加快打造“四個慈善” 助力老區(qū)人民過上幸福生活

江西省民政廳黨組書記、廳長李明生

慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是社會文明進步的重要標志。習近平總書記在江西考察時強調，確保老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果，過上幸福生活，是推進全體人民共同富裕的底線任務。加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，完善社會保障體系，健全社會救助和慈善制度，提高基本公共教育服務水平，強化城鄉(xiāng)衛(wèi)生健康服務能力，加強對防止返貧監(jiān)測對象、零就業(yè)家庭等困難群體的幫扶。江西省民政系統(tǒng)將牢記習近平總書記殷殷囑托，聚焦“走前列、勇爭先、善作為”的目標要求，加快打造惠民慈善、創(chuàng)新慈善、陽光慈善、全民慈善“四個慈善”，切實發(fā)揮慈善工作在加強社會保障、增進民生福祉、實現(xiàn)共同富裕等方面的積極作用，為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章作出新的更大貢獻。

堅守公益初心，打造惠民慈善。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，對于促進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進人與人之間和諧相處，推動先富帶動后富、最終實現(xiàn)共同富裕具有重大意義。一要把牢正確方向。加強黨對慈善事業(yè)的全面領導，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好地把慈善事業(yè)融入社會保障體系、社會公益服務體系、社會治理體系建設之中，更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用，改善收入和財富分配格局。二要聚焦群眾關切。用心用情關愛“一老一小”，健全政府救助與慈善幫扶有效銜接機制，做好慈善救助對象的發(fā)現(xiàn)、受理、審核、救助工作，讓政府救助后仍需幫扶的對象及時轉入慈善救助體系。做優(yōu)慈善項目，在持續(xù)做好助醫(yī)、助學、助老、助幼等幫扶項目的同時，集中力量開展慈善大項目，提升凝聚力、品牌力、影響力，回應群眾所急、所難、所愁、所盼。三要助力鄉(xiāng)村振興。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)揮慈善獨特優(yōu)勢，著力為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術指導、人才培養(yǎng)、品牌培育等服務。積極搭建鄉(xiāng)村慈善平臺，促進慈善資源向農(nóng)村地區(qū)流動，引導慈善力量積極參與鄉(xiāng)村建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村全面振興。

完善制度機制，打造創(chuàng)新慈善。新時代慈善事業(yè)的形式與內(nèi)容都發(fā)生了重大變化，慈善文化由“一元”向“多元”發(fā)展，受益群體由個體向群體拓展，幫扶形式由生存型向發(fā)展型變化，等等。這些變化需要我們堅持守正創(chuàng)新，加快完善制度機制，激發(fā)慈善事業(yè)發(fā)展新活力。一要加強機制創(chuàng)新。加快推進慈善事業(yè)體制機制、運行方式等方面創(chuàng)新，加強慈善項目設計管理、線上線下募捐、活動推廣等。完善橫向到邊、縱向到底、上下貫通的省市縣鄉(xiāng)村五級慈善組織網(wǎng)絡，形成人人參與、渠道通暢的多元格局。加快社區(qū)慈善發(fā)展，促進供需精準無縫對接，打通服務群眾和全民參與慈善的“最后一公里”。二要加強理念創(chuàng)新。引導社會公眾轉變傳統(tǒng)觀念，從大災大難時的集中式愛心奉獻向常態(tài)化、點滴化、普及化參與慈善轉變，讓投身慈善、奉獻愛心成為現(xiàn)代公民的自覺意識和生活方式。創(chuàng)新慈善管理，倡導慈善組織募用分離，推進慈善組織專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、合作共贏。三要加強方式創(chuàng)新。堅持數(shù)字向善、科技賦能，建立線上線下雙線聯(lián)動的募集機制，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，積極推動“指尖公益”，進一步拓寬參與渠道、擴大覆蓋范圍、降低慈善門檻，加快形成人人慈善、隨手公益的互聯(lián)網(wǎng)公益生態(tài)，推動慈善事業(yè)由“傳統(tǒng)慈善”向“現(xiàn)代慈善”躍遷。

加強內(nèi)部治理，打造陽光慈善。公信力是慈善事業(yè)的生命線，我們要推進“依法治善”“依法行善”。一要堅持從嚴治善。始終秉承“依法依規(guī)、陽光透明”的工作理念，在募捐上做到依法合規(guī)、在救助上做到公平公正、在管理上做到公開透明，確保每一筆捐贈都能物盡其用、發(fā)揮出最大效益。自覺接受群眾監(jiān)督，積極回應社會關切，依法依規(guī)保障公眾知情權。二要突出精準有效。在提升慈善幫扶精準度上下功夫，增強慈善救助項目的針對性和有效性，努力讓慈善救助救到難處、救到實處，把好事實事辦到群眾心坎上，把善款用到最需要的地方。三要加強自身建設。進一步優(yōu)化決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，強化隊伍、制度、作風和廉潔建設，強化行業(yè)自律，持續(xù)夯實基層基礎，管好用好各類物資善款，以良好的公信力贏得社會認可和支持。加強慈善品牌建設，不斷提升慈善組織治理效能，積極培育和發(fā)展一批國內(nèi)一流的知名慈善品牌。

匯聚多方力量，打造全民慈善。慈善事業(yè)是一項公益性系統(tǒng)工程，我們將充分激發(fā)全民慈善的熱情，拓寬全民慈善的路徑，彰顯全民慈善的力量，推動形成慈善事業(yè)發(fā)展新格局。一要強化政策供給。加快培育和發(fā)展現(xiàn)代慈善組織，通過實施公益創(chuàng)投、建設慈善組織孵化基地等方式，為初期慈善組織提供資金支持和能力建設服務，不斷壯大慈善事業(yè)發(fā)展的主體力量。加大支持力度，依法落實減免稅政策，鼓勵引導有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。主動當好慈善事業(yè)的推進者、保護者、服務者，加快建立“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的工作機制，積極營造慈善事業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。三要培育慈善文化。引導各類慈善組織和社會各界愛心人士成為傳播公益慈善的“火種”，推動形成全社會關心慈善、參與慈善、支持慈善的濃厚氛圍。

加快打造“四個慈善” 助力老區(qū)人民過上幸福生活

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