打造“詩(shī)橙康養(yǎng)·孝善食堂”老年助餐服務(wù)品牌

重慶市奉節(jié)縣民政局黨組書記、局長(zhǎng) 劉芳

小飯碗里裝著大民生。近年來，重慶市奉節(jié)縣聚焦老年助餐服務(wù)，按照“政府統(tǒng)籌、多方協(xié)同、因地制宜、精準(zhǔn)施策、保障基本、注重實(shí)效”工作原則，構(gòu)建“老年食堂+老年餐桌+老年助餐點(diǎn)”養(yǎng)老助餐服務(wù)體系，織密扎牢老年人助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索打造“詩(shī)橙康養(yǎng)·孝善食堂”服務(wù)品牌。

成立工作專班，系統(tǒng)推進(jìn)助餐服務(wù)

奉節(jié)縣建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的老年助餐服務(wù)工作機(jī)制，成立分管縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，民政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門以及水務(wù)、電力、天然氣等國(guó)企參與的老年助餐工作專班，建立每周碰頭、每月調(diào)度、季度通報(bào)工作制度，并納入全縣民生實(shí)事項(xiàng)目和工作督查、績(jī)效考核范圍。自專班成立以來，先后出臺(tái)《老年助餐服務(wù)工作實(shí)施方案》《社區(qū)老年食堂建設(shè)與服務(wù)要求》等政策文件，細(xì)化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、補(bǔ)助等要求，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和服務(wù)。

奉節(jié)縣建立“政府補(bǔ)助+集體經(jīng)濟(jì)+社會(huì)捐贈(zèng)+市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)+群眾互助+個(gè)人自費(fèi)”的老年助餐服務(wù)籌資機(jī)制，采取專班推進(jìn)、調(diào)度等方式，及時(shí)解決場(chǎng)地、稅費(fèi)等各類問題。對(duì)于使用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)孝善食堂的，予以減免房租。對(duì)孝善食堂的水、電、氣及安裝費(fèi)用按居民價(jià)格執(zhí)行，享受稅費(fèi)減免。設(shè)立詩(shī)橙康養(yǎng)孝善基金、社區(qū)慈善基金等，為孝善食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)募集善款。

為充分挖掘三國(guó)文化、江峽文化、移民文化中包含的孝善文化底蘊(yùn)，奉節(jié)縣開展“孝善助餐”“孝老愛親”等100個(gè)孝善愛心故事和100名感動(dòng)夔州人物征集活動(dòng)。建立孝善奉節(jié)服務(wù)積分銀行，成立392個(gè)村（社區(qū)）孝善奉節(jié)互助協(xié)會(huì)，倡導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及社會(huì)各界愛心人士每月至少組織一次、每月至少參加一天“尊老敬老·孝善奉節(jié)”公益服務(wù)活動(dòng)。

此外，奉節(jié)縣充分發(fā)揮“老年食堂+”拓展服務(wù)功能。鶴峰鄉(xiāng)蓮花社區(qū)打造“孝善食堂+人大代表（政協(xié)委員）工作站”，收集社情民意，幫助群眾解決實(shí)際問題。永安鎮(zhèn)竹枝社區(qū)設(shè)立“孝善食堂+志愿綜合服務(wù)點(diǎn)”，開展關(guān)愛戶外工作者、愛心助老和健康義診等活動(dòng)。

服務(wù)主體多元，多種助餐形式并行

奉節(jié)縣根據(jù)老年助餐服務(wù)需求，以保障基本、因地制宜、服務(wù)可及為前提，通過動(dòng)員培育、報(bào)名推薦、調(diào)研評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)評(píng)選等多種方式，精選20家餐飲企業(yè)和30家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造“市場(chǎng)主體+老年食堂”“養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)+老年食堂”服務(wù)模式。引進(jìn)20家社會(huì)組織和46家村集體經(jīng)濟(jì)組織參與老年食堂運(yùn)營(yíng)和助餐服務(wù)，成立孝善奉節(jié)社區(qū)互助協(xié)會(huì)，設(shè)立孝善奉節(jié)社區(qū)慈善基金，在20處農(nóng)村幸福院和46個(gè)村（社區(qū)）建立老年助餐點(diǎn)，對(duì)在一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈內(nèi)的特殊困難老年群體開展助餐服務(wù)。

同時(shí)，奉節(jié)縣積極打造“驛站+孝善食堂”老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣民政與重慶赤甲集團(tuán)、33個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織協(xié)作，在鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)“詩(shī)橙康養(yǎng)服務(wù)驛站+孝善食堂”46處。縣民政局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣就業(yè)局聯(lián)建“零工驛站+孝善食堂”2處，與縣住建委聯(lián)建專營(yíng)孝善食堂2處。縣民政局發(fā)動(dòng)全縣愛心餐飲企業(yè)加入孝善奉節(jié)協(xié)會(huì)，打造“孝善奉節(jié)老年餐桌”優(yōu)惠組合套餐。10余家愛心餐飲企業(yè)設(shè)立錯(cuò)峰用餐老年特設(shè)包間，推出8折“愛心特惠老年餐”，為60歲以上老年人發(fā)放愛心餐券。

建立老人檔案，助餐服務(wù)精準(zhǔn)供給

奉節(jié)縣按照“兜底保障特殊困難群體”“其他固定助餐服務(wù)群體”兩類分別建立個(gè)人健康檔案，從基本信息、生活狀況、享受政策情況等多維度為每位老人精準(zhǔn)“畫像”。孝善食堂和助餐點(diǎn)立足自身優(yōu)勢(shì)為轄區(qū)老年人提供形式多樣的助餐服務(wù)。草堂鎮(zhèn)柑子社區(qū)孝善食堂推出低油、低鹽、清淡的健康餐食，并提供“食堂就餐+配送入戶”服務(wù)。永安街道朝陽(yáng)社區(qū)孝善食堂結(jié)合老年人飲食習(xí)慣，進(jìn)行科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐，為糖尿病、高血壓等特殊人群定制10款健康套餐。

在確保菜品與服務(wù)質(zhì)量安全可靠的基礎(chǔ)上，奉節(jié)縣為特殊困難群體和其他老年人群提供精準(zhǔn)助餐服務(wù)。永安街道天佑社區(qū)零工驛站孝善食堂對(duì)60歲以上老人提供5元優(yōu)惠餐。夔州街道冒峰社區(qū)孝善食堂制定了“60歲以上老人8折優(yōu)惠、70歲以上老人7折優(yōu)惠”的政策。

打造“詩(shī)橙康養(yǎng)·孝善食堂”老年助餐服務(wù)品牌

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