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黃蓉金　曹建民

近年來(lái)，浙江省長(zhǎng)興縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、品牌培育、多方聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。目前全縣有社會(huì)組織767家、市級(jí)及以上社會(huì)組織領(lǐng)軍人才15人、品牌社會(huì)組織15家、品牌公益項(xiàng)目17個(gè)，長(zhǎng)興縣社會(huì)組織黨群服務(wù)中心獲評(píng)全省首批社會(huì)組織黨群服務(wù)中心示范點(diǎn)，長(zhǎng)興縣南太湖社會(huì)創(chuàng)新中心獲評(píng)全省基層治理模范單位，長(zhǎng)興縣社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理項(xiàng)目獲評(píng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，確保正確方向

領(lǐng)導(dǎo)重視，綜合黨委實(shí)體化運(yùn)行。長(zhǎng)興縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題聽(tīng)取全縣社會(huì)組織情況報(bào)告并研究部署有關(guān)工作；社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展工作列入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）社會(huì)綜合考評(píng)體系。2014年，長(zhǎng)興縣在全省率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織綜合黨委實(shí)體化運(yùn)行。

強(qiáng)化監(jiān)管，社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。長(zhǎng)興縣紀(jì)委駐民政紀(jì)檢組組長(zhǎng)兼任社會(huì)組織綜合黨委紀(jì)委聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委對(duì)公益創(chuàng)投和社會(huì)組織內(nèi)部治理的監(jiān)督管理。2023年，長(zhǎng)興縣2家社會(huì)組織入選首批浙江省清廉社會(huì)組織建設(shè)百家范例，1家社會(huì)組織黨支部被評(píng)為湖州市第二批清廉建設(shè)成績(jī)突出單位，2家社會(huì)組織被評(píng)為縣清廉建設(shè)示范點(diǎn)。

加強(qiáng)培訓(xùn)，“紅治人才”專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)。長(zhǎng)興縣社會(huì)組織綜合黨委推行“紅治人才”培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)空中課堂、公益活動(dòng)等形式，著重培養(yǎng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)人才和青年黨員。近三年開(kāi)設(shè)黨建課程超100課時(shí)，培訓(xùn)3500人次。

強(qiáng)化扶持培育，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

制定系列政策，推進(jìn)社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。出臺(tái)系列政策，動(dòng)態(tài)編制《長(zhǎng)興縣政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)社會(huì)組織推薦目錄》，明確政府新增公共服務(wù)支出中至少35%用于購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。每年縣財(cái)政撥款約120萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目超200個(gè)。

創(chuàng)新培育機(jī)制，賦能社會(huì)組織人才發(fā)展。出臺(tái)《社會(huì)組織培育規(guī)范市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)》，建立多元培育機(jī)制，近三年孵化58家社會(huì)組織，培育市級(jí)以上品牌社會(huì)組織15家、評(píng)估3A級(jí)及以上社會(huì)組織100家。同時(shí)，持續(xù)完善培訓(xùn)體系，近三年培訓(xùn)36場(chǎng)次、2500余人。

強(qiáng)化進(jìn)出管理，夯實(shí)社會(huì)組織發(fā)展基石。建立健全社會(huì)組織登記聯(lián)合審查制度，實(shí)行社會(huì)組織積分月度公示制與“一票否決”退出制。三年來(lái)，累計(jì)網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)1826項(xiàng)，平均辦理時(shí)限較之前縮短一半以上。

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)管合力

聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管。聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展社會(huì)組織年檢工作，2023年完成社會(huì)組織年檢665家，年檢率達(dá)98.7%。近兩年聯(lián)合執(zhí)法93次，發(fā)出整改建議書(shū)36份，撤銷(xiāo)登記12家社會(huì)組織，注銷(xiāo)登記34家社會(huì)組織。

聯(lián)合行動(dòng)，閉環(huán)治理。制訂《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，建立包括19個(gè)職能部門(mén)的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同與信息共享，形成對(duì)非法社會(huì)組織常態(tài)化打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)化作用發(fā)揮，促進(jìn)共同富裕

多方聯(lián)動(dòng)，做優(yōu)服務(wù)品牌。自2015年以來(lái)，縣社會(huì)組織綜合黨委聯(lián)合10個(gè)部門(mén)每年籌集資金超100萬(wàn)元，開(kāi)展公益創(chuàng)投項(xiàng)目200余個(gè)，惠及群眾2萬(wàn)余人。其中，社區(qū)服務(wù)熱線、陽(yáng)光暖心工程等20多個(gè)公益品牌深入人心。

結(jié)對(duì)幫扶，助力共同富裕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)及農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)基地建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶等措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，全縣91個(gè)共富基地帶動(dòng)2200多戶(hù)農(nóng)戶(hù)人均增收4.57萬(wàn)元。每年至少組織2家商會(huì)參與東西部對(duì)口協(xié)作，開(kāi)展共富結(jié)對(duì)活動(dòng)。

選拔推薦，積極參政議政。目前，長(zhǎng)興縣社會(huì)組織負(fù)責(zé)人和管理人員中共有市黨代表1名、市人大代表1名、縣黨代表1名、縣人大代表5名、縣政協(xié)委員28名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）黨代表、人大代表32名。自2020年以來(lái)，代表們累計(jì)提出意見(jiàn)建議17件，均予以辦理落實(shí)。