上海市浦東新區(qū)<br/> “四維一體”培育發(fā)展計劃為社會組織全方位賦能

宋偉平

為構(gòu)建全方位、多層級、寬領(lǐng)域的社會組織賦能支持體系，2022年以來，上海市浦東新區(qū)民政局啟動實施“四維一體”的社會組織培育發(fā)展計劃，錨定“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年上臺階”的目標(biāo)，提升社會組織創(chuàng)新活力，激發(fā)社會組織在優(yōu)化社會服務(wù)、發(fā)展公益事業(yè)、化解社會矛盾等方面發(fā)揮獨特優(yōu)勢和積極作用。截至2024年3月底，浦東新區(qū)社會組織總數(shù)達(dá)2337家，其中社會團(tuán)體436家、社會服務(wù)機構(gòu)1897家、基金會4家。

聚焦“學(xué)”，搭建全方位學(xué)習(xí)矩陣

一是線上開設(shè)社會組織“空中學(xué)堂”，研發(fā)制作理論基礎(chǔ)、內(nèi)部治理、項目運作等社會組織課程，課程內(nèi)容兼具普適性和專題性，貼近浦東新區(qū)實際情況。二是線下開設(shè)社會組織規(guī)范化建設(shè)成長訓(xùn)練營，通過集中教學(xué)、觀摩先進(jìn)、增能培訓(xùn)、實務(wù)操作相結(jié)合的沉浸式學(xué)習(xí)方式，提升社會組織及從業(yè)人員各項規(guī)范化管理水平。三是編制實務(wù)工具書，如社會組織政策法規(guī)、黨建應(yīng)知、政策解讀、實務(wù)手冊等，讓知識在指尖隨手查閱。

聚焦“育”，研發(fā)多階段培訓(xùn)課程

浦東新區(qū)民政局堅持精準(zhǔn)培訓(xùn)，分批次、有重點地開展差異化、個性化培訓(xùn)，幫助社會組織能力提升。一是做好社會組織成立初期的“引路人”，舉辦新登記社會組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，幫助社會組織負(fù)責(zé)人了解自己的職責(zé)范圍，形成規(guī)范運行的理念。二是做好社會組織成長路上的“指導(dǎo)員”，對即將換屆的社會組織開展換屆培訓(xùn)，促進(jìn)社會組織完善民主決策機制。目前，已開展三期換屆培訓(xùn)，覆蓋200余家社會組織。三是做好社會組織發(fā)展進(jìn)步的“同行者”，升級社會組織骨干人才培養(yǎng)計劃，通過外出參訪、實地考察交流等方式學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗，加強人才隊伍建設(shè)。2023年，區(qū)民政局累計開展近20次業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，并組織社會組織從業(yè)人員到浙江杭州、四川成都等地學(xué)習(xí)考察。此外，還開展了備案管理系統(tǒng)操作培訓(xùn)、社會組織新聞宣傳培訓(xùn)等，惠及近1000家社會組織。

聚焦“創(chuàng)”，助力創(chuàng)新性品牌建設(shè)

區(qū)民政局啟動“浦東新區(qū)社會組織品牌建設(shè)助力計劃”，以“發(fā)掘公益品牌項目，打造新區(qū)公益名片”為愿景，重點關(guān)注社會創(chuàng)新型公益項目，經(jīng)過篩選、評審、路演等環(huán)節(jié)，共選拔出12個助力項目予以重點培育。

12個項目涵蓋不同領(lǐng)域，服務(wù)不同人群。比如，有的關(guān)注社區(qū)營造，如上海市浦東新區(qū)東明聚明心社區(qū)規(guī)劃與營造支持中心的“花開東明·社區(qū)花園節(jié)”項目，重視發(fā)揮社會組織參與社區(qū)治理中的作用；有的關(guān)注青少年國防教育，如上海浦東新區(qū)戎暉社會服務(wù)中心的“壹動少年軍”項目，融德育、國防、軍事、安全、研學(xué)于一體，增強青少年國防與安全意識；有的關(guān)注社區(qū)鄰里關(guān)系，如上海浦東新區(qū)愛森蘭社區(qū)家庭服務(wù)中心的“高行鎮(zhèn)社區(qū)生活藝術(shù)博物館共創(chuàng)”項目，將社區(qū)人文、城市溫度、藝術(shù)審美和生活方式銜接起來；有的關(guān)注獨居老人，如上海浦東鴻鵠應(yīng)急救援保障服務(wù)中心的“老有所護(hù)”項目，搭建社會組織協(xié)同合作機制和數(shù)字平臺機制，應(yīng)對獨居老人面臨的突發(fā)應(yīng)急事件等。

聚焦“用”，構(gòu)筑寬領(lǐng)域服務(wù)平臺

區(qū)民政局為社會組織搭建各類平臺，為社會組織對接資源，提升社會組織影響力。一是打造社會組織一體化綜合服務(wù)平臺，集政策指導(dǎo)、黨建之家、品牌集合、空中課堂等板塊于一體，提升社會組織數(shù)字化服務(wù)水平。二是推出社會組織開放日等系列活動平臺，推動社會組織進(jìn)入公眾視野，挖掘社會合作資源。三是創(chuàng)建社會組織信息宣傳平臺，以畫冊、專題片、案例等方式在媒體推出報道。同時，實施日常報送機制，及時收集、匯總和提煉各社會組織的信息，逐步打造一批叫得響、有影響的公益品牌。

（作者系上海市浦東新區(qū)社會組織發(fā)展指導(dǎo)中心主任）

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