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首頁湖北省利川市民政局黨組書記、局長 熊 燕
近年來，湖北省利川市民政局不斷健全分層分類社會(huì)救助體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)救助備用金制度，制定《臨時(shí)救助備用金使用管理辦法（試行）》，通過快速響應(yīng)機(jī)制，為困難家庭提供及時(shí)救助，提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)化三個(gè)保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
利川市民政局強(qiáng)化組織保障、政策保障和資金保障，積極爭取黨委和政府的支持，形成分管副市長掛帥、民政主抓、財(cái)政配合抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體抓的工作機(jī)制，構(gòu)建起“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督”的臨時(shí)救助備用金使用管理工作架構(gòu)，形成救助及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、方式多樣、管理規(guī)范的臨時(shí)救助工作格局。落實(shí)“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立臨時(shí)救助備用金專用款項(xiàng)，有效解決群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。利川市委、市政府將臨時(shí)救助資金足額納入年度預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備用金額度按照每月不高于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由民政和財(cái)政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用情況，按月及時(shí)給予補(bǔ)充。
創(chuàng)新三個(gè)機(jī)制，提高救助質(zhì)效
為確保臨時(shí)救助精準(zhǔn)及時(shí)，利川市民政局不斷完善臨時(shí)救助工作的運(yùn)行機(jī)制、審批機(jī)制、管理機(jī)制。堅(jiān)持“及時(shí)高效、實(shí)事求是、公平公正、適度救助”的原則，對于急難型救助對象，采取一次審批、分階段救助的方式，提高救助精準(zhǔn)度。根據(jù)救助對象的困難類型和程度，明確救助范圍、救助程序、救助原則等，提升救助時(shí)效。簡化優(yōu)化急難型臨時(shí)救助審核審批程序，積極開展“先行救助”，從發(fā)現(xiàn)、受理到發(fā)放臨時(shí)救助金，最長不超過48小時(shí)。對于不超過城市低保月標(biāo)準(zhǔn)4倍的小額支出型困難救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行集中審核確認(rèn)。建立健全臨時(shí)救助備用金“專賬、專款、專用”管理機(jī)制，加強(qiáng)對臨時(shí)救助工作的績效評(píng)估，突出制度效能的發(fā)揮，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。按月在政府門戶網(wǎng)站對臨時(shí)救助對象、救助金或?qū)嵨飻?shù)額等信息進(jìn)行公示。公開社會(huì)救助服務(wù)熱線，受理咨詢、舉報(bào)和投訴，接受群眾監(jiān)督。
明確三大責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理
利川市以明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人責(zé)任為抓手，確保臨時(shí)救助工作監(jiān)管有效、機(jī)制健全、信息精準(zhǔn)。市民政局加強(qiáng)與其他政府部門、慈善組織之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。民政和財(cái)政部門履行制定政策、籌集資金、監(jiān)督管理等職責(zé)，不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高資金使用質(zhì)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到困難群眾主動(dòng)求助或通過其他人員發(fā)現(xiàn)上報(bào)后，立即對困難群眾的困難原因、困難程度、家庭基本情況進(jìn)行調(diào)查和綜合研判，啟動(dòng)臨時(shí)救助備用金救助程序。對于急難型困難救助超過城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)4倍的，采取電話、信函等形式向市民政部門報(bào)備后實(shí)施。
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