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閆鴻麗　郝安國(guó)

為強(qiáng)力推動(dòng)深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實(shí)年”活動(dòng)走深走實(shí)，黑龍江省鶴崗市民政局聚焦規(guī)范化建設(shè)，助推社會(huì)組織健康有序發(fā)展，以開(kāi)展年度報(bào)告、清理整治“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，為社會(huì)組織精準(zhǔn)提供服務(wù)，保證“做優(yōu)存量”，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織年報(bào)率不斷提升。

高度重視，精心部署，推進(jìn)年報(bào)工作覆蓋率提升

鶴崗市民政局黨組高度重視社會(huì)組織年報(bào)工作，將年報(bào)工作納入年度重點(diǎn)工作，成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署安排，下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)組織2022年度網(wǎng)上報(bào)告的通知》，并在政府網(wǎng)站發(fā)布《鶴崗市社會(huì)組織接受監(jiān)督檢查的通知公告》，明確填報(bào)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)清單，按時(shí)完成年報(bào)填報(bào)工作。對(duì)聯(lián)系不上的社會(huì)組織，向業(yè)務(wù)主管單位印發(fā)《關(guān)于協(xié)助聯(lián)系社會(huì)組織報(bào)送年報(bào)的函》，要求業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助聯(lián)系失聯(lián)社會(huì)組織開(kāi)展年報(bào)工作，確保年報(bào)知曉率達(dá)到100%。

聚焦實(shí)際，精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)年報(bào)工作高質(zhì)量完成

借助黑龍江省民政廳開(kāi)展“三個(gè)覆蓋”的有利契機(jī)，市民政局舉辦了社會(huì)組織年報(bào)專(zhuān)題培訓(xùn)、登記管理機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)省社會(huì)組織服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)政策法規(guī)、社會(huì)組織登記管理工作進(jìn)行講解指導(dǎo)。各縣（區(qū)）民政部門(mén)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和400余家社會(huì)組織共同學(xué)習(xí)了年檢年報(bào)填寫(xiě)操作流程，并為社會(huì)組織填報(bào)過(guò)程中一些共性問(wèn)題商量了相應(yīng)的解決辦法。

錨定目標(biāo)，多措并舉，提升網(wǎng)上年報(bào)工作成效

嚴(yán)格把關(guān)填報(bào)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效。專(zhuān)人負(fù)責(zé)審批社會(huì)組織填寫(xiě)上報(bào)的年報(bào)信息，不符合填報(bào)要求的及時(shí)退回，詳細(xì)填寫(xiě)原因并要求及時(shí)重報(bào)。梳理年報(bào)中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行匯總，形成問(wèn)題分析并解答。設(shè)立年報(bào)指導(dǎo)熱線，微信“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)，逐項(xiàng)逐頁(yè)指導(dǎo)經(jīng)辦人填報(bào)，確保年報(bào)工作的準(zhǔn)確性。對(duì)于未開(kāi)展年報(bào)工作的社會(huì)組織再次進(jìn)行電話督促，詢問(wèn)未填報(bào)原因，積極提供指導(dǎo)服務(wù)并限定填報(bào)期限。截至目前，梳理問(wèn)題112條，答疑300余次，指導(dǎo)填報(bào)153家，上門(mén)幫助填報(bào)32家。

清理整治“僵尸型”社會(huì)組織，優(yōu)化年報(bào)基數(shù)。為了進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織年報(bào)填報(bào)基數(shù)，提升年報(bào)完成率和填報(bào)率，鶴崗市民政局以開(kāi)展清理整治“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)凈化全市社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。一是摸底排查，做到情況清。印發(fā)《鶴崗市民政局關(guān)于開(kāi)展全市“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的方案（2023）》通知，并在政府網(wǎng)站發(fā)布了《鶴崗市社會(huì)組織接受監(jiān)督檢查的通知公告》。對(duì)“名存實(shí)亡”的社會(huì)組織采取實(shí)地勘察的方式逐一核實(shí)，確定“僵尸型”社會(huì)組織146家。二是監(jiān)督管理，做到問(wèn)題明。充分發(fā)揮鶴崗市社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，形成反應(yīng)迅速、配合密切、應(yīng)對(duì)有力的長(zhǎng)效工作機(jī)制；積極引導(dǎo)社會(huì)組織依法有序退出，提高社會(huì)組織整改、出清的質(zhì)量和效率。三是分類(lèi)施策，確保清理凈。積極提供規(guī)范指導(dǎo)和程序幫助，引導(dǎo)部分社會(huì)組織整改激活，對(duì)存在撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)情形的社會(huì)組織，登記管理機(jī)關(guān)依法及時(shí)予以撤銷(xiāo)登記、吊銷(xiāo)登記證書(shū)處理；對(duì)符合注銷(xiāo)登記情形的社會(huì)組織，按法定程序辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)；對(duì)限期整改的社會(huì)組織，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門(mén)）提出合理可行的整改方案。

2023年以來(lái)，鶴崗市民政局共清理整治“僵尸型”社會(huì)組織146家，進(jìn)一步改善了社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，凈化了社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化了社會(huì)組織年報(bào)基數(shù)。目前鶴崗市社會(huì)組織2022年度網(wǎng)上年報(bào)填報(bào)完成率達(dá)95.2%。

（作者單位：黑龍江省鶴崗市民政局）