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本報記者 趙曉明 張路曦
【編者按】
2023年，民政部部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”，涵蓋地名方案編制、命名設(shè)標(biāo)、文化保護、采集上圖、信息服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，致力于提升鄉(xiāng)村地名水平，助力鄉(xiāng)村全面振興。各地紛紛行動起來，一批鄉(xiāng)村街巷、山水林田湖草沙有了溫暖的名字，暢通了郵路貨運，打通了治理末梢。
什么樣的地名可以被稱為鄉(xiāng)村好地名？如何挖掘宣傳、轉(zhuǎn)化利用好鄉(xiāng)村地名內(nèi)在價值？怎樣有效發(fā)揮地名在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、賦能鄉(xiāng)村振興方面的作用？為總結(jié)先行經(jīng)驗、探索有效路徑、深挖豐富內(nèi)涵，本報推出系列訪談“鄉(xiāng)村著名行動”大家談，請民政干部、專家學(xué)者、全國人大代表暢談“鄉(xiāng)村著名行動”的做法、成效以及給農(nóng)村帶來的變化，以饗讀者。今日推出系列訪談第二期，邀請專家學(xué)者展開深入研討。
【訪談嘉賓】
于法穩(wěn)
中國社科院農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究所生態(tài)經(jīng)濟研究室主任、研究員
王建富
全國民政行業(yè)領(lǐng)軍人才、浙江省區(qū)劃地名學(xué)會副會長、浙江省舟山市民政局地名服務(wù)中心編審
毛學(xué)峰
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、博導(dǎo)
張清華
民政部地名研究所應(yīng)用理論室主任、研究員
鄖文聚
自然資源部土地工程技術(shù)創(chuàng)新中心主任、研究員
郭曉琳
山東社會科學(xué)院區(qū)劃地名研究中心主任、研究員
（以姓氏筆畫為序）
記者：地名在推動鄉(xiāng)村全面振興中的價值體現(xiàn)在哪些方面？如何加強鄉(xiāng)村地名建設(shè)，發(fā)揮地名的基礎(chǔ)性作用？
郭曉琳：地名在推動鄉(xiāng)村全面振興中起到了傳承文化、標(biāo)識身份、促進經(jīng)濟發(fā)展等多方面的作用。
地名不僅承載著地區(qū)的歷史和文化，還是人們鄉(xiāng)土情懷的出發(fā)點和落腳點。這種對家鄉(xiāng)的深沉的愛可匯聚各方資源，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的要素之一。
從最初的山、河等簡單的初級名字，發(fā)展衍生到今天承載著歷史文化和人類豐富情感的人文科學(xué)，地名已成為一個地區(qū)的重要名片。但是，無論它怎么變化，其地理識別和定位導(dǎo)向的主要功能是不變的。“鄉(xiāng)村著名行動”一是為建設(shè)和美鄉(xiāng)村起好名、用好名，做好鄉(xiāng)村廣袤大地的“定位羅盤”和“導(dǎo)航員”。二是在實現(xiàn)鄉(xiāng)村地名地理信息功能的基礎(chǔ)上，增加地名文化附加值，打造地名文化品牌，提升鄉(xiāng)村美譽度，更好地傳承弘揚地名文化。三是通過對鄉(xiāng)村地名的整理、規(guī)劃與保護，合理利用鄉(xiāng)村地名的多重價值助力鄉(xiāng)村振興。比如，許多地理標(biāo)志產(chǎn)品都是“地名+品名”的表現(xiàn)形式，像煙臺蘋果、西湖龍井等，產(chǎn)生的經(jīng)濟效益有目共睹。一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也和地名息息相關(guān)，比如楊家埠年畫、揚州彈詞等，地名為非遺項目及其衍生產(chǎn)品賦能，增加了經(jīng)濟效益。
毛學(xué)峰：近年來，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。鄉(xiāng)村地名需要在傳承中創(chuàng)新，不斷適應(yīng)時代發(fā)展。
首先，地名作為地方符號，是一種社會公用基礎(chǔ)信息。新征程上的新鄉(xiāng)村，需要通過“鄉(xiāng)村著名行動”來更新、完善標(biāo)準(zhǔn)地名信息，為鄉(xiāng)村“揚名”。其次，地名作為空間信息檢索的重要媒介，需要呈現(xiàn)“你現(xiàn)在在哪兒”“你周圍是哪兒”“從哪里來”“到哪里去”等準(zhǔn)確信息。數(shù)字化時代，推進鄉(xiāng)村基層治理，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，離不開地名這個“數(shù)據(jù)底座”，通過地名標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，在電子地圖上呈現(xiàn)地名相關(guān)的一系列信息，延伸了地名在社會治理中的觸角。
鄖文聚：地名，是英雄故事、歷史文化、自然特征的載體。一個好地名，可以使當(dāng)?shù)赜⑿酆澜芰鞣及偈溃梢粤顓^(qū)域文化彰顯獨特魅力，可以讓自然景觀激發(fā)無限遐思。從人文地理學(xué)角度看，新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，就是把抽象國土空間轉(zhuǎn)換成獨具特色的魅力地方的過程，而地名則是點睛之筆。充分認(rèn)識新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的地名價值，積極發(fā)揮好地名作用，意義重大。
記者：“鄉(xiāng)村著名行動”要求，多起新時代鄉(xiāng)村好地名。您認(rèn)為，什么樣的名字是新時代鄉(xiāng)村好地名？
張清華：《荀子·正名》中說：“名無固宜，約之以命；約定俗成謂之宜，異于約則謂之不宜。名無固實，約之以命實；約定俗成，謂之實名。名有固善，徑易而不拂，謂之善名。”從中，我們可以關(guān)注兩點。一是名字怎么來的，是靠人們約定的，約定的名稱確立下來并且形成了習(xí)慣，這就是合適的。二是什么是好名字，直接、平易而不違背事理就是好名字。新時代鄉(xiāng)村好地名應(yīng)該反映時代精神、展現(xiàn)時代成就，符合當(dāng)?shù)氐乩怼v史、文化特征和群眾使用習(xí)慣。
《地名管理條例》中要求的“符合當(dāng)?shù)氐乩怼v史、文化特征”，更多的是從專名的角度來講，就是地名要符合當(dāng)?shù)貙嶋H，是本地生長的，而不是天上飄來的、放之四海而皆準(zhǔn)的；“符合地理實體的實際地域、規(guī)模、性質(zhì)等特征”更多的是從通名的角度來講，該叫胡同的叫胡同、該叫大街的叫大街，這和群眾使用習(xí)慣密切相關(guān)。
王建富：新時代鄉(xiāng)村地名應(yīng)當(dāng)從時代性、地域性和鄉(xiāng)土氣息三個角度出發(fā)命名。所謂時代性，就是要反映當(dāng)?shù)卦卩l(xiāng)村振興中取得的新成就，反映其新面貌、新特征。所謂地域性，就是要在命名過程中始終關(guān)注當(dāng)?shù)氐男〉赜蛭幕蔑@當(dāng)?shù)氐乩怼v史、文化與風(fēng)物特征，避免與其他區(qū)域同質(zhì)化。所謂鄉(xiāng)土氣息，就是要保留鄉(xiāng)村田園山水氣息，以濃濃的鄉(xiāng)土味提升鄉(xiāng)村地名的辨識度。
毛學(xué)峰：通俗意義上說，好地名應(yīng)當(dāng)好念、容易認(rèn)識、好記。對于今日鄉(xiāng)村而言，好的名字能夠反映出區(qū)域的獨特性，這種獨特性不僅包含區(qū)域的自然屬性、鄉(xiāng)村性，也包含區(qū)域的歷史、文化，考慮到鄉(xiāng)村變化比較大，給新地方賦予一個飽含歷史文化的名字，能夠保持地名的延續(xù)和歷史性，有利于傳承中華優(yōu)秀文化。
另外，鄉(xiāng)村正在轉(zhuǎn)型與升級，特色產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，越來越多鄉(xiāng)村正在孕育和形成區(qū)域品牌，區(qū)域品牌往往是自然稟賦、歷史文化和生態(tài)的綜合體，迫切需要簡潔有力、易于傳播的名字來提升特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
鄖文聚：地名，有的以先祖姓氏為名，村名是另外一部百家姓；有的以自然資源特點為名，苦水井、甜水井、龍爪樹等地名記載著村莊的過去；有的為紀(jì)念歷史文化名人為名，諸葛村、韓愈祠等地標(biāo)鐫刻著先賢足跡。一個地名，就是一個時代、一個地方的歷史劇場記。今天，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，必將出現(xiàn)一批契合時代精神的新地名。例如，浙江省啟動“千萬工程”后，東陽市南馬鎮(zhèn)花園村先富帶后富，整合周邊村莊共同發(fā)展。原來的小“花園村”，經(jīng)歷了“大花園村”“新花園村”的歷史演變，折射出浙江“千萬工程”的成效。
記者：在鄉(xiāng)村道路命名中，專家學(xué)者提出的路名考據(jù)深遠(yuǎn)，陽春白雪；村民們慣用的路名通俗易懂，下里巴人，比如“李家東”“小溝南”。如何找到平衡點，讓鄉(xiāng)村路名好聽更好用？
王建富：首先，需要專家學(xué)者深入基層，切實理解鄉(xiāng)村文化與城市文化的差異性。文化也好，地名也好，特色性是其蓬勃生命力的源泉，只有充分理解鄉(xiāng)村地名的現(xiàn)實需求，用常用的漢字、通俗的語詞和巧妙的搭配，才能構(gòu)建出公眾滿意的詩意地名。其次，需要村民群策群力，真正挖掘“土”味中的文化性，讓每一個充滿鄉(xiāng)土味的地名體現(xiàn)其獨特的文化氣息。最后，著力培養(yǎng)專家學(xué)者“化雅為俗”能力，讓雅文化具備民眾可以接受的通俗性，讓高深的學(xué)問成為朗朗上口、人人可以接受的俚語、俗語或順口溜。如新安江水庫用最常用的地理特征命名法賦予其“千島湖”別稱，使之成為旅游勝地。
挖掘宣傳與轉(zhuǎn)化利用好鄉(xiāng)村地名文化內(nèi)在價值，需要把握好、統(tǒng)籌好“化雅為俗”和“化俗為雅”的關(guān)系，讓鄉(xiāng)村地名雅俗共賞。只要廣大專家學(xué)者和各級地名工作者深入山水海島、田間地頭，虛心傾聽群眾意見，自然就能命名出有溫度、有活力、能傳承的鮮活地名。這些鮮活的地名組合在一起，就會如和煦的暖陽、盛放的鮮花一樣，勾勒出面朝大海、春暖花開般的詩意鄉(xiāng)村田園意境，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的宏偉目標(biāo)。
張清華：地名體系不是扁平的，而是立體分層的。可以考慮在分層結(jié)構(gòu)中確定不同等級的路名對文化承載、鄉(xiāng)愁記憶等不同展示功能。比如，在體量較小的道路上可以考慮用“李家東路”“小溝南巷”等方式來命名，體現(xiàn)地名的自然生長，留住鄉(xiāng)愁記憶，就是所說的下里巴人；在區(qū)域內(nèi)貫通性、景觀性道路上，可以更多地結(jié)合地域文化、功能定位等來命名，適當(dāng)陽春白雪，體現(xiàn)地名的規(guī)劃性。河北雄安新區(qū)地名規(guī)劃就采取了“小花打底五彩斑斕、大花提亮主題突出”做法，較好地解決了“考據(jù)深遠(yuǎn)的陽春白雪”和“貼近生活的下里巴人”的關(guān)系。
記者：鄉(xiāng)村地名文化包括哪些方面內(nèi)容？如何更好挖掘宣傳與轉(zhuǎn)化利用好鄉(xiāng)村地名文化的內(nèi)在價值？
王建富：地名的背后是文化，文化的背后是人民。鄉(xiāng)村文化的活力在于其芬芳的泥土氣，鄉(xiāng)村文化的魅力在于其醇厚的山水味。每一個簡單的充滿鄉(xiāng)土味的用字，在不同的地域都會有其獨特的文化氣息。以浙江省寧波市奉化區(qū)莼湖街道鮚埼村為例，這個在《漢書·地理志》中就有記載的村落地名，之所以能夠傳承2000多年不變，最根本的原因在于其雅中有土、土中有雅，“土”中有不一樣的文化。唐代歷史學(xué)家、訓(xùn)詁學(xué)家顏師古在注釋《漢書》時對此地名解釋說：“鮚，音‘結(jié)’，蚌也。長一寸，廣二分，有一小蟹在其腹中。埼，曲岸也。其中多鮚，故以名亭。”可見其“鮚”字雖土，卻是當(dāng)?shù)鬲毺仫L(fēng)物的寫照；“埼”雖雅，卻是當(dāng)?shù)氐湫偷乩憝h(huán)境特征的高度概括。
郭曉琳：鄉(xiāng)村地名文化是鄉(xiāng)村文化的重要組成部分，它涵蓋了地名的由來與演變，與地名相關(guān)的歷史故事、歷史人物、風(fēng)土人情、民俗活動等，還有區(qū)域的地形地貌、山川河流等自然地理特征，以及區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品等多個方面。
挖掘和宣傳鄉(xiāng)村地名文化的有效途徑，傳統(tǒng)方式包括編撰各類地名圖書、舉辦地名文化展覽等。“鄉(xiāng)村著名行動”對地名文化的傳承弘揚和利用提出了新的更高要求，應(yīng)該抓住這個契機，做好地名文化的創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。一是要為鄉(xiāng)村地名文化“造勢”，動員多方力量參與，進一步加大宣傳力度，推動地名文化進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村，在全社會形成廣泛共識。二是形成鄉(xiāng)村地名保護的長效機制，確保行穩(wěn)致遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是應(yīng)探索建立社會資金使用機制，解決鄉(xiāng)村地名文化保護工作資金短缺的后顧之憂。三是提高鄉(xiāng)村地名文化保護的專業(yè)性，加強相關(guān)專業(yè)的交叉研究，推動鄉(xiāng)村地名文化數(shù)字化發(fā)展。
記者：如何有效發(fā)揮地名在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、賦能鄉(xiāng)村振興方面的作用？
毛學(xué)峰：第一，推進地名規(guī)范工作。按照《地名管理條例》，各地應(yīng)從生產(chǎn)生活便利度、尊重歷史沿襲地方文脈、有利于區(qū)域品牌形成等角度開展地名規(guī)范與保護工作。
第二，推動地名文化遺產(chǎn)的保護傳承。地名是重要的文化遺產(chǎn)，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體和見證。我們需要在學(xué)習(xí)和保護地名文化的過程中，推動地名文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強文化的生命力和影響力，進而傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第三，推進“地名+”賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。各地要從自然、歷史和人文等方面挖掘本地區(qū)地名特色文化，深入探索“地名+產(chǎn)業(yè)元素”“地名+地理標(biāo)志”“地名+文化資源”等，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)“地區(qū)名稱”到“品牌名稱”轉(zhuǎn)變。
郭曉琳：地名在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用，可以作為地理信息系統(tǒng)的重要組成部分，通過地名數(shù)據(jù)的整合和應(yīng)用，不僅能提高鄉(xiāng)村治理的效率，還能促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。建議加強地名信息化建設(shè)，開發(fā)地名資源數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，提升地名服務(wù)的效率和質(zhì)量。數(shù)字地名可以促進鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售，提升地方品牌影響力和市場競爭力。數(shù)字化地名資源還能為鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療等社會服務(wù)提供支持，通過地理信息系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)資源共享，提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。
記者：如何優(yōu)化鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系，滿足鄉(xiāng)村建設(shè)需要和人民群眾對美好生活的向往？
于法穩(wěn)：優(yōu)化鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系，是“鄉(xiāng)村著名行動”助力鄉(xiāng)村振興的重要保障。為此，應(yīng)重點實施鄉(xiāng)村地名命名、鄉(xiāng)村地名設(shè)標(biāo)、鄉(xiāng)村地名文化保護、鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)、鄉(xiāng)村地名賦能等“五大行動”，構(gòu)建起適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系，助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。
一是應(yīng)重視“鄉(xiāng)村著名行動”。各級人民政府應(yīng)站在推進鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略高度，重視“鄉(xiāng)村著名行動”，構(gòu)建鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系。二是加強管理服務(wù)體系平臺建設(shè)。根據(jù)“鄉(xiāng)村著名行動”的需要，構(gòu)建自上而下的系統(tǒng)交流平臺，在方便業(yè)務(wù)管理的同時，也為人們提供便捷的信息服務(wù)。三是加強資金保障。鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)體系建設(shè)，需要加強硬件設(shè)施、優(yōu)化軟件環(huán)境。同時，應(yīng)對財政資金投入績效進行評價，通過績效管理，避免資金投入的低效和無效。
毛學(xué)峰：地名管理服務(wù)體系是一個內(nèi)容豐富、涉及面廣的系統(tǒng)工程。按照國內(nèi)外經(jīng)驗，至少包括5個方面：地名命名管理、地名標(biāo)志設(shè)置維護、地名數(shù)據(jù)化管理、地名文化保護弘揚和地名價值化。
其中，地名命名管理、地名標(biāo)志設(shè)置維護2個工作有利于推進地名規(guī)范使用，方便群眾的生產(chǎn)生活，這是地名本身發(fā)展的最樸素需求。隨著鄉(xiāng)村開發(fā)，一些鄉(xiāng)村在國際上都有了一定的名氣。在此情況下，鄉(xiāng)村地名也需要考慮“國際范兒”。地名數(shù)據(jù)化管理是數(shù)字時代基層治理和公共服務(wù)管理的重要組成部分，地名數(shù)字化既包括管理信息化水平，也包含地名數(shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)化以及價值化。從地方推動產(chǎn)業(yè)興旺的實踐來看，挖掘地名背后的區(qū)域?qū)傩浴⑽幕瘜傩裕⑴c產(chǎn)業(yè)屬性相鏈接，從而構(gòu)成區(qū)域品牌載體，這將大大凸顯鄉(xiāng)村地名價值。
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