因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

詹成付

今年全國兩會傳出了以新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的強烈信號。從2023年9月在黑龍江考察時提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念，到2023年12月在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，到今年1月在主持中央政治局第十一次集體學習時關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)闡述，再到今年3月出席全國兩會時關于因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要講話，習近平總書記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了一系列重要論述，體現(xiàn)了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨突出問題的科學把握，深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實踐問題，進一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論，為中國在強國建設、民族復興新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。2023年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議部署2024年經(jīng)濟工作時，把“以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設”擺在九項重點工作任務的第一位。在今年的政府工作報告中，“大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”居于2024年政府工作十大任務之首，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將在全國全面鋪開實踐。在這樣的形勢下，認真學習習近平總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力系列重要論述精神，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對于我們理解和把握好今年全國兩會精神，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，具有十分重要的意義。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力？2024年1月31日，在主持中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記指出：“概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。”這一重要論述深刻揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵，為我們深刻認識和準確把握新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。

生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三個要素。馬克思主義認為，生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提，是推動社會進步的最活躍、最革命的因素。從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷程來看，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動力。在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，科技創(chuàng)新都一直推動著經(jīng)濟的發(fā)展，引起生產(chǎn)力的深刻變化和人類社會的巨大進步。第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機大規(guī)模使用為標志，人類社會從農(nóng)業(yè)社會步入工業(yè)化時代。第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力技術和內(nèi)燃機為標志，人類社會步入電氣化時代。電力技術和內(nèi)燃機技術取代蒸汽動力技術成為新的技術經(jīng)濟范式，電力產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、石油產(chǎn)業(yè)等開始迅速發(fā)展，取代紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)。第三次產(chǎn)業(yè)革命以電子計算機和互聯(lián)網(wǎng)為標志，推動人類社會進入信息化時代，催生了計算機、半導體等支柱產(chǎn)業(yè)。在信息革命基礎上，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，是完全不同于傳統(tǒng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，帶來的是根本不同于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展，正如習近平總書記指出：“數(shù)字技術正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。”在新質(zhì)生產(chǎn)力中，作為生產(chǎn)力構成要素的勞動者、勞動資料、勞動對象的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了整體性、根本性提升。就勞動者而言，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡單重復勞動為主的普通勞動者，而是需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應用型人才。就勞動資料而言，作為“人類勞動力發(fā)展的測量器”，隨著原創(chuàng)性技術、顛覆性技術的發(fā)展和廣泛運用，越來越多的新型生產(chǎn)工具將產(chǎn)生，舊的落后的生產(chǎn)工具則會逐漸被新的先進的生產(chǎn)工具所代替。就勞動對象而言，勞動資料的改進和廣泛運用，帶來了勞動對象范圍的擴大，不僅包括傳統(tǒng)的自然界物質(zhì)，而且包括數(shù)據(jù)等不受空間和時間限制的非物質(zhì)形態(tài)。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力中勞動者、勞動資料、勞動對象的內(nèi)涵變化，三者的優(yōu)化組合也發(fā)生了革命性變化，帶來了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成了驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，又引起了生產(chǎn)關系的巨大變化，要求形成與其相適應的新的生產(chǎn)關系，形成新的管理模式、新的體制機制，以保障和促進新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。

總的來看，新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”，是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，以新技術、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力之“質(zhì)”，則是強調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動作為關鍵要素，帶來了生產(chǎn)力躍升，使生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。一言以蔽之，新質(zhì)生產(chǎn)力就是以創(chuàng)新為第一動力、智能為重要資源、數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，它代表了先進生產(chǎn)力的演進方向，契合了新發(fā)展理念要求，走出的是一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高、資源環(huán)境成本低、經(jīng)濟社會效益好的新增長路徑。

為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。這一重要論述科學闡述了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯關系，表明加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高瞻遠矚、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國搶占未來發(fā)展制高點的戰(zhàn)略先手棋。

從國內(nèi)看，進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央作出一系列重大決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律。近年來，我國科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發(fā)展動力活力競相迸發(fā)；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。同時，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在。比如，一些關鍵核心技術受制于人，不少產(chǎn)業(yè)存在“大而不強”“全而不優(yōu)”等問題，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力還很大，等等。切實解決這些問題，為高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力和有力支撐，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就成為了歷史的必然選擇。

從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，一些重大顛覆性技術創(chuàng)新正在催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，信息技術、生物技術、制造技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透到幾乎所有領域，帶動了以綠色、智能、泛在性為特征的群體性重大技術變革，正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構。誰能夠更大程度地釋放創(chuàng)新動能、更快促進新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，誰就能夠主動塑造國際競爭新優(yōu)勢，在新領域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機，在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展主動權。同時，近年來世界地緣政治沖突加劇，貿(mào)易保護主義普遍抬頭。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局和競爭邏輯已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化、短鏈化等趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈不暢甚至中斷的現(xiàn)象時有發(fā)生。習近平總書記指出，“必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。”惟其如此，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相統(tǒng)籌，才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的各項目標任務。

世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相交匯，我們面臨著千載難逢的歷史機遇。以習近平同志為核心的黨中央洞察世界經(jīng)濟和科技發(fā)展規(guī)律和大勢，及時作出大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記指出，“黨的二十大后，黨中央從推動高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，要求全黨同志清晰認識“面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇”，突出強調(diào)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的極端重要性。2023年3月5日下午，在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記重點圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個主題作了深入闡述。一年后的2024年3月5日下午，在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記又深入闡述了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大問題，旨在進一步講清楚高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在關系，用新的生產(chǎn)力理論來指導新的發(fā)展實踐，推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。我們要把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨中央關于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略決策和部署落實好。

我國新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成

目前我國有沒有形成新質(zhì)生產(chǎn)力？答案是肯定的。習近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”。這一重要論斷，極大地增強了我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的自信心和底氣。

新時代以來，我國科技創(chuàng)新的廣度、深度和融合度使生產(chǎn)力的發(fā)展水平與先進程度不斷提高，逐步形成了涉及領域新、科技含量高、交叉屬性強、符合新發(fā)展理念要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷和質(zhì)變。

——我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名已從2011年第29位上升至2023年第12位。截至2023年年底，我國境內(nèi)有效發(fā)明專利量達到401.5萬件，高價值發(fā)明專利占比超過四成，成為世界上首個境內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。國家戰(zhàn)略科技力量持續(xù)強化，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高水平科技自立自強成效明顯。

——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新能源和未來能源、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、商業(yè)航天和航空等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，全面服務關鍵重點行業(yè)領域，加速成為公共消費產(chǎn)品標配應用。新能源汽車銷量連續(xù)9年位居全球首位。人工智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)有序布局。

——數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，算力成為像水、電、燃氣一樣的新型公共基礎資源，人工智能成為新的生產(chǎn)工具。根據(jù)有關部門發(fā)布的權威報告，截至2022年底，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量和算力總規(guī)模均位居世界第二。我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已從2014年的16.2萬億元增長至2023年的56.1萬億元，GDP占比也從25.1％升至44%。數(shù)字經(jīng)濟加速擁抱千行百業(yè)，加裝“數(shù)字引擎”成為“必修課”。我國各地已建成數(shù)字化車間和智能工廠近8000個，智能制造新場景、新方案、新模式不斷涌現(xiàn)。

——現(xiàn)代化基礎設施體系更加完善。鐵路網(wǎng)絡進一步完善，“八縱八橫”高速鐵路主通道加快建設，已建成投產(chǎn)鐵路里程15.9萬公里,其中高速鐵路4.5萬公里。國家公路網(wǎng)絡持續(xù)完善，國家高速公路主線擁擠路段擴容改造加快實施，世界級港口群等重大項目加快建設，建成250多個現(xiàn)代化機場。城市軌道交通和市域（郊）鐵路建設有序推進。全國一體化算力網(wǎng)加快構建。建成了全球規(guī)模最大、技術領先的第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡，寬帶光纖網(wǎng)絡加速布局。

…………

總之，我國新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力。我們要增強信心，按照習近平總書記要求的那樣“繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”

因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎不盡一致，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？習近平總書記指出，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這些重要論述，不僅蘊含了科學的認識論，還蘊含著科學的方法論，為我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向和途徑。

——以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。”要強化基礎研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向，增強原始創(chuàng)新能力。瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，部署實施一批國家重大科技項目，集成國家戰(zhàn)略科技力量、社會創(chuàng)新資源協(xié)同攻關，實施基礎學科突破計劃，加強顛覆性技術、前沿技術研究和應用基礎研究。及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，打通科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈條，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。

——用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，為我國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。”要實施制造業(yè)核心競爭力提升行動、技術改造升級工程，夯實底層技術，推廣應用先進技術工藝，推動工業(yè)重點領域節(jié)能降碳和智能化升級，提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化水平。加強標準引領和質(zhì)量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

——積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍、技術密集等特點，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間；未來產(chǎn)業(yè)雖還處于產(chǎn)業(yè)萌芽階段，但能對經(jīng)濟社會發(fā)展起到重要引領作用。要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字強國和農(nóng)業(yè)強國等戰(zhàn)略任務，科學布局科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。要推動新能源汽車企業(yè)做優(yōu)做強，鞏固擴大新能源汽車、信息通訊等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。打造生物制造、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。加強重點行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導，防止產(chǎn)能過剩和低水平重復建設。

——深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素，也是國家戰(zhàn)略性資源。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體之一，具有空間集聚、資源共享、平臺協(xié)作、管理高效等顯著特點。要制定支持數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新政策，積極推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合。深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應用，開展“人工智能+”行動，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用，推進服務業(yè)數(shù)字化，建設智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。支持平臺企業(yè)在促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、國際競爭中大顯身手。健全數(shù)據(jù)基礎制度，大力推動數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用。適度超前建設數(shù)字基礎設施，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

著力為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項系統(tǒng)工程和長期任務，我們要堅持系統(tǒng)觀念，多方謀劃，為其持續(xù)注入強勁動力。

進一步全面深化改革。習近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點”。要建設高標準市場體系，加快完善產(chǎn)權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。要加大制度型開放力度，持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

加快人才工作機制創(chuàng)新。習近平總書記指出，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。”要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好地體現(xiàn)知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。習近平總書記指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。”要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。

（作者系全國人大代表、全國人大社會建設委員會委員）

因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

分享到：