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首頁本報記者 張玉琢
面對人民群眾“服務速度要快”“服務質量要高”的新期待，山東省青島市民政局直面堵點,、痛點,、難點,，提高信息化,、數字化水平,，向現代化手段要速度,、要質量,。全市1000多萬常住人口，一旦有醫(yī)藥費支出過大等異常,，負責動態(tài)監(jiān)測的信息化平臺系統(tǒng)會自動提示實施救助,。創(chuàng)新推出“民政養(yǎng)老服務一卡通”，使全市238萬老年人生活提質,。搭建AI識別應用,，覆蓋7000余條道路，工作人員可快速精準趕赴流浪乞討人員的活動地點提供幫助,。開發(fā)養(yǎng)老機構智慧消防系統(tǒng),，火災隱患得以及時發(fā)現、清除,，為生活在養(yǎng)老機構的老人增添了又一層保護,。
動態(tài)監(jiān)測低收入人口，實現救助提速
家住城陽區(qū)的李先生，妻子身患疾病,，需要長期藥物治療,，16歲的女兒和8歲的兒子在上學，全家靠李先生一人打工養(yǎng)家,。了解到李先生的情況后，街道工作人員告訴他,，家庭因病支出過大可享多項救助,，并現場教他用“愛山東”APP辦理了“社會救助一件事”申請。只用了10天的時間,，李先生家就享受到低保,、醫(yī)療等救助。
“以往,，像李先生這樣的情況,，需要跑多個部門去申請不同救助事項，不僅救助‘慢半拍’,，被救助人也常常因為不了解政策造成‘漏享’,。”市民政局副局長張帥表示,，為幫助困難群眾更快,、更便捷、更好地得到救助,，青島市進行了民政數字改革創(chuàng)新,，建立了“青島市社會救助一件事”信息化平臺。
“青島市社會救助一件事”平臺集合了民政,、教育,、醫(yī)保等12個部門的28項救助事項，將分散在各個部門的救助事項集成為社會救助一件事,，實現社會救助從“等申請”向“主動服務”轉變,。同時，平臺還建設了低收入人口數據庫,，目前已對1300萬人次進行低收入人口動態(tài)監(jiān)測,，一旦有監(jiān)測指標異常變動，系統(tǒng)自動提示實施救助,。截至目前,，共受理主動發(fā)現困難群眾救助幫扶事項2.7萬余件，有效提升了社會救助的精準化,、集約化,、智能化水平。
“養(yǎng)老服務一卡通”上線運行，238萬老人生活提質
1月2日,，每天要到江蘇路街道齊東路社區(qū)助老食堂就餐的王奶奶,，因身體不適無法前往。在外地工作的孫子知道后,，當天10點登錄了“云閃付”APP進入“青島養(yǎng)老服務”程序,，遠程為奶奶訂上了午餐。11點30分,，江蘇路街道齊東路社區(qū)助老食堂送餐人員就將午餐送到了王奶奶家里,。王奶奶享受到的便捷，得益于2023年12月22日青島市升級養(yǎng)老服務一卡通功能,。
如何做到既有效防止補貼冒領,、錯領，自動識別老年人身份信息,，又保證人員信息準確,、完整？青島市民政局與市人社局,、中國銀聯密切合作,，將“民政養(yǎng)老服務一卡通”整合嵌入社保卡,，實現身份認證,、惠民補貼、金融支付服務一體化融合,，自主適配助餐補貼政策,，有效破解老年人“做飯愁、吃飯難”的問題,。
老年人憑借“一卡通”在一家助餐服務機構錄入信息后,，可在全市所有老年人助餐服務機構通過人臉識別的方式，購買助餐服務并享受相關補貼政策,，不僅便于結算,，而且方便核查。同時,，老年人還可在網上認證關聯“一卡通”,，用一卡通乘公交、逛公園,，支付助浴,、助醫(yī)、助潔等服務,。
AI識別應用覆蓋7000余條道路,，街頭救助又快又準
“?！鼻鄭u市救助服務中心工作人員的手機上彈出了一條提示消息，“2024年1月2日11點50分,，通過市大數據發(fā)展管理局的視頻資源共享平臺發(fā)現,，在湛山寺附近有一名疑似乞討人員，請派員進一步確認,?！本戎罩行墓ぷ魅藛T按照平臺推送的地址和影像，很快到達現場,，找到該名人員進行了勸導,。和以往相比，市救助服務中心工作人員的救助摸排巡查工作,，多了一個AI助手，有了一雙“千里眼”,。
流浪乞討人員分布廣,、區(qū)分難，出現的地點,、時間不確定,，導致救助人員難以精準、快速抵達,。2023年,，青島市民政局聯合青島市大數據發(fā)展管理局一起搭建流浪乞討人員AI識別應用，探索智能發(fā)現推送機制,，在青島市內主要醫(yī)院,、地鐵、商超等重點區(qū)域部署人員識別,、流浪人員檢測等算法,，覆蓋視頻監(jiān)控7000余路，目前日發(fā)現疑似情況十余例,。
這一成功突破,，堅定了他們的信心。青島市正進一步匯聚橋梁涵洞,、餐飲食宿,、景區(qū)公園和銀行ATM機周邊的視頻資源，采取辨別流浪人員和醉酒倒臥人員算法,，擴大智能發(fā)現推送機制覆蓋范圍,，讓AI技術更多更廣地惠及臨時遇困群眾。
智慧消防系統(tǒng)守護養(yǎng)老機構,，消除火災隱患及時精準
居住在養(yǎng)老機構的老人大多年老體弱,，有的甚至常年臥床,。火災隱患對老年人安全造成了極大威脅,。養(yǎng)老機構防火,，至關重要。
位于市北區(qū)的福壽星愛心護理院曾一度面臨窘境,。近50名工作人員照料180位老人,，同時兼顧消防安全管理，難以做到全天候,、全方位,。2019年，市民政局開始打造“智慧消防安全服務云平臺”,，并為養(yǎng)老機構配備智慧消防系統(tǒng),，福壽星愛心護理院成為這項創(chuàng)新的受益者。
2023年春節(jié)前夕,，該護理院的馬院長突然收到智慧消防云平臺手機報警,，顯示護理院的電線電流較大，溫度升高,。馬院長立即前往查看,，發(fā)現一條電路老化，及時更換維修,，消除了火災隱患,。
這個平臺由一個監(jiān)控平臺、一個手機APP,、多個互聯網感知設備和多名巡查員組成,，集預警、報警,、監(jiān)控,、巡查等8項功能為一體，通過“人防技防相結合”的方式,，及時發(fā)現異常情況并處置,。
養(yǎng)老機構火災的發(fā)生，絕大部分是因為電線老化,，溫度升高后引燃易燃物造成的,。如今在養(yǎng)老機構的配電柜中，安裝了專門的傳感裝置,，實時監(jiān)測溫度,、電流、電壓等指標,，一旦超出報警閾值,，系統(tǒng)馬上報警,。
比如，電線溫度一旦超過70攝氏度,，平臺就馬上通知機構負責人,，提醒隱患的具體位置。同時,，養(yǎng)老機構還安裝了燃氣,、煙霧、水位等物聯網報警裝置,，設置了短信,、手機APP和自動撥打電話提醒。
截至2023年年底,，全市所有養(yǎng)老機構均已安裝智慧消防設備,，累計設置各類物聯網傳感報警設施3056套。
與此同時,，青島抓好人防,，解決“不愿查”“不會查”的問題。根據養(yǎng)老機構培訓演練,、巡檢巡查、預警處置,、檔案管理等指標,，平臺進行自動評分，精確到每個環(huán)節(jié),，提醒養(yǎng)老機構對扣分項進行整改,，民政部門跟進監(jiān)督。
2019年12月,，平臺上線當月,，報警1092次。隨著持續(xù)推進整改,，青島市養(yǎng)老機構的火災隱患已大大降低,。2023年共發(fā)出報警463次，平均每月不到39次,。
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