本報記者 黃 瑤
近日,民政部、全國老齡辦、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、中國老齡協(xié)會等14部門聯(lián)合發(fā)布《關于推進老年閱讀工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),記者就相關問題專訪了民政部老齡工作司有關負責人。
記者:《意見》出臺的背景和意義是什么?
答:我國是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家之一,2023年進入中度老齡化階段,據(jù)測算,到2035年左右,將進入重度老齡化階段。保障老年人基本閱讀權(quán)益,滿足老年人不斷豐富的閱讀需求,通過閱讀引導老年人安享幸福晚年,樹立積極老齡觀、宣揚健康老齡化,構(gòu)建老年友好型社會,既是全民閱讀的應有之義,也是貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推進中國式現(xiàn)代化的必要舉措。
《意見》是我國首個在全國層面專門對推進老年閱讀工作作出系統(tǒng)性部署的文件,將對加快推進老年閱讀工作、滿足老年人閱讀需求起到積極的推動作用。
記者:推動老年閱讀工作的原則和目標是什么?
答:老年群體的閱讀需求和其他年齡群體的閱讀需求不盡相同,必須考慮老年人的身心特點,推動開展老年閱讀工作,讓老年人樂在其中,發(fā)揮余熱。《意見》明確老年閱讀工作要堅持以下原則:一是堅持為老服務,保障閱讀權(quán)益。二是堅持城鄉(xiāng)均衡,推進閱讀普及。三是堅持政府主導,實現(xiàn)多元參與。
按照黨中央、國務院決策部署,根據(jù)《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》等確定的目標任務,老年閱讀工作的近期目標是:力爭到2027年,優(yōu)質(zhì)老年讀物的供給能力顯著增強,紙質(zhì)讀物、數(shù)字終端的適老化水平有效提高,老年閱讀服務體系基本完善,老年閱讀友好氛圍更加濃厚;涌現(xiàn)出一批群眾喜愛、參與性強、影響力大的老年閱讀品牌項目,培育出一批熱心公益、素質(zhì)過硬的老年閱讀組織和輔助人才;廣大老年讀者數(shù)量明顯增長,閱讀質(zhì)量顯著提高,基本閱讀需求得到有效滿足。
記者:目前我國老年閱讀工作取得哪些成效?
答:近年來,民政部、全國老齡辦、中央宣傳部、文化和旅游部、廣電總局、中國老齡協(xié)會等部門對老年閱讀工作給予了高度重視和著力推進,各地各有關部門、社會各界關心支持老年閱讀工作的開展,一系列由政府直接指導、社會廣泛關注、行業(yè)積極參與的老年閱讀活動正如火如荼地開展。
一是老年閱讀標準化建設不斷推進。全國新聞出版標準化技術委員會推動制定《大字本圖書通用技術要求》等適老化閱讀國家標準。二是老年閱讀工作的重要性不斷凸顯。自2022年首屆“全民閱讀大會”開始,連續(xù)3年舉辦了“全民閱讀大會·銀齡閱讀論壇”,號召社會力量關注并從事老年閱讀工作。三是社會各界對老年閱讀工作的關注度不斷提高。國內(nèi)知名高校、研究機構(gòu)開展了很多關于推進老年閱讀工作的課題研究。全國各地圖書館紛紛成立老年分館,與圖書館、各老年分館、各城市書房、各縣(市、區(qū))圖書館實現(xiàn)一卡通及通借通還服務。四是老年閱讀活動品牌日益豐富。中央宣傳部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同開展的“發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村閱讀榜樣”推薦,推薦了很多老年領讀者,帶動了鄉(xiāng)村老年閱讀活動的開展。從2015年起,民政部、全國老齡辦、中國老齡協(xié)會每年開展向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物活動,8年累計向老年人推薦了數(shù)百種主題鮮明、內(nèi)容豐富、題材多樣、貼近老年人生活和需求的優(yōu)秀出版物。2023年,中國老齡協(xié)會聯(lián)合中央廣播電視總臺聯(lián)合制播了全國首檔面向老年群體的融合傳播類讀書欄目《樂齡讀書會》,全網(wǎng)觸達6692萬,累計播放量閱讀量超3216萬。
記者:推進老年閱讀工作將從哪些方面展開?
答:老年群體是一個特殊且多元的群體,《意見》充分考慮了老年人閱讀的特殊性,重點圍繞豐富老年讀物內(nèi)容、加強老年閱讀推廣、提升老年閱讀服務三個方面提出8類具體舉措。
一是豐富讀書活動。開展全國性、區(qū)域性、主題鮮明的老年閱讀推廣活動,同時鼓勵運用信息技術和新媒體平臺開展數(shù)字閱讀等老年閱讀推廣活動。二是培樹讀書品牌。通過持續(xù)深化“樂齡讀書會”品牌建設,實施“一老一小牽手讀書行動”“閱讀交友行動”“銀齡領讀者計劃”以及“為老年人讀書”志愿活動等,培養(yǎng)老年閱讀領讀者隊伍,吸引老年人參加閱讀文化活動。三是擴大老年讀物供給。鼓勵公開出版發(fā)行的圖書、報刊配備有聲、大字、電子等無障礙格式版本,引導推出更多思想精深、藝術精湛、制作精良的作品,開展全國老年讀物精品出版工程。四是加強數(shù)字資源建設。發(fā)揮涉老部門新媒體平臺、移動互聯(lián)網(wǎng)應用在服務老年人閱讀等方面的作用。五是優(yōu)化老年閱讀環(huán)境。探索閱讀“+養(yǎng)生”“+交友”等消費新模式,打造老年人閱讀、休閑、養(yǎng)生、會友的多業(yè)態(tài)疊加復合空間。建立完善老年人讀書情況統(tǒng)計調(diào)查制度,定期發(fā)布老年閱讀統(tǒng)計報告,及時發(fā)布推薦適合老年人的閱讀榜單等。六是加強老年閱讀輔助人才培養(yǎng)。建立老年閱讀輔助人才階梯培育制度,對老年閱讀領讀人、志愿者進行定期培訓和指導,促進老年人互助閱讀。七是推進老年閱讀標準化建設。八是鼓勵老年人學有所用,為老年人積極發(fā)揮作用搭建平臺。
記者:如何推動《意見》有效落實?
答:為實現(xiàn)老年閱讀工作可落地、具體措施可實施,《意見》明確提出該項工作由民政部、全國老齡辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),中國老齡協(xié)會推動實施。《意見》強調(diào),首先要加強組織領導。充分發(fā)揮各級宣傳、網(wǎng)信、教育、民政等部門作用,發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織優(yōu)勢和基層老年協(xié)會等組織力量,形成工作合力。推動把老年閱讀行動開展情況和實際成效作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容,加強對現(xiàn)有資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障老年閱讀必要條件。其次要凝聚多方力量支持。引導社會力量參與老年閱讀推廣工作。鼓勵企業(yè)、機構(gòu)、個人等通過共建、捐贈、交換等方式支持老年閱讀。鼓勵具有閱讀推廣專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的單位和個人提供或參與公益性老年閱讀推廣服務。最后要營造良好社會氛圍。不斷探索創(chuàng)新深化老年閱讀行動的有效途徑,將其與推進鄉(xiāng)村振興、開展人口老齡化國情教育等工作有機結(jié)合,及時總結(jié)經(jīng)驗,加大宣傳推廣力度。宣傳部門和新聞媒體應當發(fā)揮正確輿論引導作用,積極宣傳老年閱讀行動的有效做法、先進典型,營造持續(xù)深入開展老年閱讀行動的良好環(huán)境和濃厚氛圍。