民政部老齡工作司司長 俞建良
今年的全國兩會是在新中國成立75周年、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年召開的重要會議。習(xí)近平總書記在全國兩會上就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)表了一系列重要講話,為我們領(lǐng)會把握黨中央重大決策部署,更加深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供了根本遵循。全國兩會審議通過的系列重要報告,均對“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”作出具體部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對老齡工作的高度重視,對老年人的關(guān)心關(guān)愛,深感使命在肩、責(zé)任重大。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會期間重要講話精神
習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議、政協(xié)聯(lián)組會以及出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時,系統(tǒng)闡明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實踐問題;在與環(huán)境資源界委員深入交流時,強調(diào)“以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”;在參加江蘇代表團審議時,強調(diào)“要繼續(xù)推進共同富裕,走中國式現(xiàn)代化道路”“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在發(fā)展中穩(wěn)步提升民生保障水平”等。習(xí)近平總書記的重要講話精神貫穿著馬克思主義立場觀點方法,蘊涵著豐富的科學(xué)思想方法和工作方法,為我們認(rèn)識問題、分析問題、解決問題,特別是認(rèn)識和應(yīng)對人口老齡化問題提供了“金鑰匙”。我們要把習(xí)近平總書記在全國兩會上的系列重要講話精神作為“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一要件”抓落實,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作、老齡工作的重要指示批示精神相融合,與貫徹落實黨中央決策部署相結(jié)合,在深入學(xué)習(xí)中感悟思想偉力,汲取奮進力量,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好本職工作、推動老齡工作高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措和生動實踐。
全面掌握全國兩會關(guān)于老齡工作的新部署新要求
全國兩會審議通過的《政府工作報告》等重要報告,多處涉及和直接提及老齡工作,內(nèi)容全面、指導(dǎo)性強,對積極應(yīng)對人口老齡化提出很多關(guān)鍵務(wù)實的新政策、新要求、新舉措。在老年人社會保障方面,提出城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元,繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,完善養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌;在全國實施個人養(yǎng)老金制度,積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險;推進建立長期護理保險制度。在養(yǎng)老服務(wù)方面,提出推動養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)擴容提質(zhì);深化收入分配、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等社會民生領(lǐng)域改革;適應(yīng)先進制造、現(xiàn)代服務(wù)、養(yǎng)老照護等領(lǐng)域人才需求,加強職業(yè)技能培訓(xùn);加強城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板力度。在老年健康支撐方面,提出居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高30元;加快補齊老年醫(yī)學(xué)、精神衛(wèi)生、醫(yī)療護理等服務(wù)短板,加強全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)。在老年人社會參與方面,提出推動解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車等難題,加強無障礙、適老化設(shè)施建設(shè);保障老年人合法權(quán)益。在老齡產(chǎn)業(yè)方面,提出加強健康、養(yǎng)老等民生科技研發(fā)應(yīng)用;加強老年用品和服務(wù)供給,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。這些政策舉措關(guān)乎億萬老年人福祉,對做好2024年老齡工作作出了全面系統(tǒng)部署。
履職盡責(zé),奮力開創(chuàng)老齡工作高質(zhì)量發(fā)展新局面
積極應(yīng)對人口老齡化是推進中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。在全國兩會“部長通道”上,民政部部長陸治原對落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的措施作了具體解答。老齡工作司將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,按照《政府工作報告》部署和全國老齡委、民政部工作安排,認(rèn)真履行好老齡工作職能,讓老齡政策和服務(wù)在老年人身邊落實落細(xì)。
強化“嚴(yán)真細(xì)實快”作風(fēng),協(xié)調(diào)推動老齡工作任務(wù)落實。堅持干在實處、走在前列,積極推動老齡政策貫徹好、落實好。充分發(fā)揮老齡委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,強化老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進機制,凝聚工作合力,構(gòu)建老齡工作新格局。加強對全國老齡委工作要點以及重點實事清單的跟蹤督辦,推動各成員單位履行老齡工作職責(zé)、落實工作任務(wù),不斷推動健全完善社會保障、養(yǎng)老服務(wù)、健康支撐體系,推進老年友好型社會建設(shè),發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。
堅持系統(tǒng)觀念,健全完善老齡工作頂層設(shè)計。運用系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法,思考、謀劃、應(yīng)對人口老齡化。圍繞人口老齡化發(fā)展趨勢及應(yīng)對、老齡事業(yè)發(fā)展面臨的新問題,組織開展戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究,提出新形勢下實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的總體思路、工作目標(biāo)、政策舉措等,推動健全完善積極應(yīng)對人口老齡化的制度框架和政策體系。重點聚焦老年人在社會參與、權(quán)益保障等方面面臨的急難愁盼問題,研究制定并協(xié)調(diào)出臺相關(guān)政策文件,建立老年人志愿服務(wù)機制和維權(quán)機制。同時,建立完善老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計調(diào)查制度,為老齡工作提供數(shù)據(jù)支撐。
發(fā)揮協(xié)同共治作用,積極推進建設(shè)老年友好型社會。社會參與、全民行動是應(yīng)對人口老齡化的重要基礎(chǔ),建設(shè)老年友好型社會是踐行新發(fā)展理念的應(yīng)有之義。一方面,深入開展人口老齡化國情教育活動,加強老年人權(quán)益保障法、無障礙環(huán)境建設(shè)法等涉老法律法規(guī)宣傳,弘揚中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德,開展全國“敬老月”活動和第四屆全國“敬老文明號”創(chuàng)建、全國敬老愛老助老模范人物評選,大力營造敬老愛老的社會氛圍。另一方面,持續(xù)開展全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建,積極推進老年友好型城市建設(shè),推動公共基礎(chǔ)設(shè)施無障礙建設(shè),協(xié)調(diào)將家庭適老化改造納入城市更新、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等工作中統(tǒng)籌推進,推動解決老年人運用智能技術(shù)困難問題,協(xié)調(diào)落實老年人出行、就醫(yī)、辦事等優(yōu)待政策,讓老年人有更多實實在在的獲得感。