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首頁山東省梁山縣民政局黨組書記、局長(zhǎng) 趙新春
近年來，山東省梁山縣民政局認(rèn)真落實(shí)山東省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，著眼民之所需，積極踐行政策主動(dòng)告知、對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、信息主動(dòng)公開的社會(huì)救助“三主動(dòng)”工作機(jī)制，建立“54321”社會(huì)救助模式，推動(dòng)形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局。
“5”站共建夯實(shí)基層陣地
2022年，梁山縣實(shí)現(xiàn)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站全覆蓋，實(shí)行救助管理站、未成年人保護(hù)站、社工站、養(yǎng)老服務(wù)站、社會(huì)組織服務(wù)站“5站共建”。在“5站共建”的基礎(chǔ)上，夯實(shí)基層救助陣地，發(fā)揮社工走訪聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合434個(gè)村（居）干部及網(wǎng)格員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，落實(shí)“主動(dòng)告知、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)公示”的工作機(jī)制，對(duì)困難群眾及時(shí)救助，并提供專業(yè)閉環(huán)服務(wù)。
“4”個(gè)精準(zhǔn)打造高效體系
精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象。梁山縣充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”的作用，線上加強(qiáng)民政、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門交流，實(shí)現(xiàn)信息互通，線下通過村（社區(qū)）社會(huì)救助協(xié)理員了解、民政服務(wù)隊(duì)走訪等多種渠道，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)可能符合社會(huì)救助政策的困難群眾，做到主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)救助。
精準(zhǔn)摸清救助需求。梁山縣根據(jù)群眾困難程度和致貧原因，對(duì)救助對(duì)象分類施救。對(duì)低保對(duì)象、特困人員高度重視，對(duì)低保邊緣家庭和支出型困難群眾密切關(guān)注，對(duì)遭遇突發(fā)性情形的困難群眾重點(diǎn)關(guān)心，對(duì)生活無著流浪乞討人員始終關(guān)愛。精準(zhǔn)摸清不同層級(jí)困難群眾的需求，建立群眾救助需求清單。
精準(zhǔn)制訂救助方案。梁山縣充分發(fā)揮“一門受理，協(xié)同辦理”機(jī)制作用，整合教育、醫(yī)療、人社等救助資源，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、愛心企業(yè)、愛心人士等社會(huì)力量參與救助，組建社會(huì)救助資源庫，根據(jù)困難家庭的致貧原因、生活現(xiàn)狀、幫扶需求等因素，按照“就高”的原則，為每位困難群眾匹配和組合最合適、最精準(zhǔn)的救助政策、幫扶措施，實(shí)現(xiàn)“一戶一策”，精準(zhǔn)幫扶。
精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)施愛心幫扶項(xiàng)目。梁山縣圍繞困難家庭子女上學(xué)、看病就醫(yī)等需求，動(dòng)員社會(huì)力量、慈善資源，設(shè)置“護(hù)童成長(zhǎng)”“朝陽助學(xué)”等愛心幫扶項(xiàng)目60余個(gè)，通過線上開發(fā)“微心愿”小程序、線下設(shè)立慈善驛站的方式，實(shí)現(xiàn)困難群眾救助需求信息與幫扶項(xiàng)目信息實(shí)時(shí)共享、精準(zhǔn)匹配。
“3”措并舉健全監(jiān)管機(jī)制
落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。梁山縣通過開展社會(huì)救助綜合治理、落實(shí)城鄉(xiāng)低保抽查制度等多種方式，加大對(duì)救助政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門提升救助的精準(zhǔn)度。
加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)共享。梁山縣充分利用居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)平臺(tái)，強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享，主動(dòng)篩查數(shù)據(jù)，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。梁山縣通過設(shè)置公眾意見箱、公布監(jiān)督電話等方式，暢通群眾反映問題、尋求幫助的渠道，針對(duì)群眾反映的問題線索建立臺(tái)賬，及時(shí)調(diào)查、處理、回應(yīng)，形成風(fēng)清氣正、精準(zhǔn)高效的社會(huì)救助氛圍。
“2”個(gè)維度完善服務(wù)模式
“救助+服務(wù)”提升社會(huì)救助溫度。梁山縣兜底落實(shí)照護(hù)類服務(wù)，分級(jí)分檔確定分散供養(yǎng)特困人員和經(jīng)濟(jì)困難失能老年人照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，建立縣級(jí)失能特困人員供養(yǎng)中心，對(duì)生活不能自理的特困人員、經(jīng)濟(jì)困難老年人做到“愿進(jìn)全進(jìn)”。逐步發(fā)展生活類服務(wù)，積極探索實(shí)施“幸福來敲門”項(xiàng)目，為全縣分散供養(yǎng)特困人員提供上門探視、清潔庭院、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。
“救助+慈善”拓展社會(huì)救助廣度。梁山縣建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“濟(jì)時(shí)救 ‘梁’身救”特別響應(yīng)救助基金，對(duì)低保對(duì)象、特困人員、因病致貧重病患者等困難群眾，在享受相關(guān)政府救助政策以及社會(huì)援助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重、生活困難的，及時(shí)予以慈善救助。截至目前，已設(shè)立特別響應(yīng)救助基金41只，惠及群眾1.6萬余人。發(fā)揮慈善救助項(xiàng)目幫扶作用，實(shí)施助醫(yī)、助學(xué)、助老等慈善救助幫扶項(xiàng)目8個(gè)，惠及各類困難群眾5000余人。其中，“情暖夕陽”項(xiàng)目已投入資金150余萬元，累計(jì)為9萬余人次經(jīng)濟(jì)困難失能老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
“1”碼通辦提高救助效率
梁山縣通過制作“‘梁’身救助 碼上服務(wù)”二維碼，實(shí)現(xiàn)幫扶政策“碼”上知，幫扶信息“碼”上查，幫扶服務(wù)“碼”上辦。
強(qiáng)化政策宣傳。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣講團(tuán)449個(gè)，宣講團(tuán)成員901人，制作并發(fā)布一批群眾喜聞樂見的救助政策小視頻，全方位、立體式地宣傳社會(huì)救助政策信息，發(fā)放宣傳海報(bào)3萬余份。
做好政策公開。梳理12部門34項(xiàng)社會(huì)救助政策，編印《梁山縣社會(huì)救助政策匯編》，實(shí)現(xiàn)政府部門救助政策“一冊(cè)通查”，并將相關(guān)社會(huì)救助政策及辦理流程通過“‘梁’身救助 碼上服務(wù)”二維碼進(jìn)行常態(tài)化、信息化公示。
加大培訓(xùn)力度。開展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)救助政策聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，提升全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助工作人員“掌上辦”“指尖辦”等移動(dòng)端辦理社會(huì)救助事項(xiàng)的能力，全面提升基層社會(huì)救助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
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