行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在助力高質(zhì)量發(fā)展中大有可為

徐家良

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展既與政府和企業(yè)的良好治理密不可分，也離不開社會(huì)組織強(qiáng)有力的支持，尤其與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有著千絲萬縷的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器和催化劑，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展起著非常重要的推進(jìn)作用。

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的行業(yè)特性和非營(yíng)利特性決定了其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中大有可為。從行業(yè)特性來看，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是由不同領(lǐng)域、不同地域的經(jīng)濟(jì)體組成的組織，可鏈接會(huì)員企業(yè)、提供產(chǎn)品信息、制定行業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)矛盾沖突、促進(jìn)市場(chǎng)有序生長(zhǎng)等，這些功能是企業(yè)和政府無法充分提供的。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和不同的地域形成了一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)，其服務(wù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)可有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從非營(yíng)利特性來看，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)所獲利潤(rùn)不以組織和個(gè)人為分配對(duì)象，這使得行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)能夠避免企業(yè)利潤(rùn)最大化帶來的弊端，把維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范、提高法律和政策的科學(xué)化、確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展和關(guān)愛社會(huì)需求群體等作為工作目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)然，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，在不同的時(shí)間段、不同的區(qū)域和不同的歷史時(shí)期有不同的使命與策略選擇。筆者認(rèn)為，在現(xiàn)階段，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)除了為會(huì)員企業(yè)提供所需服務(wù)、參與社會(huì)治理與社會(huì)組織協(xié)商、助力鄉(xiāng)村振興等外，還需要把工作重點(diǎn)放在以下四個(gè)方面。

第一，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)員服務(wù)方式。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)最大的資源就是會(huì)員企業(yè)，應(yīng)始終致力于為會(huì)員企業(yè)提供各種各樣的服務(wù)。無論是規(guī)模大的會(huì)員企業(yè)，還是中小規(guī)模的會(huì)員企業(yè)，都是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的服務(wù)對(duì)象。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在延續(xù)傳統(tǒng)的會(huì)員服務(wù)方式的同時(shí)，還有必要進(jìn)行創(chuàng)新，了解會(huì)員企業(yè)潛在需求，為會(huì)員企業(yè)提供最需要解決問題的方案。從多地經(jīng)驗(yàn)來看，當(dāng)下有許多行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)服務(wù)會(huì)員的創(chuàng)新方式。例如，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的秘書長(zhǎng)可在定期的午餐會(huì)上與會(huì)員企業(yè)負(fù)責(zé)人直接交流，把會(huì)員企業(yè)的意見建議及時(shí)列為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的工作重點(diǎn)，為企業(yè)會(huì)員面臨的痛點(diǎn)與難點(diǎn)問題快速提供幫助。

第二，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)把新質(zhì)生產(chǎn)力作為新突破口。生產(chǎn)力分為傳統(tǒng)生產(chǎn)力與新質(zhì)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力把新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為工作重點(diǎn)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中起著極為重要的作用。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)來說，有必要把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的會(huì)員企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，思其所思，急其所急，著力解決新質(zhì)生產(chǎn)力會(huì)員企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)，制定新質(zhì)生產(chǎn)力的行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助推新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展。

第三，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要用好智庫平臺(tái)，積極參與決策咨詢。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)一頭連著政府，一頭連著會(huì)員企業(yè)，為確保政府所制定的法律和政策真實(shí)反映實(shí)際狀況，解決實(shí)實(shí)在在的問題，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)有必要成立相應(yīng)的部門，通過定期調(diào)查、研究，根據(jù)一手?jǐn)?shù)據(jù)和材料，向政府有關(guān)部門提供相關(guān)的政策建議和完善意見，借助智庫平臺(tái)提供決策咨詢，從法律與政策層面助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

第四，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)積極參與“一帶一路”建設(shè)，在社會(huì)組織“走出去”中走上國(guó)際化道路。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，中國(guó)鼓勵(lì)社會(huì)組織走向國(guó)際舞臺(tái)。中國(guó)的眾多企業(yè)走出國(guó)門，在國(guó)外創(chuàng)業(yè)與拓展，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自然要及時(shí)跟進(jìn)，為在國(guó)外的會(huì)員企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，維護(hù)會(huì)員企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，與所在國(guó)當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和居民建立起互利互信的關(guān)系，為創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件貢獻(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的智慧與力量。

（作者系上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院特聘教授、上海交通大學(xué)中國(guó)公益發(fā)展研究院院長(zhǎng)）

行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在助力高質(zhì)量發(fā)展中大有可為

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