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首頁陜西省西安市民政局黨組書記、局長 李平偉
2022年5月1日，新修訂的《地名管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）開始施行。陜西省西安市以《條例》的宣傳貫徹為契機(jī)，依托十三朝古都、國家歷史文化名城等厚重的地名文化資源，以民政領(lǐng)域規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動為抓手，在完善體制機(jī)制、保護(hù)地名文化、推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”等方面持續(xù)發(fā)力，助推地名管理工作邁上新臺階。
在完善體制機(jī)制中夯實(shí)工作基礎(chǔ)
西安市充分發(fā)揮市地名委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體部署、督促落實(shí)的積極作用，持續(xù)構(gòu)建和完善地名管理分級負(fù)責(zé)、分類管理的工作機(jī)制。
管理體制更加順暢。《條例》頒布實(shí)施后，西安市對市地名委員會管理體制作出進(jìn)一步完善，將成員單位由10個擴(kuò)充至24個，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)擔(dān)任地名委員會主任，同時細(xì)化各部門職責(zé)分工，完善日常動態(tài)及時溝通、重大事項(xiàng)及時請示、年度工作定期匯報(bào)等管理制度。市本級和各區(qū)（縣）還分別制定《地名管理重大工作事項(xiàng)報(bào)告清單》，確保黨對地名管理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)落地。
法規(guī)制度持續(xù)健全。西安市民政局聯(lián)合市住建局印發(fā)《西安市建筑物命名更名管理辦法》《關(guān)于依托國家地名信息庫做好建筑物命名備案公告工作的通知》，全面提高建筑物命名、公告、備案工作質(zhì)量。牽頭制定《西安市軌道交通車站命名規(guī)則》，補(bǔ)齊地鐵車站命名政策短板，結(jié)合片區(qū)歷史文化特點(diǎn)，高質(zhì)量命名了西安地鐵8號線和10號線車站名稱。積極服務(wù)西安與咸陽一體化發(fā)展，聯(lián)合咸陽市印發(fā)《西安市—咸陽市互聯(lián)互通道路命名聯(lián)審工作方案》，有序、高效做好跨市道路命名聯(lián)審工作。
輔助決策機(jī)制更加完善。西安市民政局成立西安市區(qū)劃地名專家智庫，擇優(yōu)聘用歷史、地理、文化、非遺等領(lǐng)域市級地名專家30余人，充分發(fā)揮他們在擬制命名方案、地名評估評審、文化宣傳保護(hù)等工作中的專業(yè)優(yōu)勢和積極作用。此外，壯大市地名協(xié)會工作力量，推出西安地名協(xié)會微信公眾號，刊載專家撰寫的地名文化宣傳文章，讓更多市民了解地名文化知識、參與到地名文化保護(hù)工作中來。
在保護(hù)地名文化中打造古城特色
西安有著三千多年的建城史，幾千年來的城市發(fā)展演變過程，使這座城市的諸多地名都承載了豐厚的歷史文化信息，值得大力挖掘、研究、保護(hù)并發(fā)揚(yáng)光大。
做好保護(hù)名錄認(rèn)定。西安市以市地名委員會名義印發(fā)《西安市地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄認(rèn)定工作實(shí)施方案》，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面保護(hù)、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、逐步推進(jìn)的思路，制定7類地名重點(diǎn)保護(hù)名錄量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2023年7月，西安市召開全市首批地名文化遺產(chǎn)發(fā)布會，評定發(fā)布保護(hù)名錄97個，并制作《西安市第一批地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄宣傳圖冊》。
豐富地名宣傳形式。2023年，西安市民政局以地名中蘊(yùn)含的文化背景、故事內(nèi)涵、時代特色等為切入點(diǎn)，拍攝社會主義核心價(jià)值觀類、建筑類、文史類等地名文化短視頻50余部，多元化呈現(xiàn)西安市豐富多彩的地名文化。依托西安豐富的旅游文化資源，市民政局與市文旅局合作，面向?qū)в稳后w開展了地名文化宣傳培訓(xùn)，通過專業(yè)導(dǎo)游向游客講述古城地名故事，宣傳推介地名文化。西安市民政局還鼓勵各類企業(yè)和社會組織，開發(fā)地名文化創(chuàng)意產(chǎn)品，目前已推出的地名文化素材筆記本、馬克杯、書簽等文創(chuàng)產(chǎn)品廣受歡迎。
提升地名文化底蘊(yùn)。西安市在地名命名中嚴(yán)格遵循《條例》規(guī)定的相關(guān)原則，嚴(yán)把方案審核、征求意見、評審論證環(huán)節(jié)，充分利用好西安厚重的歷史文化資源。《條例》實(shí)施以來，全市命名地名500余個。其中，有采自唐代長安城中坊名的“興道巷”“崇興巷”，有采自北宋文學(xué)家蘇軾文章中“時和歲豐”一詞命名的“時和路”“歲豐路”，古雅貼切的地名廣受市民贊譽(yù)。
在推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動”中助力鄉(xiāng)村振興
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。西安市深刻理解和把握鄉(xiāng)村地名的政治屬性、社會屬性、文化屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，把“鄉(xiāng)村著名行動”持續(xù)推向深入。
總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，抓好安排部署。西安市民政局系統(tǒng)總結(jié)周至縣“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)、點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，形成鄉(xiāng)村地名建設(shè)工作思路。同時，結(jié)合實(shí)際，制定印發(fā)《西安市開展“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，并聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局召開動員部署和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣現(xiàn)場會，將“鄉(xiāng)村著名行動”納入“千萬工程”暨鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)市級民政、鄉(xiāng)村振興部門同步動員、互相協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
圍繞工作重點(diǎn)，做好命名設(shè)標(biāo)。西安市民政局制定《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)村道路命名更名工作的通知》，探索建立鄉(xiāng)村地名“村組擬名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”的三級管理制度。在鄉(xiāng)村道路命名中發(fā)揚(yáng)基層民主，邀請鄉(xiāng)賢能人、村民代表、村組干部等，采取協(xié)商討論、村事共議的方式共同擬制命名方案，確保道路名稱與鄉(xiāng)村發(fā)展脈絡(luò)相適應(yīng)，突出鄉(xiāng)土氣、時代感和文化性。同時，將地名標(biāo)志設(shè)置與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，融合鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、旅游文化等元素，設(shè)置特色鄉(xiāng)村地名標(biāo)志200余個。
把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范采集上圖。西安市民政局在全市范圍內(nèi)開展了宣傳推廣“鄉(xiāng)村著名行動”小程序——點(diǎn)亮身邊地名倡議活動，以集中采集的居民點(diǎn)、街路巷、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)等鄉(xiāng)村地名為“錨點(diǎn)”，引導(dǎo)群眾自主采集上傳農(nóng)家樂、種植養(yǎng)殖基地等惠農(nóng)助農(nóng)興趣點(diǎn)，方便快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城，助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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