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趙宇新

隨著我國人口老齡化進程的不斷加快，廣大老年人對未來美好生活新期盼日益增多，對養(yǎng)老服務(wù)的預(yù)期不斷提高。如何提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的量與質(zhì)并舉，上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會給出了答案。

凝心聚力，打造優(yōu)秀人才高地

加強養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才隊伍建設(shè)是上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）的一項重要工作。從2018年起，協(xié)會積極配合市人社局、市民政局研究過渡期養(yǎng)老護理技能培訓(xùn)相關(guān)工作，建設(shè)養(yǎng)老護理員職業(yè)技能評價體系，并初步面向全市開展養(yǎng)老護理員技能水平評價工作。2019年，協(xié)會通過市人社局專家評估，正式成為全市唯一一家養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認(rèn)定評價機構(gòu)。2020年6月起，協(xié)會按照新的國家標(biāo)準(zhǔn)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。截至目前，協(xié)會已累計認(rèn)定4萬余人，向2.4萬人發(fā)放合格證書。

面向行業(yè)不同崗位人員，協(xié)會開展各類賦能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。2023年，協(xié)會主動整合行業(yè)專家及培訓(xùn)資源，創(chuàng)建“金色大講堂”“銀色驛站”兩項行業(yè)賦能品牌課程，現(xiàn)已開設(shè)五期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)561人。此外，協(xié)會還開展了養(yǎng)老機構(gòu)院長基礎(chǔ)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)等專項培訓(xùn)。2023年以來，協(xié)會培訓(xùn)總?cè)藬?shù)已超過5000人。

為鼓勵更多機構(gòu)管理者和服務(wù)提供者提升專業(yè)素質(zhì)，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感，協(xié)會通過主辦、協(xié)辦市級職業(yè)競賽和選樹培育活動，以賽促學(xué)、以賽促練，激勵人才，向社會展示了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)積極向上的精神面貌。

規(guī)范行業(yè)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

2015年，協(xié)會在上海市民政局的指導(dǎo)下，率先開展本市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定試點工作，為全國開展此項工作提供借鑒。協(xié)會積極參與相關(guān)政策文件制定，建立評審專家隊伍，不斷培訓(xùn)優(yōu)秀養(yǎng)老機構(gòu)管理人員。2015年至2018年，協(xié)會完成了首輪評定，評出一、二、三級養(yǎng)老機構(gòu)共472家。國家標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》發(fā)布后，為做好新標(biāo)準(zhǔn)下養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，協(xié)會參與制定了《上海市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法》和《上海市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。2020年至今，全市先后共有500多家養(yǎng)老機構(gòu)參加等級評定。

自2019年起，協(xié)會承擔(dān)了上海市養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的工作，圍繞優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、增加標(biāo)準(zhǔn)供給、推動標(biāo)準(zhǔn)實施、促進標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化等重點，積極助力搭建全市養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)化的“四梁八柱”。近年來，協(xié)會參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機構(gòu)照護服務(wù)分級要求》、編制發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字（虛擬）養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)規(guī)范》《數(shù)字（虛擬）養(yǎng)老機構(gòu)運營管理規(guī)范》等11項，并和市市場監(jiān)督管理局、市民政局聯(lián)合制定《上海市養(yǎng)老服務(wù)合同示范文本》。同時，協(xié)會積極組織開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，著力推動標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，推進標(biāo)準(zhǔn)化文件要求的落實落地，不斷助力養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

著眼未來，建立專業(yè)交互平臺

為探索養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)專業(yè)化發(fā)展之路，協(xié)會先后成立了專家咨詢委員會、社區(qū)養(yǎng)老專委會、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專委會等8個專業(yè)委員會，為政府和行業(yè)提供各類專業(yè)化咨詢服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)建設(shè)與發(fā)展，傳播先進經(jīng)驗。協(xié)會先后編撰了《上海市認(rèn)知癥照護優(yōu)秀案例匯編》《上海市認(rèn)知癥照護電子地圖》《上海市優(yōu)秀老年社工案例匯編》，發(fā)布了“金融支持本市養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展十條行動計劃”等，廣受業(yè)內(nèi)好評。

為建立行業(yè)交流平臺促進共同發(fā)展，協(xié)會組建了專家?guī)欤壳皳碛?00多名成員。通過“養(yǎng)老月月談”“養(yǎng)老九問”等沙龍和論壇活動，發(fā)揮專業(yè)人士的力量，共同探討行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。 

上下溝通，架起政民聯(lián)結(jié)橋梁

為充分發(fā)揮貼近會員單位、了解一線實際的優(yōu)勢作用，協(xié)會積極參與政府項目實施，有效銜接政府要求與行業(yè)需求，在深化行業(yè)建設(shè)、提升服務(wù)效能等方面發(fā)揮了良好的紐帶作用。

協(xié)會響應(yīng)和落實《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》精神，每年開展養(yǎng)老護理員工信息采集和數(shù)據(jù)分析的工作。2018年至2022年期間，協(xié)會受市民政局和市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心委托，連續(xù)5年開展本市養(yǎng)老護理員的工資監(jiān)測項目，通過科學(xué)方法研究并發(fā)布養(yǎng)老護理員的工資指導(dǎo)價。2021年，協(xié)會在政府指導(dǎo)下發(fā)布了6檔23級的養(yǎng)老護理員薪酬等級，為養(yǎng)老護理員職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展打通通道，不斷推動上海市養(yǎng)老護理員薪酬體系的形成與規(guī)范。

為推動本市非正式照料體系建設(shè)，協(xié)會在有關(guān)部門的委托下開展“老吾老”家庭照護能力提升項目督導(dǎo)等工作。“老吾老”通過養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進社區(qū)的方式，為家庭提供關(guān)于老年人健康養(yǎng)護、心理疏導(dǎo)的輔導(dǎo)服務(wù)，幫助構(gòu)建老年人的自我預(yù)防照護體系，提升社區(qū)輕度失能老年人及其家屬的家庭照護能力。

督導(dǎo)是協(xié)會長期以來助力社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升的重要工作。協(xié)會通過組織上門督導(dǎo)、召開服務(wù)人員培訓(xùn)會議等方式，確保項目成效，為社區(qū)老年人及家庭牽起一條民生“暖心線”。目前，協(xié)會已連續(xù)開展了6批次督導(dǎo)工作，覆蓋了全市14個區(qū)、118個街道的項目承辦單位，受益服務(wù)對象超過3萬人次。

組織簡介

上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會成立于2003年7月，是一家5A級社會組織。協(xié)會現(xiàn)有會員單位近1200家，分設(shè)18個辦事處、8個專委會，形成了網(wǎng)格化管理模式，為會員單位參與協(xié)會活動、搭建交流平臺和資源分享等提供便利。協(xié)會成立20年來，先后榮獲“2014—2015上海市職業(yè)技能競賽活動”優(yōu)秀組織獎、“2017年中國技能大賽—上海市職業(yè)技能大賽”優(yōu)秀組織獎、上海市高技能人才培養(yǎng)基地、2021年上海市品牌社會組織。