)，縣區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化基地10個(gè)，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建成社區(qū)社會(huì)組織孵化基地。”王紅說(shuō)，目前，柳州市已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織支持、服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)格化全覆蓋，全市社區(qū)社會(huì)組織數(shù)量迅速增長(zhǎng)至1468家。為鞏固社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展成果，有效提升社區(qū)社會(huì)組織能力素養(yǎng)，推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展，今年以來(lái)，柳州市民政局整合多方資源，強(qiáng)化賦能培優(yōu)，持續(xù)深化社區(qū)社會(huì)組織能力發(fā)展，成效顯著。
匯聚專業(yè)力量，提升能力水平
柳州市依托市級(jí)社會(huì)組織孵化基地，積極對(duì)接專業(yè)力量。自今年1月起，持續(xù)舉辦社區(qū)社會(huì)組織骨干成長(zhǎng)營(yíng)系列活動(dòng)，針對(duì)各社區(qū)特點(diǎn)及社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展普遍存在的問(wèn)題，通過(guò)培訓(xùn)賦能、活動(dòng)實(shí)踐、專項(xiàng)對(duì)接、項(xiàng)目培訓(xùn)等方式，為各社區(qū)社會(huì)組織工作者提供孵化培育、能力建設(shè)、人才培養(yǎng)等綜合性服務(wù)。同時(shí)，也為各社區(qū)社會(huì)組織提供合作交流、共同成長(zhǎng)的平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)社會(huì)組織活力。
據(jù)柳州市民政局社會(huì)組織管理和法規(guī)科科長(zhǎng)韋旖旎介紹，截至目前，市級(jí)社會(huì)組織孵化基地已成功舉辦5期活動(dòng)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400余人次。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同的特點(diǎn)，還開(kāi)展了形式多樣的主題培訓(xùn)。例如，針對(duì)魚(yú)峰區(qū)陽(yáng)和街道老齡人口較多的情況，開(kāi)展了“銀齡悅享 政策傳情”主題成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)；針對(duì)魚(yú)峰區(qū)箭盤山街道黨員力量壯大的特點(diǎn)，開(kāi)展了“黨建領(lǐng)航 乘風(fēng)破浪”社區(qū)社會(huì)組織骨干成長(zhǎng)營(yíng)。培訓(xùn)中，采用政策解讀、模擬實(shí)踐、小組討論等方式，為轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織提供針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo)，有效提升社區(qū)社會(huì)組織業(yè)務(wù)水平，提高為老服務(wù)、黨建服務(wù)、社區(qū)治理服務(wù)及其他類型服務(wù)質(zhì)量。
樹(shù)立標(biāo)桿典范，助力基層治理
柳州市堅(jiān)持在實(shí)踐中培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，從中挖掘、培育優(yōu)秀品牌，并通過(guò)多種渠道進(jìn)行宣傳。由縣（區(qū)）民政部門、本級(jí)社會(huì)組織孵化基地、社區(qū)社會(huì)組織孵化基地組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，通過(guò)汲取優(yōu)秀典范經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，提升社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理能力。
韋旖旎說(shuō)，柳北區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織學(xué)習(xí)由社區(qū)社會(huì)組織志愿者參與的網(wǎng)格化管理個(gè)性服務(wù)“窗簾行動(dòng)”，該行動(dòng)倡導(dǎo)鄰里守望相助，有效緩解養(yǎng)老“空巢之痛”，獲得“八桂先鋒”微信公眾號(hào)宣傳報(bào)道；魚(yú)峰區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織學(xué)習(xí)麒麟街道元江社區(qū)紅色調(diào)解志愿服務(wù)中心優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，該中心構(gòu)建“5+2”紅色調(diào)解團(tuán)隊(duì)（即掛點(diǎn)律師、公檢法、市場(chǎng)監(jiān)管5個(gè)部門黨員組成專業(yè)法律調(diào)解團(tuán)隊(duì)，社區(qū)黨員、退休黨員組成“紅色幫幫團(tuán)”調(diào)解團(tuán)隊(duì)），建立“門診”、法律培訓(xùn)、“雙調(diào)解”三項(xiàng)制度，成功調(diào)解糾紛60余起，推動(dòng)基層社會(huì)服務(wù)的賦能創(chuàng)新。柳南區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織學(xué)習(xí)柳南區(qū)幫萬(wàn)家社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，該中心依托社工調(diào)研精準(zhǔn)把握居民需求，研發(fā)社區(qū)生活A(yù)PP，整合轄區(qū)商家和各類慈善資源，探索構(gòu)建社區(qū)商圈聯(lián)合反哺基層治理新模式，目前已服務(wù)300余人。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)規(guī)范治理
一是加強(qiáng)督導(dǎo)。柳州市高度重視對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的督導(dǎo)環(huán)節(jié)，建立健全督導(dǎo)機(jī)制，明確督導(dǎo)的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)定期或不定期的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。在2023年全市社區(qū)社會(huì)組織孵化基地全覆蓋的基礎(chǔ)上，市民政局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)12個(gè)社區(qū)社會(huì)組織孵化基地示范點(diǎn)開(kāi)展驗(yàn)收、督導(dǎo)工作，依照《柳州市社區(qū)社會(huì)組織孵化（培育）服務(wù)指南》等文件要求進(jìn)行全面檢查，并指派專人全程參與，實(shí)現(xiàn)以查促改、以查促建。
二是抓好宣傳。柳州市創(chuàng)新宣傳方式，廣泛宣傳社區(qū)社會(huì)組織工作成效和先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的輿論氛圍。近年來(lái)，柳州市通過(guò)社會(huì)組織年檢及評(píng)估培訓(xùn)、社會(huì)組織公益大講堂等方式，培訓(xùn)社區(qū)社會(huì)組織從業(yè)人員300余人次。通過(guò)宣傳、解讀政策法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識(shí)，促進(jìn)提升內(nèi)部治理。
三是完善政策。柳州市緊密結(jié)合實(shí)際，不斷完善相關(guān)政策措施。一方面，深入開(kāi)展調(diào)查研究，了解基層實(shí)際情況和群眾需求，為政策制定提供科學(xué)依據(jù)；另一方面，加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策相互銜接、相互配套，形成政策合力。此外，柳州市還加強(qiáng)政策的評(píng)估和調(diào)整，確保政策的科學(xué)性、合理性和有效性。柳州市在2023年修訂《柳州市社會(huì)團(tuán)體成立與換屆選舉指引》的基礎(chǔ)上，持續(xù)健全、完善全市社會(huì)組織法規(guī)，擬出臺(tái)柳州市社會(huì)組織關(guān)于重大事項(xiàng)報(bào)告管理的制度、社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理辦法等文件，為社區(qū)社會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部治理、參與公益創(chuàng)投等工作提供指引，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。
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