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四川省成都市第二社會福利院工作人員和老人一起做手工。
四川省宜賓市翠屏區(qū)合江門街道魯家園社區(qū)養(yǎng)老服務中心老人與前來慰問的愛心人士互動交流。
四川省眉山市舉辦集體公益生態(tài)葬儀式。
四川省南充市民政局走進學校開展“果橙佑心 健康先行”活動。
四川省雅安市兒童福利院組織開展夏令營活動。
四川省瀘縣舉辦“為愛減負·不要彩禮要幸福”集體婚禮。
本版圖片由四川省民政廳提供
本報記者 劉靜靜
第十四次全國民政會議以來，四川省民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，站位民生看民政、立足民政為全局，守正創(chuàng)新、主動作為，書寫了天府之國民政事業(yè)改革發(fā)展新篇章。
堅持“講政治、增信仰、強定力”
縱深推進全面從嚴治黨
科學確立發(fā)展思路。四川省民政廳緊密結合省情實際，科學確立民政事業(yè)“2385”工作思路，即圍繞積極應對人口老齡化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，動員政府、市場、社會三方力量，抓實社會救助、兒童福利保障、老齡工作、養(yǎng)老服務、社會組織管理、慈善工作、社會事務和區(qū)劃地名八項業(yè)務工作，建設民生民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、法治民政、文化民政“五個民政”，推動全省民政事業(yè)高質量發(fā)展。
樹立和踐行正確政績觀。四川省民政廳將為民造福作為最大政績，深入踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，主動扛起時代賦予的職責使命。
營造風清氣正政治生態(tài)。四川省民政廳始終堅持嚴的主基調不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，著力加強民政干部人才隊伍建設，注重培養(yǎng)歷練干部、錘煉隊伍作風，持續(xù)涵養(yǎng)風清氣正的良好政治生態(tài)。
堅決“兜住底、兜準底、兜好底”
織密扎牢基本民生保障網(wǎng)
深化社會救助制度改革。四川省全面建立省、市、縣三級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制，省委、省政府出臺《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，將困難老年人、困難兒童、困難殘疾人等關愛幫扶納入深化改革重點任務，加快構建分層分類的社會救助體系。
堅決守住民生保障底線。四川省將165萬建檔立卡貧困人口納入低保，為歷史性解決全省絕對貧困問題作出民政貢獻。建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測體系和常態(tài)化救助幫扶機制，將符合條件的脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象納入兜底保障，有效防止規(guī)模性返貧。深入推進社會救助提質增效，及時解決困難群眾的急難愁盼。
穩(wěn)步提升兜底保障水平。四川省建立城鄉(xiāng)低保標準增長機制。2022年以來省級財政每年新增困難群眾救助保障資金4億元，2024年投入達21.8億元。
圍繞“養(yǎng)老、孝老、敬老”
加速構建養(yǎng)老服務新格局
強化養(yǎng)老服務政策創(chuàng)制。四川省委、省政府將養(yǎng)老服務納入民生實事和政府目標績效考核高位推進。省政府先后出臺全面放開養(yǎng)老服務市場、推進基本養(yǎng)老服務體系建設等文件7個，印發(fā)配套政策30余個，完善養(yǎng)老服務政策體系。2019年以來，省級財政累計投入63.61億元，重點支持公辦養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體及老年助餐網(wǎng)絡等項目建設。
持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務供給。四川省建成484個覆蓋所有街道的社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、183個縣級失能特困人員養(yǎng)護院、638個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、1506個標準化老年助餐點、5070個村級養(yǎng)老互助點，城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”基本形成，農(nóng)村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡逐漸完善。實施公共服務適老化改造行動，打造老年宜居環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老等模式，90%的市縣建成居家養(yǎng)老服務信息平臺。實施“蜀養(yǎng)人才培英工程”，推動59所高職院校開設涉老專業(yè)。
推動養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。四川省出臺《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2019—2022年）》，推進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系建設。建設川渝養(yǎng)老服務共建共享合作機制，強化與廣東、湖南等省份的旅居養(yǎng)老合作，共同打造區(qū)域養(yǎng)老服務市場。舉辦5屆中國（四川）國際養(yǎng)老服務業(yè)暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會，累計簽約額達275億元。連續(xù)舉辦兩屆全省老年文化藝術節(jié)，豐富老年人精神文化生活。
強化“關愛、服務、保障”
持續(xù)健全兒童福利保障體系
構建未成年人保護工作體系。四川省修訂《四川省未成年人保護條例》，成立由省長任組長的省未成年人保護工作領導小組，實現(xiàn)未成年人保護工作議事協(xié)調機制市、縣兩級全覆蓋，構建家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護、司法保護“六大保護”體系。
加強兒童福利服務機構建設。四川省推動兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型，建成“養(yǎng)、治、教、康、社”一體化發(fā)展的區(qū)域性兒童福利機構30個。成立省未成年人保護中心，建成市、縣兩級未成年人救助保護中心186個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人救助保護工作站2249個。支持72個縣（市、區(qū)）改造升級未成年人救助保護陣地，打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級未成年人救助保護陣地網(wǎng)絡。
強化困境兒童兜底保障。四川省連續(xù)5次提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準，實施“福彩圓夢·孤兒助學工程”、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童助學項目、“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”項目，構建完善困境兒童助學、助醫(yī)體系。
開展特殊兒童關愛服務。四川省建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛結對幫扶機制，設立四川省未成年人保護基金。創(chuàng)新實施“明眸皓齒、正心立身”健康工程，對未成年人近視、齲齒、心理不健康、脊柱側彎等問題開展預防、篩查、治療，惠及1000余萬名兒童。
精準“惠殘、扶殘、助殘”
不斷提高殘疾人福利保障水平
兜準殘疾人基本民生保障。四川省建立殘疾人兩項補貼月報告和信息比對機制，加強政策支持和規(guī)范管理。
完善民政精神衛(wèi)生福利服務體系。四川省加強民政精神衛(wèi)生福利機構建設，建成民政精神衛(wèi)生福利機構21個。發(fā)展精神障礙社區(qū)康復服務，設置市、縣、鄉(xiāng)、村四級社區(qū)康復服務機構（站）500個。
做好困難殘疾人福利服務。四川省實施“索瑪花開”項目，為困難家庭中的白內障患者免費實施手術，累計投入福彩公益金4300余萬元，惠及1.5萬余名殘疾人和1萬名白內障患者。
聚焦“變好、向善、更優(yōu)”
持續(xù)優(yōu)化行政區(qū)劃地名管理
審慎穩(wěn)妥推進兩項改革。2019年以來，四川省民政廳謀深做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整兩項改革，打出“調鄉(xiāng)、合村、并組、優(yōu)化社區(qū)”組合拳，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）減少1509個、建制村減少1.9萬余個、村民小組減少15.6萬余個；綜合運用“建、改、合、拆、調”方式，優(yōu)化社區(qū)4778個，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟版圖的整體性重塑、城鄉(xiāng)融合格局的系統(tǒng)性再造、基層治理體系的結構性變革。在此基礎上，科學劃分809個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)、6812個村級片區(qū)，統(tǒng)籌推動縣域內片區(qū)高質量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
創(chuàng)新打造地名天府文化品牌。四川省民政廳大力弘揚傳承優(yōu)秀地名文化，打造地名天府文化品牌，先后制作“千年名縣”“紅色印記”“民族融合的記憶”等品牌欄目，舉辦地名文化節(jié)目《地名天府·文化尋根》線下活動，形成電視有節(jié)目、廣播有聲音、地鐵有視頻、報刊有文章、網(wǎng)絡有推送、線下有活動的宣傳矩陣。完善地名文化遺產(chǎn)長效保護機制，建立省、市、縣三級地名保護名錄，弘揚地名文化，賡續(xù)歷史文脈。
突出“共建、共治、共享”
穩(wěn)步提升服務保障能力
推動社會組織高質量發(fā)展。四川省出臺《關于進一步推動全省社會組織高質量發(fā)展的若干措施》和完善社會組織登記管理、審計監(jiān)督、等級評估等文件，健全社會組織高質量發(fā)展政策體系。加強省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級社會組織孵化體系建設。實施社會組織賦能聚力行動計劃、行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動，舉辦“美好生活 奮斗人生”社會組織招聘、“益行天府”公益創(chuàng)投等活動，動員社會組織及會員企業(yè)（單位）提供3.6萬余個崗位，助力高校畢業(yè)生就業(yè)。
大力發(fā)展公益慈善事業(yè)。四川省民政廳開展慈善事業(yè)高質量發(fā)展專題調研，進一步促進慈善事業(yè)健康發(fā)展，營造“人人向善、事事行善、時時可善、處處有善”的濃厚氛圍。實施“陽光慈善”工程和慈善組織規(guī)范化建設專項行動，加強慈善組織綜合監(jiān)管。開展“四川慈善獎”評選表彰，舉辦四川省公益慈善文藝晚會、“天府慈善月”等活動。2019年以來，全省銷售福利彩票409.2億元，籌集公益金154.04億元，有力支持了民生事業(yè)發(fā)展。
深入推進社會事務領域改革。四川省民政廳大力推進法治、惠民、綠色、人文、陽光殯葬建設，制定系列配套文件，健全殯葬工作政策體系。實施綠色惠民殯葬政策，推動殯葬領域移風易俗。深入推進婚俗改革試點，打造67個省級實驗區(qū)，推動形成自覺抵制高價彩禮、倡導喜事新辦的良好氛圍。加強婚姻登記機關規(guī)范化建設，全覆蓋設置婚姻家庭輔導室，建成公園式婚姻登記機關23個，積極開展集體婚禮、青年聯(lián)誼、婚姻家庭輔導進社區(qū)等活動。
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