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首頁山東省煙臺市民政局黨組書記 徐 忠
山東省煙臺市堅(jiān)持把福彩事業(yè)作為取之于民、用之于民的民生工程，突出市場導(dǎo)向，強(qiáng)化公益屬性，深化改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)公益金規(guī)范化管理使用，助推民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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深化公益福彩建設(shè)。煙臺市堅(jiān)持以“黨建引領(lǐng)·為福添彩”品牌建設(shè)為牽引，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，開展“厚植為民情懷、打造實(shí)干福彩”主題實(shí)踐活動，組織開展“福利千萬家”“福彩愛心助學(xué)子”“福彩愛心獻(xiàn)勞模”等“黨建+公益救助”項(xiàng)目，以及福彩送福、慰問老黨員、文明創(chuàng)城等“黨建+公益志愿服務(wù)”活動，普及公益理念，擦亮公益形象。
深化責(zé)任彩票建設(shè)。煙臺市組織開展“青春福彩、一起精彩”主題活動，建成省級“青春公益主題店”3處，設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地”4個，市福彩中心協(xié)辦第七屆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意定向挑戰(zhàn)賽，共有19所駐煙高校、1816支隊(duì)伍、9000多名大學(xué)生參賽，多措并舉帶動大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，積極履行穩(wěn)市場助就業(yè)的社會責(zé)任。
深化陽光福彩建設(shè)。煙臺市采取“渠道+公益”的宣傳模式，加強(qiáng)媒體合作，建好用好自有媒體，打造立體式宣傳矩陣，創(chuàng)新開展“福彩公益金宣傳月”、公益金使用項(xiàng)目巡禮等系列主題宣傳活動，挖掘展示福彩公益金資助項(xiàng)目和公益慈善活動成果，講好故事、樹好形象。
堅(jiān)持在規(guī)范管理中擔(dān)責(zé)任提效益
強(qiáng)化場所管理。煙臺市將全市銷售站點(diǎn)劃分為25個管理片區(qū)，每個片區(qū)管轄20—60個站點(diǎn)，提升精細(xì)化管理效能。制定《福彩銷售場所管理服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，開展銷售場所星級評定，評選五星級場所44個、四星級場所89個、三星級場所59個，提升規(guī)范化管理水平。
強(qiáng)化隊(duì)伍管理。煙臺市制定實(shí)施管理員崗位級別評定辦法和績效考核辦法，出臺即開型福利彩票代銷履約質(zhì)量評價(jià)辦法，修訂勞務(wù)派遣人員和在編人員考核辦法，建立即開票配管員末位淘汰和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
強(qiáng)化市場管理。煙臺市嚴(yán)格落實(shí)“一站一檔”“限號”等銷售管理制度，組織代銷者信息排查并簽訂代銷合同，強(qiáng)化銷售行為監(jiān)管，加大對異常購彩行為的預(yù)警監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)售彩行為發(fā)生，保障彩票市場平穩(wěn)運(yùn)行。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。煙臺市積極落實(shí)“過緊日子”的要求，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對彩票資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，市福彩中心分別被省、市財(cái)政部門評為會計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化先進(jìn)單位和部門決算先進(jìn)單位。
堅(jiān)持在開發(fā)市場中擴(kuò)增量提銷量
狠抓渠道建設(shè)。煙臺市實(shí)施“穩(wěn)、拓、提”渠道戰(zhàn)略，出臺新增銷售場所扶持政策，并新增福彩站點(diǎn)76個，集中資源打造9處“快樂吧”綜合體驗(yàn)廳。通過“+彩票”“彩票+”等方式，推進(jìn)跨行業(yè)融合，在影院、咖啡店等場所拓展新渠道435個，實(shí)現(xiàn)銷量9000余萬元。構(gòu)建起層次分明、布局合理的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷售場所達(dá)到1319處。
狠抓市場營銷。煙臺市堅(jiān)持整體營銷、精準(zhǔn)營銷、特色營銷相結(jié)合，抓實(shí)生肖票派獎配套、傳統(tǒng)優(yōu)勢玩法促銷等活動，開展“快樂體驗(yàn)官”“福彩文化推廣日”“網(wǎng)約快樂吧、幸運(yùn)再出發(fā)”等特色營銷活動，深挖市場潛力，放大營銷效果。2023年以來，全市銷售福利彩票11.54億元，籌集公益金3.46億元，帶動就業(yè)1600余人，為煙臺民生保障事業(yè)貢獻(xiàn)了民政力量。
堅(jiān)持在踐行宗旨中惠民生增福祉
健全公益金管理制度。煙臺市持續(xù)完善民政專項(xiàng)資金管理、福彩公益金使用管理以及專項(xiàng)資金“一資金一辦法”管理等系列規(guī)章制度，加強(qiáng)預(yù)算編制、分配使用、績效管理、公開公示、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)防控等全流程全方位管理，確保福彩公益金規(guī)范高效使用。
發(fā)揮公益金使用效益。煙臺市投入8440余萬元公益金，支持安心居家、愛心助浴、暖心過冬、順心助餐“四心”助老服務(wù)以及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)助、精神障礙社區(qū)康復(fù)、孤兒助醫(yī)助學(xué)、困難群眾救助補(bǔ)助等600余個項(xiàng)目，全面加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，惠及群眾15萬余人次。
加強(qiáng)公益金績效監(jiān)管。煙臺市完善內(nèi)控管理、績效評價(jià)與資金分配掛鉤機(jī)制，將公益金管理使用納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍，健全事前、事中、事后全過程績效評價(jià)體系，事前編制下達(dá)績效目標(biāo)，事中靈活運(yùn)用民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)對接系統(tǒng)對預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行雙監(jiān)控，事后組織使用單位自評并聘請第三方開展績效評價(jià)。
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