助力家門口的養(yǎng)老生活更有品質(zhì)

重慶市渝中區(qū)民政局黨組書記、局長馬佳

近年來，重慶市渝中區(qū)緊緊圍繞全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目試點建設(shè)，高品質(zhì)優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)供給，積極破解中心城區(qū)、山地城市養(yǎng)老服務(wù)難題，有效構(gòu)建兜底保障有力、普惠人人可及、高端充分供給的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新格局，助力家門口的養(yǎng)老生活更加美好、更有品質(zhì)。

“一網(wǎng)兜盡”把目標對象找出來

渝中區(qū)依托區(qū)級智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺等，建立跨部門信息交換機制，打通衛(wèi)健、殘聯(lián)、醫(yī)保等10余個部門的數(shù)據(jù)壁壘，推進失能、半失能老年人數(shù)據(jù)互認，全面收集醫(yī)院診斷、殘疾證、長期護理保險等相關(guān)信息，積極拓展將渝中區(qū)戶籍居住在區(qū)外、重慶市戶籍常住在渝中區(qū)等對象均納入項目實施范圍，將相關(guān)信息在平臺首頁、小程序進行推送，織密織牢失能老年人主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)。

渝中區(qū)組建了一支由高校教師、老年人能力評估師、社會工作師、家庭醫(yī)生、專業(yè)護士等組成的“三師醫(yī)護”專業(yè)評估隊伍，整合11個街道、79個社區(qū)、886個網(wǎng)格的2000余名網(wǎng)格員和志愿者隊伍，確保“敲得開門、找得到人、說得上話”。為符合條件的失能、半失能老年人簽訂適老化改造服務(wù)協(xié)議，逐一現(xiàn)場評估復核，規(guī)范建立“一人一檔”，確保“不少一戶、不漏一人”。

“一戶一策”把家庭床位建起來

渝中區(qū)立足實際出臺《家庭養(yǎng)老床位基本項目參考清單》，明確適老化改造、老年用品等3大板塊12大項28小項可選配置，制定服務(wù)意向書、評估表、協(xié)議、風險告知書、驗收表等10余項標準化工作流程和表單范本，確保清單指導、規(guī)范實施。

在適老化改造工作中，渝中區(qū)按照“未建補全、已建補差、統(tǒng)籌擴面”原則，明確未進行適老化改造的每戶全額補貼最高不超過7000元、已進行適老化改造的每戶差額補貼最高不超過5000元。綜合考慮簽約老年人的生活、健康、經(jīng)濟、能力評估、室內(nèi)環(huán)境、需求意愿等多方面因素，建立“一戶一策”改造方案。為所有簽約老年人安裝“一鍵通”緊急呼叫設(shè)備，為有需要的老年人配備智能腕表、生命體征監(jiān)測墊以及煙霧、燃氣、溢水、門磁感應(yīng)報警器等智能設(shè)備，完善主動關(guān)愛、健康監(jiān)測、應(yīng)急救助等功能，數(shù)據(jù)實時上傳、全天候監(jiān)測報警，讓老年人居家養(yǎng)老生活更有保障。

“一體推進”讓上門服務(wù)優(yōu)起來

渝中區(qū)引入優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，大力培育養(yǎng)老服務(wù)品牌。整合11個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、68個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、22個社區(qū)老年食堂、28處社區(qū)老年大學教學點等陣地資源，發(fā)揮鏈式服務(wù)機制優(yōu)勢，組建10分鐘快速響應(yīng)服務(wù)供給集群。制定《居家養(yǎng)老上門服務(wù)基本指導目錄》，明確生活照料、基礎(chǔ)照護、探訪關(guān)愛、健康管理、委托代辦、精神慰藉等6大項21小項服務(wù)標準，建立11個家庭照護人員培訓基地，對服務(wù)人員和老年人家屬開展家庭照護專業(yè)能力培訓，做到專業(yè)上門服務(wù)與家庭成員照護無縫對接、疊加增效。

渝中區(qū)積極推動養(yǎng)老服務(wù)與餐飲、教體、醫(yī)療、物業(yè)、金融、文旅等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，讓居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更可持續(xù)。

“一貫到底”讓保障體系強起來

為確保全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目推進有力有序，渝中區(qū)政府主要領(lǐng)導參與指揮調(diào)度、統(tǒng)籌推進，建立工作領(lǐng)導小組，出臺實施方案、細化工作目標、明確職責分工，健全“日周月通報”“賽馬比拼”等閉環(huán)落實機制。制定《居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動專項資金管理辦法》，明確使用范圍、補助標準、管理要求等17項舉措，在用好中央資金基礎(chǔ)上，匹配老年人能力評估、信息系統(tǒng)建設(shè)、績效評價、質(zhì)量管理等地方配套資金122萬元，確保有錢辦事。同時，線上全程采集家庭床位建設(shè)和居家上門服務(wù)信息，線下組建5個工作組定期實地抽查督查，實現(xiàn)適老化改造入戶評估客觀精準、方案設(shè)計實事求是、施工管理安全有序、上門服務(wù)高效規(guī)范。

助力家門口的養(yǎng)老生活更有品質(zhì)

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