以信息化建設(shè)推動社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展

湖南省益陽市民政局黨組書記歐燦輝

社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。為進(jìn)一步織密兜牢基本民生保障網(wǎng)，近年來，湖南省益陽市民政局以信息化建設(shè)為抓手，著力提升社會救助工作效率，為困難群眾提供可感可及的服務(wù)。

推動社會救助實現(xiàn)“人找政策”與“政策找人”相結(jié)合

2022年，益陽市民政局聯(lián)合11個部門出臺《低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶實施辦法》，明確低保邊緣家庭認(rèn)定條件和程序，以及相關(guān)部門對低收入家庭的救助幫扶內(nèi)容，積極引導(dǎo)社會力量發(fā)展服務(wù)類救助，推動社會救助工作從“人找政策”向與“政策找人”相結(jié)合轉(zhuǎn)變，社會救助覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。益陽市民政局牽頭搭建多部門聯(lián)動的低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立健全低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作聯(lián)席會議制度，明確縣級民政部門、聯(lián)席會成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在動態(tài)監(jiān)管中的職責(zé)職能，確保進(jìn)退機(jī)制有效。為進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革，益陽市民政局在2021年出臺《社會救助改革創(chuàng)新試點示范工作方案》，積極開展“網(wǎng)上辦”“掌上辦”試點工作，基本實現(xiàn)了救助申請“掌上辦”、審核審批“高效辦”、救助資金“快速達(dá)”，為困難群眾提供方便快捷的服務(wù)。

探索信息技術(shù)與社會救助融合發(fā)展道路

益陽市民政局搭建以社會救助信息系統(tǒng)和社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)為基礎(chǔ)的動態(tài)監(jiān)測信息平臺，推動實現(xiàn)了縣級民政部門與人社、自然資源規(guī)劃、交通運(yùn)輸、醫(yī)保、應(yīng)急等26個部門共享保險、營運(yùn)車輛、醫(yī)療救助、救災(zāi)救助等27類信息，確保數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與時效性。積極拓展延伸湖南省社會救助信息管理系統(tǒng)的功能，搭建、升級社會救助職能監(jiān)管系統(tǒng)，將事項申請、辦理、查詢等服務(wù)延展至移動終端APP和微信公眾號，優(yōu)化人臉識別、網(wǎng)上打卡等功能，實現(xiàn)“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。同時，充分發(fā)揮“黨建+社會救助”的優(yōu)勢，以大數(shù)據(jù)比對結(jié)果為基礎(chǔ)，梳理形成困難群眾救助需求清單，鏈接政府部門、社會組織或其他社會服務(wù)資源，形成惠民聯(lián)辦清單，分層分類開展多樣化救助幫扶，滿足困難群眾個性化需求，提升救助服務(wù)水平。

以信息化建設(shè)推動社會救助工作發(fā)展的思考

實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，既要積極爭取黨委、政府支持，也要深入開展相關(guān)單位數(shù)據(jù)融通工作。要針對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，夯實擴(kuò)圍增效基礎(chǔ)。通過加快更新頻次、完善字段內(nèi)容、建立糾錯渠道等舉措不斷提高數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度，改進(jìn)共享方式、拓展在線共享、推廣數(shù)字技術(shù)，提高數(shù)據(jù)查詢速度。要深化各部門間的信息共享和數(shù)據(jù)比對，做到定期更新、動態(tài)調(diào)整，在預(yù)警指標(biāo)、建模分析、精準(zhǔn)畫像、可視化展示等方面積極探索，進(jìn)一步優(yōu)化對低收入人口的信息匯聚、常態(tài)化監(jiān)測和快速預(yù)警。要優(yōu)化申辦審核流程，實現(xiàn)智能化管理、查詢、認(rèn)證等，切實為基層工作人員減負(fù)。要推動形成以黨建為引領(lǐng)的“大救助”格局，建立健全救助資源庫，在核準(zhǔn)低收入人口信息的基礎(chǔ)上，以技術(shù)手段精準(zhǔn)分析救助對象的需求信息，統(tǒng)一管理和調(diào)度現(xiàn)有救助資源，實現(xiàn)從單一的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”多維度保障轉(zhuǎn)變，為救助對象提供精準(zhǔn)的救助服務(wù)。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+救助”模式，走出一條信息技術(shù)與社會救助相結(jié)合的道路，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，堅持救助政策、業(yè)務(wù)、服務(wù)覆蓋到哪里，數(shù)據(jù)賦能、技術(shù)賦能、平臺賦能就延伸到哪里，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)實時交互、資源互通等優(yōu)勢，引導(dǎo)更多社會力量參與救助工作。

以信息化建設(shè)推動社會救助工作高質(zhì)量發(fā)展

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