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資料圖片：北京市豐臺區(qū)盧溝橋街道康馨家園南區(qū)社區(qū)兒童服務(wù)站舉辦“牢記歷史 珍愛和平”愛國主義教育活動。??任曉宇  攝

主持人：本報記者  劉靜靜

少年兒童是祖國的未來,、民族的希望,。讓全體兒童共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,，共同沐浴黨和政府的陽光雨露茁壯成長,，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn),，是社會文明進步的重要標(biāo)志,。

近年來,，民政部指導(dǎo)各級民政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，推動我國兒童福利與未成年人保護事業(yè)邁上新臺階。特別是2017年以來,，民政部大力推進基層兒童工作隊伍建設(shè),，目前已在全國配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員約5萬名、村（居）兒童主任約65.1萬名,，為留守兒童和困境兒童撐起了一片藍(lán)天,。

今年的政府工作報告提出，“保障婦女,、兒童,、老年人、殘疾人合法權(quán)益,?！薄白龊昧羰貎和屠Ь硟和P(guān)愛救助,。”為此,，本版聚焦推進基層兒童工作隊伍建設(shè)和關(guān)心關(guān)愛留守兒童,、困境兒童、流動兒童這一主題,，邀請相關(guān)工作者交流經(jīng)驗做法,，為更好守護孩子們健康成長出謀劃策。這些來自基層和一線的分享,，對于進一步做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛救助,，具有重要的參考價值。

訪談嘉賓：

張    松  湖南省懷化市民政局局長

曾小娟  吉林省遼源市民政局局長

趙維強  四川省遂寧市民政局局長

李必樹  重慶市墊江縣民政局局長

高殿龍  黑龍江省雞西市民政局兒童福利科科長

劉    嵩  北京市通州區(qū)未成年人救助保護中心負(fù)責(zé)人

李金明  遼寧省沈陽市大東區(qū)民政局社會和慈善事業(yè)促進科科長

金    玲  湖北省宜昌市伍家崗區(qū)寶塔河街道合益路社區(qū)兒童主任

王克花  甘肅省永登縣龍泉寺鎮(zhèn)龍泉村兒童主任

劉    芳  四川省遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)東平社區(qū)兒童主任

習(xí)近平總書記高度關(guān)心關(guān)愛少年兒童成長,。推動兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展,，加強基層兒童工作隊伍建設(shè)是至關(guān)重要的一環(huán)。請問,，您所在的地區(qū)在這方面做了哪些具體工作,？

張松：懷化市民政局將兒童工作隊伍建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合目標(biāo)考核，選優(yōu)配強232個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員,、2772個村（居）兒童主任,。探索“兒童主任+”工作模式，引導(dǎo)動員村（社區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,、志愿者等參與兒童服務(wù)工作，定期探訪農(nóng)村留守兒童和困境兒童,，做到“不落一戶,、不少一人”。出臺《懷化市防范性侵未成年人犯罪工作問責(zé)暫行辦法》,，創(chuàng)新建立警長,、校長、村長,、網(wǎng)格長,、家長（監(jiān)護人）“五長”制度，對留守,、單親,、無雙親、殘障等未成年人分類落實關(guān)愛幫扶措施,。

曾小娟：遼源市推行“專業(yè)社工+兒童主任”精準(zhǔn)關(guān)愛工作模式,，通過專業(yè)社工為兒童主任賦能，扎實開展信息排查,、分類評估,、個案關(guān)懷,、救助幫扶等工作。建立常態(tài)化教育培訓(xùn)機制,，定期對兒童督導(dǎo)員和兒童主任開展集中培訓(xùn),、分散培訓(xùn)。建立線上線下互動支持機制,，24小時對兒童督導(dǎo)員,、兒童主任提供指導(dǎo)幫助。建立督導(dǎo)機制,，形成各部門各盡其責(zé),、協(xié)作配合、快速救助,、周密保護的工作格局,。建立考核激勵機制，加強考核問效,，為兒童主任發(fā)放津貼,。

趙維強：遂寧市優(yōu)先安排村（居）民委員會女性委員、大學(xué)生村官或?qū)I(yè)社會工作者等負(fù)責(zé)兒童關(guān)愛保護服務(wù)工作,，保證新選兒童主任由村婦聯(lián)主任擔(dān)任的比例不低于95%,。我們加大資源整合力度，探索縣級未成年人救助保護中心“未保+社工+社會組織+項目服務(wù)”運行機制,，推進社會力量參與未成年人保護工作,。此外，我們探索建立“1+1”困境兒童結(jié)對幫扶機制,，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、科級干部包戶,，對農(nóng)村留守兒童,、困境兒童開展結(jié)對幫扶，用好結(jié)對隊伍,。射洪市試點建立“一老一小”專干隊伍,，將兒童工作納入全科網(wǎng)格員重要工作范疇。

基層兒童工作隊伍特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員,、村（居）兒童主任是兒童關(guān)愛服務(wù)在基層落地的重要力量,。請問，在提升兒童主任的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平方面,，您所在的地區(qū)推出了哪些舉措,？

李必樹：墊江縣現(xiàn)有26名兒童督導(dǎo)員、301名兒童主任,，兒童督導(dǎo)員學(xué)歷均是大專以上,，兒童主任高中及以上學(xué)歷占比為90%,。我們每年對基層兒童工作者進行賦能培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)技巧和業(yè)務(wù)能力,。通過開展主題教育,、廉政教育等，強化基層兒童工作者的責(zé)任意識和廉潔自律意識,，確保他們在工作中嚴(yán)守職業(yè)道德,。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)定期給基層兒童工作者開展心理疏導(dǎo)，幫助他們緩解壓力,。通過舉辦座談會,、研討會等形式加強基層兒童工作者之間的交流合作，分享工作經(jīng)驗,，探討解決工作中遇到的困難和問題,。

高殿龍：雞西市始終踐行“雖非親骨肉，依然父母心”的工作理念,，致力于打造一支業(yè)務(wù)精,、能力強的專業(yè)隊伍。發(fā)放調(diào)查問卷,，收集群眾意見建議,，扎實開展兒童福利領(lǐng)域調(diào)研；召開全市兒童福利政策培訓(xùn)會,，對各類兒童福利政策,、未成年人保護工作進行細(xì)致講解；各級民政部門工作人員,、兒童督導(dǎo)員,、兒童主任面對面溝通，對發(fā)現(xiàn)的特殊案例分析研討……通過系列舉措,，提升兒童工作隊伍的業(yè)務(wù)能力,。此外，我們以龍江“認(rèn)親助養(yǎng)”品牌活動為抓手,，將法律援助,、應(yīng)急救援等優(yōu)質(zhì)社會資源嵌入基層兒童保護工作，協(xié)助兒童主任做好兒童關(guān)愛服務(wù),，為重點兒童提供心理慰藉,、課業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴等多樣化服務(wù),。

劉嵩：為了提升兒童主任隊伍的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,，通州區(qū)民政局通過政府購買社會組織服務(wù)的方式，委托專業(yè)社會組織開展困境兒童救助幫扶類項目，建立“兒童主任+兒童社工”人員配置模式,，在實際工作中由兒童社工與兒童主任共同對轄區(qū)困境兒童開展入戶幫扶工作,。區(qū)民政局連續(xù)兩年開展困境兒童家庭監(jiān)護能力評估類項目，委托專業(yè)組織開發(fā)編制《困境兒童風(fēng)險評估及干預(yù)規(guī)范指引編制報告》《困境兒童風(fēng)險評估及干預(yù)規(guī)范指引》,，并指導(dǎo)兒童主任規(guī)范實施與運用,，提高兒童主任發(fā)現(xiàn)困境兒童家庭監(jiān)護風(fēng)險的能力。同時,，每年定期邀請法律專家為全區(qū)兒童督導(dǎo)員,、兒童主任和兒童社工開展法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

李金明：為了吸引和培養(yǎng)年輕人才加入基層兒童工作隊伍,，大東區(qū)通過“返鄉(xiāng)青年”實習(xí)計劃等,，吸引有潛力、有熱情的年輕人獲得“代理兒童主任”的崗位實習(xí)機會,，補充和協(xié)助兒童主任開展工作,，并實施青年人才培養(yǎng)計劃，促進年輕兒童主任快速成長,。此外,，我們在陣地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化打造上下功夫，建立了社區(qū)兒童“益”站,，將其打造成兒童主任的實訓(xùn)基地以及社區(qū)雙職工家庭兒童關(guān)愛服務(wù)的活動陣地,。為了提升兒童主任的服務(wù)質(zhì)量，我們制定了涵蓋兒童活動策劃,、執(zhí)行和評估等方面的流程規(guī)范,，設(shè)立心理健康支持機制，為兒童主任提供心理咨詢和壓力管理培訓(xùn),，幫助兒童主任保持良好的工作狀態(tài),。

基層兒童工作隊伍是黨和政府政策的傳遞者、兒童的守護者,，是兒童關(guān)愛保護“最后一公里”的執(zhí)行者,。請問，您所在的地區(qū)是如何發(fā)揮自身特色,，精準(zhǔn)化開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童,、流動兒童服務(wù)工作的,？

金玲：我們每月定期走訪入戶，掌握孩子們的思想動態(tài),，聯(lián)合婦聯(lián)等在未成年人保護站定期開展符合兒童心理需求,、成長需要的各種益智類活動。我們在維護好兒童權(quán)益上下足功夫，緊盯衣食住行學(xué)等重點環(huán)節(jié),，針對不同年齡階層的困境兒童,，聯(lián)合轄區(qū)包保單位開展公益慈善項目，讓孩子們從“穿得上”到“穿得暖”,、從“吃得飽”到“吃得好”,、從“學(xué)得好”到“學(xué)得精”，把溫暖送到孩子們的心坎上,，全心全意為他們提供幫助,。

王克花：龍泉村通過整合資源，建設(shè)了村圖書室,、社工站等多功能服務(wù)陣地,，我們經(jīng)常在這里組織兒童開展安全自護教育、普法課堂,、讀書會等活動,，也為孩子們提供展示才藝、學(xué)習(xí)交流的平臺,。作為一名基層兒童工作者,，我始終堅持對村兒童工作進行精準(zhǔn)化、個性化管理,，加強對轄區(qū)困境兒童,、散居孤兒的定期走訪和重點核查，及時掌握兒童生活,、家庭,、就學(xué)等情況，為監(jiān)護情況較差以及患病,、殘疾等重點兒童,，協(xié)助提供監(jiān)護指導(dǎo)、精神關(guān)懷等關(guān)愛服務(wù)和支持,。針對孩子們的特點,，我建立了“一人一檔”，做到有需求及時回應(yīng),、有問題及時解決,。

劉芳：如何讓孩子們在放學(xué)、放假時有活動場地,、有人陪伴玩耍,？這是我一直在思考的問題。我在社區(qū)騰出一塊空間,，改造成“兒童之家”,，設(shè)置了活動室、閱讀室、手工制作室,、心理疏導(dǎo)室,、室外活動區(qū)域，每一處都精心布置,，讓孩子們感覺到“家”的溫馨,。我經(jīng)常在晚上和周末深入轄區(qū)走訪困難家庭，力所能及地鏈接社會資源,，為孩子們提供生活或情感上的幫助,，組織他們開展豐富多彩的課余活動。我還組建了社區(qū)兒童志愿者隊,，利用周末,、節(jié)假日帶著孩子們一起開展志愿服務(wù)，組織他們參與禁毒宣傳,、燃?xì)獍踩麄?、森林防火宣傳等，引?dǎo)孩子們樹立正確的人生觀和價值觀,。

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