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山東省濱州市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 王亨波

2024年政府工作報(bào)告提出,，“保障婦女,、兒童,、老年人、殘疾人合法權(quán)益”,。山東省濱州市始終堅(jiān)持兒童優(yōu)先,，聚焦新時(shí)代兒童福利和未成年人救助保護(hù)工作新形勢(shì)新要求，及時(shí)將流動(dòng)兒童這一特殊群體納入各級(jí)民政部門(mén)關(guān)愛(ài)保護(hù)范圍,，針對(duì)其家庭特點(diǎn)和流動(dòng)軌跡,，通過(guò)做實(shí)關(guān)愛(ài)保護(hù)舉措，積極構(gòu)建“3N”工作模式,，讓流動(dòng)兒童流動(dòng)不缺“愛(ài)”。

整合“N”方力量,，做實(shí)關(guān)愛(ài)保護(hù)臺(tái)賬

統(tǒng)一部署,。濱州市將開(kāi)展流動(dòng)兒童摸底排查和關(guān)愛(ài)保護(hù)工作納入各級(jí)政府部門(mén)重點(diǎn)工作，結(jié)合開(kāi)展留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng),，制定全市統(tǒng)一的流動(dòng)兒童摸底排查對(duì)象標(biāo)準(zhǔn),、工作臺(tái)賬并下發(fā)至全部10個(gè)縣（市、區(qū)）,，與留守兒童,、困境兒童摸底排查工作同部署、同開(kāi)展、同落實(shí),。

統(tǒng)籌力量,。濱州市整合基層“鐵腳板”，以“縣級(jí)未保中心+民政所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站+兒童督導(dǎo)員+兒童主任”為主要力量,，村（居）委會(huì),、專業(yè)社工組織、基層民政助理員,、網(wǎng)格員和志愿者為重要輔助力量,，在全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站全部建立流動(dòng)兒童檔案底冊(cè)。在摸排中,，重點(diǎn)了解登記兒童戶籍所在地,、流動(dòng)原因、父母職業(yè),、監(jiān)護(hù)及生活等基本情況,，細(xì)分流動(dòng)狀態(tài)和困難情形，設(shè)置預(yù)警級(jí)別,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)保護(hù),。

統(tǒng)攬數(shù)據(jù)。濱州市民政局依托智慧數(shù)據(jù)信息平臺(tái),，整理錄入已摸排出的3000余名流動(dòng)兒童數(shù)據(jù)信息,，形成流動(dòng)兒童電子檔案。及時(shí)與教育,、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)動(dòng),，通過(guò)一個(gè)平臺(tái)共享相關(guān)數(shù)據(jù)，確保流動(dòng)兒童相關(guān)資料,、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和服務(wù)情況得到有效管理,，流動(dòng)兒童的信息隨著流動(dòng)地的變化而隨時(shí)變化，不因流動(dòng)而“流失”,。

整合“N”類資源,，夯實(shí)關(guān)愛(ài)保護(hù)基礎(chǔ)

設(shè)立專家?guī)臁I州市民政局一方面梳理多部門(mén)關(guān)于兒童福利和救助保護(hù)的政策25項(xiàng),，印制成政策匯編手冊(cè),；整理與兒童救助保護(hù)相關(guān)的常用法律法規(guī)文件，印制未成年人救助保護(hù)法律匯編25條,。另一方面,，設(shè)立兒童福利領(lǐng)域?qū)＜抑菐?kù)，聯(lián)合專家設(shè)計(jì)制定兒童家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估表和風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)估指標(biāo)等系列工具量表6套,，為基層開(kāi)展兒童工作提供指引,。

引入分級(jí)制。濱州市民政局將原三級(jí)四類孤困兒童預(yù)防干預(yù)服務(wù)模式新增為流動(dòng)、涉案,、特殊困境等三級(jí)七類兒童服務(wù)模式,，并圍繞就學(xué)、生活,、健康等方面縱向升級(jí)發(fā)展服務(wù)模型,，完善“紅黃藍(lán)綠”四色管理機(jī)制，牽頭與多部門(mén)做好七類兒童的兜底保障和關(guān)愛(ài)保護(hù)工作,。

打造心語(yǔ)屋,。濱州市民政局推動(dòng)在兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站全覆蓋設(shè)置心理驛站或心語(yǔ)小屋,。每個(gè)心理驛站（小屋）至少配備1名專（兼）職心理健康輔導(dǎo)人員，圍繞服務(wù)周邊流動(dòng)兒童及其家庭研究制訂服務(wù)計(jì)劃及服務(wù)規(guī)范,，編印心理健康服務(wù)資源手冊(cè),，發(fā)放至每名流動(dòng)兒童或其監(jiān)護(hù)人手中，常態(tài)化開(kāi)展心理咨詢,、心理成長(zhǎng)課堂等活動(dòng),，提升心理關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。

整合“N”個(gè)計(jì)劃,，提升關(guān)愛(ài)保護(hù)質(zhì)效

實(shí)施相伴成長(zhǎng)計(jì)劃,。濱州市健全兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)與慈善幫扶有效銜接機(jī)制，市級(jí)借助慈善力量募集395萬(wàn)元,，實(shí)施了“益童成長(zhǎng)”“童心守護(hù)”“筑夢(mèng)添翼”3個(gè)覆蓋流動(dòng)兒童的成長(zhǎng)支持子計(jì)劃,，通過(guò)“物質(zhì)幫扶+精神關(guān)愛(ài)”，依托專業(yè)化社工隊(duì)伍,，為重點(diǎn)流動(dòng)兒童制訂短期幫扶措施和長(zhǎng)期幫扶計(jì)劃,。

實(shí)施點(diǎn)亮心愿計(jì)劃。每年,，濱州市民政局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“圓夢(mèng)微心愿 點(diǎn)亮新希望”系列活動(dòng),，征集匯總流動(dòng)等特殊家庭兒童心愿并向社會(huì)發(fā)布，積極動(dòng)員愛(ài)心企業(yè),、愛(ài)心個(gè)人,、單位等力量“一對(duì)一”認(rèn)領(lǐng)，為孩子們達(dá)成心愿,，進(jìn)一步提升關(guān)愛(ài)溫度。

實(shí)施行走風(fēng)景計(jì)劃,。結(jié)合創(chuàng)建文明城市,、心安城市、兒童友好城市工作，濱州市民政局以全市1200余塊城市路名牌為載體,，從加大未成年人保護(hù)角度融入流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等10類展示元素,，讓深入大街小巷的路名牌成為關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童的宣傳欄，打造了一條條行走的風(fēng)景線,。