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李　健

近年來，山東省濟(jì)南市歷下區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)深化基層治理攻堅行動，積極引導(dǎo)社會組織結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢和自身特點(diǎn)，主動融入基層社會治理大局，為群眾提供各類專業(yè)化服務(wù)，有效提升了基層社會治理效能。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，有序參與基層治理

歷下區(qū)社會組織綜合黨委發(fā)揮政治核心作用，將黨建引領(lǐng)社會組織參與基層社會治理納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，將零星分散的社會組織緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，持續(xù)擴(kuò)大社會組織黨的組織和黨的工作全覆蓋。同時，積極引導(dǎo)社會組織黨組織和黨員投身助學(xué)、助殘、助老、助醫(yī)、助孤等“五助”活動，助推社會組織黨建工作與基層治理融合發(fā)展，進(jìn)一步打造全區(qū)“紅心領(lǐng)航”社會組織黨建品牌。

強(qiáng)化平臺搭建，注重培育扶持

歷下區(qū)著力構(gòu)建“區(qū)街居三級聯(lián)動、活動—項目—組織—樞紐四級接力”的社會組織發(fā)展體系。截至目前，依托歷下創(chuàng)益園累計培育孵化社會組織60多個，研發(fā)區(qū)級服務(wù)項目210個，年均服務(wù)7萬余人次。同時，推動實(shí)施社區(qū)社會組織培育三年攻堅行動，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)社會組織從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)社區(qū)社會組織為群眾提供范圍廣泛的、貼心的服務(wù)。截至目前，歷下區(qū)共有社會組織367家、備案社區(qū)社會組織3504家，每個街道成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，全區(qū)注冊志愿者近35萬人，志愿服務(wù)時長近900萬小時。

強(qiáng)化賦能支持，促進(jìn)健康有序發(fā)展

完善社會組織全鏈條人才培養(yǎng)體系。歷下區(qū)積極爭取濟(jì)南市委黨校市社會組織綜合黨委分校落地歷下創(chuàng)益園，建立專家智庫，研發(fā)涵蓋社會組織黨建、基層社會治理、社會工作與志愿服務(wù)等7大類74門課程。同時，整合社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，研發(fā)形成社區(qū)社會組織培育系列操作手冊、開放空間會議技術(shù)等共計5大類26項基層治理工具包，為社會組織提供有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

加強(qiáng)社會組織行業(yè)交流。歷下區(qū)每年組織舉辦社會組織創(chuàng)新大賽、社會工作服務(wù)案例大賽、“同伴計劃”社工交流會等各類行業(yè)交流活動，推動促進(jìn)社會組織孵化培育成果轉(zhuǎn)化為惠民服務(wù)實(shí)效。

強(qiáng)化資源聯(lián)動，打造優(yōu)質(zhì)項目品牌

加強(qiáng)資源整合，拓寬募資渠道。歷下區(qū)積極引導(dǎo)全區(qū)公益慈善類社會組織參與騰訊公益開放平臺、“99公益日”等募捐項目活動。目前，社會組織通過承接政府購買服務(wù)項目、接收企業(yè)和公眾捐贈等方式，平均每年籌集善款達(dá)1200余萬元。

發(fā)展社區(qū)基金，激發(fā)社區(qū)內(nèi)生動力。目前，全區(qū)設(shè)有社區(qū)基金74個，募集資金近100萬元，支持開展基層治理服務(wù)項目66個，涌現(xiàn)出了大明湖街道舜井社區(qū)“社區(qū)夜校”、千佛山街道歷山名郡社區(qū)“鄰里廣場”等一大批優(yōu)秀社區(qū)基金項目，成為助力民生保障和基層治理的新抓手。

精準(zhǔn)對接需求，打造項目矩陣。歷下區(qū)引導(dǎo)社會組織建立和拓展多元協(xié)作、供需對接渠道，實(shí)現(xiàn)“社會組織+社會工作”“社會組織+基層治理”融合發(fā)展。歷下創(chuàng)益園組織轄區(qū)社會組織持續(xù)開展“敲門行動”“歷下公益市集”“粽有所愛端午禮包”等公益活動160多場。各街道圍繞社區(qū)需求，打造出龍洞街道“睦鄰廚房”、千佛山街道“銀發(fā)伙伴”、解放路街道“晨曦信號”等多個民生品牌項目，形成了覆蓋廣泛、內(nèi)容豐富的社會組織參與基層治理品牌矩陣。

（作者系山東省濟(jì)南市歷下區(qū)民政局黨組書記、局長）