推進(jìn)殯葬改革倡樹(shù)文明新風(fēng)

陜西省漢陰縣民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 徐春明

2023年以來(lái)，陜西省漢陰縣以開(kāi)展違法違規(guī)墳?zāi)箚?wèn)題專項(xiàng)整治為突破口，以開(kāi)展殯葬領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管為切入點(diǎn)，以“六個(gè)一”措施為抓手，縱深推進(jìn)殯葬改革工作，全縣違規(guī)墳?zāi)箚?wèn)題、散埋亂葬等現(xiàn)象得到有效遏制，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，加快了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展融合共進(jìn)、人與自然和諧共生。

高位統(tǒng)籌一盤(pán)棋

針對(duì)鎮(zhèn)村在殯葬工作監(jiān)管過(guò)程中力量分散、效率不高等問(wèn)題，漢陰縣建立高效指揮體系，成立以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的違規(guī)墳?zāi)箚?wèn)題專項(xiàng)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)15名干部成立工作專班，集中辦公，掛圖作戰(zhàn)；強(qiáng)化工作資金保障，縣政府全力足額保障專項(xiàng)整治所需經(jīng)費(fèi)；剛性督考問(wèn)效問(wèn)責(zé)，將殯葬改革工作分別納入縣對(duì)鎮(zhèn)部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核和鄉(xiāng)村振興考核，倒逼工作落實(shí)。

精準(zhǔn)作戰(zhàn)一張圖

明確制定標(biāo)準(zhǔn)。漢陰縣明確“豪華墓”等問(wèn)題墳?zāi)古卸?biāo)準(zhǔn)，細(xì)化關(guān)鍵指標(biāo)，便于基層干部群眾精準(zhǔn)判定，避免出現(xiàn)錯(cuò)判和誤判。

建立臺(tái)賬圖冊(cè)。漢陰縣堅(jiān)持鎮(zhèn)村主動(dòng)排查與群眾舉報(bào)和媒體監(jiān)督相結(jié)合，按照“違規(guī)墳?zāi)鼓怪鞯饺说綉簟⒔?jīng)緯坐標(biāo)定位到點(diǎn)、逐一登記在冊(cè)”的要求，對(duì)縣域內(nèi)問(wèn)題墳?zāi)惯M(jìn)行全面摸排，并通過(guò)航拍形成全縣墓葬現(xiàn)狀地圖，為精準(zhǔn)科學(xué)整治奠定基礎(chǔ)。縣民政局印發(fā)違規(guī)墳?zāi)拐我粔炓粰n資料，全面、及時(shí)記錄整治情況。

實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。漢陰縣制定專項(xiàng)排查整治任務(wù)分布圖及進(jìn)度表，對(duì)全縣10個(gè)鎮(zhèn)160個(gè)村（社區(qū)）的問(wèn)題墳?zāi)拐吻闆r實(shí)行綠紅標(biāo)記，一周一更新，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，有效推動(dòng)工作落實(shí)。

科學(xué)整治一條龍

明確整治措施。對(duì)排查認(rèn)定的問(wèn)題墳?zāi)梗瑵h陰縣交由鎮(zhèn)村組建專業(yè)隊(duì)伍，因地制宜采取拆除、改建、遷墳等整治措施，規(guī)范高效整治到位。

建章立制管控。漢陰縣進(jìn)一步明確火葬區(qū)和土葬改革區(qū)，建立新建墓地縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)快速聯(lián)審備案制度，禁止新建違規(guī)問(wèn)題墳?zāi)梗瑘?jiān)決扼制增量，全縣自整治以來(lái)無(wú)增量。

強(qiáng)化示范帶動(dòng)。漢陰縣選取15個(gè)村打造違規(guī)墳?zāi)箚?wèn)題連片整治示范點(diǎn)，為全縣問(wèn)題墳?zāi)拐翁峁┝耸痉稑影濉?/p>

便民惠民一張網(wǎng)

布點(diǎn)規(guī)劃，補(bǔ)齊公墓短板。針對(duì)殯葬基礎(chǔ)條件難以滿足群眾殯葬服務(wù)需求，縣政府編制完成《漢陰縣公墓布局專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2035年）》，分批建設(shè)24處公墓，徹底解決葬在哪兒、怎么葬的問(wèn)題。

制定范本，方便群眾選用。漢陰縣將殯改政策與地方文化相結(jié)合，制定臥碑標(biāo)準(zhǔn)及示意圖，方便群眾自行選擇。

實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，主動(dòng)惠民利民。漢陰縣積極推行綠色生態(tài)、文明節(jié)地安葬方式，對(duì)火化后集中公墓安葬逝者的家屬，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

全民參與一條心

黨員干部帶好頭。漢陰縣制定黨員和國(guó)家公職人員帶頭推進(jìn)殯葬改革的具體措施，明確黨員和國(guó)家公職人員必須發(fā)揮帶頭作用，自覺(jué)主動(dòng)查找整治家族內(nèi)直系親屬所涉及的違規(guī)墳?zāi)梗瑸槿罕姌?shù)立榜樣。

鎮(zhèn)村干部沖在前。漢陰縣壓實(shí)鎮(zhèn)村干部責(zé)任，全力推進(jìn)整治工作，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。

移風(fēng)易俗育新風(fēng)。漢陰縣將殯葬改革作為新時(shí)代文明實(shí)踐和移風(fēng)易俗的重要內(nèi)容，面向社會(huì)發(fā)布?xì)浽岣母锍h書(shū)、宣傳短視頻，并充分發(fā)揮紅白理事會(huì)、院落會(huì)、村規(guī)民約等村（社區(qū)）民主管理機(jī)制的作用，教育引導(dǎo)群眾支持殯葬改革，接受新理念，讓文明、生態(tài)、節(jié)地、節(jié)儉安葬理念蔚然成風(fēng)。

綜合監(jiān)管一股勁

建好監(jiān)管機(jī)制。漢陰縣委、縣政府堅(jiān)決履行主體責(zé)任，圍繞建章立制、搭建平臺(tái)、過(guò)程監(jiān)管、綜合執(zhí)法等重點(diǎn)，積極探索殯葬領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管路徑，逐項(xiàng)明確議事會(huì)商、集體約談、情況通報(bào)等工作要求，有效整合監(jiān)管資源，督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)落地。

聚合信息資源。漢陰縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，搭建跨部門(mén)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)支撐模塊，完善監(jiān)管事項(xiàng)清單、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析評(píng)估等相關(guān)功能，提高綜合監(jiān)管效率。目前，縣民政局已與公安、人社、住建、衛(wèi)健和市場(chǎng)監(jiān)管等11個(gè)部門(mén)形成共享合力，為部門(mén)和鎮(zhèn)村提供“管家式”服務(wù)。

提升監(jiān)管效能。漢陰縣成立“八部門(mén)周輪值”巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以殯葬改革為重點(diǎn)，覆蓋耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)保等相關(guān)領(lǐng)域工作，按照事前溝通培訓(xùn)、事中詳細(xì)記錄、事后研判交辦的方式，依法從嚴(yán)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)行源頭管控，堅(jiān)決避免問(wèn)題反彈。

推進(jìn)殯葬改革 倡樹(shù)文明新風(fēng)

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