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首頁(yè)本報(bào)記者 張晶晶
2019年，獲評(píng)“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”；2020年，眉山市獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀，并獲獎(jiǎng)勵(lì)；2021年，獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體”；2022年，獲評(píng)“全國(guó)社會(huì)救助工作先進(jìn)單位”；2023年參評(píng)、今年1月獲評(píng)“全國(guó)殯葬工作先進(jìn)集體”。2024年2月，眉山市民政局又獲得了第七屆四川省“人民滿意的公務(wù)員集體”榮譽(yù)。
諸多全國(guó)先進(jìn)榮譽(yù)的背后，到底蘊(yùn)藏著什么樣的“制勝密碼”？近日，記者走進(jìn)四川眉山——大文豪蘇東坡的故里，近距離觀察了這個(gè)先進(jìn)集體。
提煉眉山民政精神
凝聚“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”的精氣神
“將群眾關(guān)心的事一件件辦好、一件件落實(shí)，把實(shí)事辦到群眾心坎上，做到‘人民滿意’。”采訪中，眉山民政人這樣表達(dá)價(jià)值追求。
“在改革創(chuàng)新中破難點(diǎn)、爭(zhēng)試點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，努力為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)眉山經(jīng)驗(yàn)。”采訪中，眉山民政人這樣表達(dá)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)、大愛為民、實(shí)干篤行、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，鐫刻在眉山市民政局顯眼位置的16個(gè)字，是引導(dǎo)激勵(lì)全市民政干部職工干事創(chuàng)業(yè)的眉山民政精神。
“經(jīng)過干部職工多年努力，眉山民政工作積累了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但也面臨著新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，迫切需要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)、提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。”眉山市民政局黨組書記、局長(zhǎng)王建祥告訴記者，2020年，市民政局黨組形成共識(shí)——總結(jié)提煉眉山民政精神，為全市民政工作高質(zhì)量發(fā)展凝聚精神力量。
2021年，市民政局組隊(duì)赴江蘇等地調(diào)研學(xué)習(xí)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的精神狀態(tài)深深感染了調(diào)研組成員。眉山市民政局黨組開始思索，能否立足眉山實(shí)際，對(duì)標(biāo)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，在推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展中推出更多眉山經(jīng)驗(yàn)。自此，“爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一”成為眉山民政的工作目標(biāo)。
每年年初，眉山市民政局圍繞“搶試點(diǎn)”“爭(zhēng)先進(jìn)”、解決群眾急難愁盼問題等制定目標(biāo)，推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)、社會(huì)救助、殯葬改革等重點(diǎn)工作走在全省、全國(guó)前列。2022年、2023年眉山民政重點(diǎn)工作綜合評(píng)估分別名列全省第一、第二。
“眉山民政精神和‘爭(zhēng)第一、創(chuàng)唯一’工作目標(biāo)不是口號(hào)，而是融入干部職工骨血里的意識(shí)。”眉山市民政局兒童保障科負(fù)責(zé)人鄧杰說。眉山市民政局以黨建為引領(lǐng)，打造“黨旗飄揚(yáng) 民政更強(qiáng)”“黨旗飄揚(yáng) 護(hù)童飛翔”“紅心永向黨 眉州夕陽(yáng)紅” 等黨建品牌；實(shí)施“領(lǐng)航”“強(qiáng)基”“清心”工程，開展民政干部大講堂、民政青年干部學(xué)習(xí)班；用心用情關(guān)愛每名干部職工，先后幫助17名個(gè)人或家庭有困難的干部職工解決實(shí)際問題，讓他們無后顧之憂、一門心思干事業(yè)。
王建祥表示，注重精神力量引領(lǐng)，抓黨建、帶隊(duì)伍的系列舉措，讓全市民政干部職工有了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，有了讓人民滿意、創(chuàng)新出彩的能力水平，在全市民政系統(tǒng)營(yíng)造了風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
落地落細(xì)民生實(shí)事
把解民憂暖民心的工作做到群眾心坎上
3月27日中午，眉山市東坡區(qū)大石橋街道旭光社區(qū)居民張學(xué)文老人來到家附近的助老餐廳，點(diǎn)了一份兩葷兩素一湯的15元套餐，扣除民政補(bǔ)貼和社會(huì)捐贈(zèng)后，她只付了7元。
“別看只是一頓飯，以往卻是我和老伴、子女的煩心事。”張學(xué)文老人告訴記者，買菜、洗菜、做飯，過去做一頓飯需要花兩三個(gè)小時(shí)，而且子女放心不下老人買菜路上的安全。助老餐廳開業(yè)后，張學(xué)文老兩口在家門口就吃上了物美價(jià)廉、健康營(yíng)養(yǎng)的飯菜。
“我們謀劃工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了滿足老年人的需求。”眉山市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)張可可說。
近年來，面對(duì)日益凸顯的人口老齡化、空巢化問題，眉山市積極打造城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，在每個(gè)街道建設(shè)1個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，以此為中心輻射周邊15分鐘步行范圍，分散式布局若干個(gè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，為居民提供普惠為老服務(wù)；完善縣鄉(xiāng)村相銜接的農(nóng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)失能半失能集中供養(yǎng)中心、區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)互助點(diǎn)位等，為農(nóng)村老人提供可感可及的養(yǎng)老服務(wù)。
截至目前，全市開辦了70個(gè)助老餐廳，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；為4478戶特殊困難老年人實(shí)施適老化改造；特殊困難老年人探訪關(guān)愛月探訪率達(dá)100%。
今年74歲的趙伯倫老人，在眉山市老年大學(xué)已有13年的學(xué)齡。目前，精神矍鑠的他報(bào)名了音樂班、乒乓球班和手機(jī)應(yīng)用班。 趙伯倫告訴記者，在老年大學(xué)這個(gè)平臺(tái)上，他學(xué)到了專業(yè)知識(shí)、交到了朋友、感受到了精神上的愉悅。
為了讓更多老年人老有所為、老有所樂，2020年，眉山市委、市政府將新建眉山市老年大學(xué)列入全市重大民生工程，投入6000多萬元，劃撥20.57畝土地，新建教學(xué)樓、多功能廳、活動(dòng)用房等設(shè)施，解決城區(qū)老年人入學(xué)難問題。
關(guān)愛“一老”，也傾心守護(hù)“一小”。
近年來，眉山市民政局打造“快樂小東坡”未保品牌，建立了全省首個(gè)未成年人關(guān)愛基金，實(shí)施兒童關(guān)愛系列項(xiàng)目，精準(zhǔn)關(guān)愛服刑人員子女、涉案涉罪兒童、網(wǎng)癮少年等1.5萬余人。實(shí)施“快樂家”困境兒童宜居改造項(xiàng)目，按照每戶人均8000元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獨(dú)立居室，幫助困境兒童改善生活環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，廣受好評(píng)。
針對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童的心理健康，2023年，眉山市民政局組織開展公益活動(dòng)，促進(jìn)“熱心單位”“愛心家長(zhǎng)”與3620名兒童結(jié)對(duì)幫扶，給予他們針對(duì)性的關(guān)愛保護(hù)。
“群眾的事，要實(shí)實(shí)在在干，干一件是一件，干一件成一件。”在采訪中，眉山民政人表達(dá)了這樣的共識(shí)。
改革創(chuàng)新破解難題
譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章
3月27日上午，眉山市民李先生致電蓮花公墓管理人員周杰胤，報(bào)名參加全市第11屆公益生態(tài)安葬集體活動(dòng)，以完成父親遺愿。李先生說，隨著眉山生態(tài)安葬區(qū)環(huán)境越來越美、生態(tài)安葬宣傳越來越深入，家里長(zhǎng)輩更加贊同綠色環(huán)保的安葬方式。
為了破解殯葬改革中散埋亂葬、生態(tài)安葬積極性不高等難題，眉山市民政局深入群眾，聽取民意，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、移風(fēng)易俗，先后印發(fā)《眉山市生態(tài)安葬管理辦法（試行）》《眉山市生態(tài)安葬試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件，從生態(tài)安葬模式怎么推廣、生態(tài)安葬設(shè)施怎么建設(shè)、生態(tài)安葬區(qū)域怎么管理等方面下功夫，因地制宜推出系列改革舉措。
以往生態(tài)安葬選址多在公墓的邊邊角角，給群眾的印象不好。現(xiàn)在，眉山市民政局對(duì)生態(tài)安葬工作提出了“五最”理念，即選擇公墓最好的位置、打造最美的環(huán)境、給予最高的禮遇、營(yíng)造最濃厚的氛圍、留下最難忘的紀(jì)念儀式。
如今，在眉山，生態(tài)安葬地塊綠地率不低于90%，骨灰盒采用可降解材質(zhì)，地埋深度0.5—1米，不留墳頭、不留墓碑；建立健全基本喪葬費(fèi)減免制度、節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度。越來越多的市民選擇長(zhǎng)伴山林里、長(zhǎng)眠鮮花中。
眉山作為全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)，市民政局參與《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)生命文化教育指南》《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置指南》等課題研究，為全省、全國(guó)殯葬工作提供借鑒。
殯葬改革是眉山市民政局以改革探新路、以創(chuàng)新促發(fā)展的一個(gè)縮影。眉山市民政局辦公室負(fù)責(zé)人龐旭云告訴記者，每年年初，各業(yè)務(wù)科室都搶著“抱牌子”“爭(zhēng)試點(diǎn)”。
在全省第一個(gè)成立由市長(zhǎng)任主任的未成年人保護(hù)工作委員會(huì)；針對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)、生活、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面的突出問題，2023年，眉山市民政局聯(lián)合其他部門制定了共同富裕目標(biāo)下事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障八項(xiàng)福利措施，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被民政部推廣。
作為全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作改革試點(diǎn)，眉山市探索的《“綜合體+”釀造家門口養(yǎng)老幸福味道》入選民政部、財(cái)政部公布的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革優(yōu)秀案例。
作為全省社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，眉山市探索“救助+服務(wù)”，引入第三方機(jī)構(gòu)力量，為救助對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)。
在“人人想創(chuàng)新、人人能創(chuàng)新”的氛圍中，眉山市民政局推動(dòng)各項(xiàng)工作打開了新局面，取得了新進(jìn)展。
“榮譽(yù)是認(rèn)可，更是責(zé)任。眉山民政人將不忘初心、牢記使命，勇?lián)母飫?chuàng)新之責(zé)，用心用情把惠民生、暖民心、順民意的事做實(shí)做細(xì)，為新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多眉山經(jīng)驗(yàn)。”王建祥說。
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