秦巴山里的農(nóng)村養(yǎng)老實(shí)踐

本報(bào)記者閆潔

陜西省安康市地處秦巴山區(qū)，三山夾兩川的地貌，導(dǎo)致不同區(qū)域的人在語(yǔ)言、飲食、生活習(xí)慣上有較大差異。由于人員居住分散，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大多規(guī)模小、功能弱。同時(shí)，作為勞務(wù)輸出大市，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守老人數(shù)量較多。在這樣的情況下，如何提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，安康市交出了自己的答卷。

吸納富余勞動(dòng)力

開展探訪關(guān)愛服務(wù)

7月10日，陰雨綿綿。家住平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)中原村的康紀(jì)敏騎著電瓶車，不一會(huì)兒就來(lái)到屈維海老人家中，碰巧老人的侄子在陪他看電視。康紀(jì)敏仔細(xì)詢問老人的近況，叮囑雨天不要出門，有事就給他打電話。

“屈維海是獨(dú)居老人，日常生活由侄子照顧。這段時(shí)間總下雨，我得多過(guò)來(lái)看看。”從屈維海家出來(lái)，康紀(jì)敏又來(lái)到杜余國(guó)老人家中，一進(jìn)屋就看到很多竹編物品，老人閑暇時(shí)經(jīng)常編一些簸箕和采茶用的小簍拿到集市賣。看到康紀(jì)敏來(lái)了，杜余國(guó)和老伴都很高興，聊天時(shí)，康紀(jì)敏再三叮囑老兩口注意安全。

2023年，平利縣民政局在廣佛、八仙、長(zhǎng)安3個(gè)鎮(zhèn)試點(diǎn)推行特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，依托各鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)公司，組建起探訪關(guān)愛服務(wù)隊(duì)。今年40多歲的康紀(jì)敏就是長(zhǎng)安鎮(zhèn)21名探訪關(guān)愛服務(wù)隊(duì)員之一，服務(wù)中原村40位特殊困難老人。

“我以前在南方打工，為了照顧老人和小孩回到老家。探訪服務(wù)的時(shí)間安排比較靈活，還有收入，很適合我。”康紀(jì)敏介紹，每位老人每月探訪不少于2次，探訪服務(wù)包括生活照顧、心理支持、安全宣教等。“我們這里居住比較分散，到最遠(yuǎn)的一位老人家要10公里。”

“老人有的讓我去衛(wèi)生室?guī)兔δ盟帲械淖屛規(guī)兔Σ少?gòu)米面油，有的讓我?guī)еダ戆l(fā)，干得最多的就是陪老人聊天。”康紀(jì)敏感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在，政策保障到位，老人不缺吃穿，就是兒女不在身邊，比較孤單。此外，獨(dú)居老人容易上當(dāng)受騙，我要不斷提醒他們加強(qiáng)防范。”

平利縣民政局局長(zhǎng)吳鐵介紹，全縣目前有1876名獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老人，不同程度存在沒人陪護(hù)、就醫(yī)困難和缺乏安全防范保障等問題。為此，縣里制訂了開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的實(shí)施方案，明確16項(xiàng)服務(wù)清單，基本覆蓋了困難老人的需求。

“目前，試點(diǎn)的3個(gè)鎮(zhèn)已有700多名老人受益。同時(shí)，通過(guò)吸納富余勞動(dòng)力加入探訪關(guān)愛服務(wù)隊(duì)，還幫助當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收。”吳鐵說(shuō)，縣民政局將進(jìn)一步完善監(jiān)督考核機(jī)制，助推服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，持續(xù)提升特殊困難老年人的生活質(zhì)量。

開辦愛心餐廳

鄰里互助解難題

經(jīng)過(guò)十幾分鐘的盤山路，記者來(lái)到一處相對(duì)平坦的小場(chǎng)地，漢濱區(qū)關(guān)廟鎮(zhèn)文化村六組和七組的愛心餐廳就設(shè)在這里。當(dāng)天的晚餐是油餅拌湯，吃過(guò)飯的老人們，三三兩兩地圍坐在大棚下打牌、聊天。

“別看我們這里設(shè)施簡(jiǎn)陋，但真正解決了兩個(gè)村民小組20多位老人的吃飯問題。”今年76歲的退休干部李輝智是愛心餐廳的發(fā)起人，2022年，在安康市康樂養(yǎng)老服務(wù)中心和招商局慈善基金會(huì)的支持下，愛心餐廳得以開辦。

“我負(fù)責(zé)管理，李輝龍管錢，還聘請(qǐng)了一位廚師，其他人都是志愿者，一天管兩頓飯。我們嚴(yán)把食品安全關(guān)，讓老人吃得安心，讓家屬放心。”李輝智自豪地說(shuō)，“兩個(gè)村民小組70歲以上的老人有30人，在這里吃飯的就有20多人，大家常夸這個(gè)餐廳辦得好，其他組都羨慕我們。”

“在愛心餐廳吃飯的老人每月要交100元飯費(fèi)。”李輝智說(shuō)，村里人對(duì)愛心餐廳都很支持，在外務(wù)工的年輕人回來(lái)，有的到餐廳幫忙，有的給餐廳捐款，餐廳門口貼著捐款明細(xì)表，從100元到上萬(wàn)元不等。

“餐廳還是老人們的活動(dòng)中心，大家聚在一起有說(shuō)有笑，精神頭都不一樣了。現(xiàn)在，餐廳還有了抖音賬號(hào)，在外務(wù)工的子女可以通過(guò)視頻看到老人的狀況。”在李輝智看來(lái)，餐廳不僅方便了老人吃飯和交流，還促進(jìn)了互幫互助，“住在餐廳對(duì)面的唐章英，今年80多歲了，前段時(shí)間生病，在兒子回來(lái)前都是大家?guī)兔φ疹櫋Ｄ奶煲菦]來(lái)吃飯，就會(huì)有人去她家里看看。”

“第一次來(lái)愛心餐廳是在冬天，老人們圍坐在火爐旁吃飯、聊天，當(dāng)時(shí)的情景讓我印象深刻。”漢濱區(qū)民政局副局長(zhǎng)任成杰表示，文化村的愛心餐廳發(fā)揮“近鄰”和“熟人”優(yōu)勢(shì)，讓老人不出村就能解決助餐問題，同時(shí)還推進(jìn)老有所養(yǎng)和老有所為相結(jié)合，增強(qiáng)了養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。接下來(lái)，區(qū)民政局將聯(lián)合相關(guān)單位，補(bǔ)齊愛心餐廳的硬件短板，提升服務(wù)能力，給老年人更多的獲得感、幸福感、安全感。

結(jié)合實(shí)際辦出特色

提升敬老院服務(wù)水平

旬陽(yáng)市蜀河鎮(zhèn)區(qū)域敬老院是2014年開始運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，位于秦頭楚尾的蜀河古鎮(zhèn)，依秦嶺巴山、傍漢江蜀水，風(fēng)景秀美。敬老院住了122位特困老人，84歲的張尤健和75歲的老伴陶永霞就是其中兩位，他們說(shuō)：“院里種了菜，還養(yǎng)了雞和豬，我們經(jīng)常跟著大家一起勞動(dòng)，在這里住著精神頭足。”

因?yàn)橄掠辏先擞械脑诨顒?dòng)室看電視，有的在房間里休息。11點(diǎn)30分，午餐開始。“今天是四菜一湯，每周有一天是六菜一湯。”餐廳工作人員李先芳介紹：“院里大部分是失能半失能老人，抓握能力較弱，我們把菜先分到碗里，方便老人用餐。”

記者在敬老院發(fā)現(xiàn)，以人為本的細(xì)節(jié)體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)微之處。每桌8個(gè)人，餐桌上貼有號(hào)碼和老人的名字，方便老人就座；餐具不用餐盤，因?yàn)樘珳\，老人用起來(lái)不方便；用不銹鋼大碗，因?yàn)楫?dāng)?shù)乩先讼矚g吃面食……“我們堅(jiān)持‘尊重、關(guān)愛、奉獻(xiàn)’的服務(wù)理念，努力給老人提供家一樣的生活環(huán)境、親情化的照料服務(wù)、有質(zhì)量的晚年生活。”馬境說(shuō)。

蜀河鎮(zhèn)區(qū)域敬老院是旬陽(yáng)市提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的一個(gè)縮影。據(jù)旬陽(yáng)市民政局副局長(zhǎng)劉明介紹，市民政局支持鼓勵(lì)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)大膽探索、創(chuàng)新工作，推出了一批特色養(yǎng)老服務(wù)：中心敬老院根據(jù)特困老人健康狀況，推行老年人營(yíng)養(yǎng)餐服務(wù)；呂河鎮(zhèn)區(qū)域敬老院以“三化建設(shè)、三心服務(wù)、三制關(guān)愛”為載體，探索精細(xì)化管理服務(wù)新路徑；雙河鎮(zhèn)區(qū)域敬老院在營(yíng)造孝親敬老文化、提供親情化服務(wù)方面形成行之有效的經(jīng)驗(yàn)，榮獲全國(guó)“敬老文明號(hào)”稱號(hào)。

今年5月，民政部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮“近鄰”和“熟人”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)老有所養(yǎng)和老有所為相結(jié)合，圍繞老年人周邊建設(shè)施、促服務(wù)，力爭(zhēng)不出村、不離鄉(xiāng)解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。安康市民政局局長(zhǎng)燕衛(wèi)東表示，安康市民政局將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)吸納和動(dòng)員社會(huì)力量參與，鏈接社會(huì)公益資源，努力在基層打造一些“小而全”的嵌入式單元，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老的短板。

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