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首頁李興波
近年來,，山東省泰安市泰山區(qū)財源街道黨工委在城市社區(qū)中探索實施社會組織服務(wù)先行計劃,，引導(dǎo)社會組織扮演好“服務(wù)供給人、管理配合者,、訴求傳聲筒,、資源匯聚方,、矛盾調(diào)節(jié)閥”等角色，在推動基本公共服務(wù)均等化方面打造示范單元樣板,，在促進共同富裕中率先蹚路探索,。
選組織，在服務(wù)內(nèi)容上擴覆蓋
抓好民意收集,。定期組織開展“點出你的需求”活動,，組織社區(qū)“兩委”成員、物業(yè)企業(yè),、駐地單位,、黨員骨干、居民代表等參加需求分析會,，按需引進泰安市泰山區(qū)泰山康樂年華居家養(yǎng)老服務(wù)中心,、泰安市泰山區(qū)金弦民樂藝術(shù)中心等社會組織，優(yōu)先提供居民需求較大的居家養(yǎng)老,、少兒托管,、糾紛調(diào)解、文藝培訓(xùn)等服務(wù),。
抓好領(lǐng)辦備案,。社區(qū)黨委注冊成立泰安市泰山區(qū)財源街道后七里社區(qū)益家社會組織服務(wù)中心,，細(xì)化完善社區(qū)社會組織備案流程，充分發(fā)掘和引導(dǎo)社區(qū)各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才和熱心人士牽頭組建社區(qū)社會組織,，先后領(lǐng)辦備案呂劇團,、心理輔導(dǎo)社等社區(qū)社會組織8個，帶動和影響更多居民參與,，廣泛調(diào)動社區(qū)各類資源,。
抓好孵化培育。依托社區(qū)陣地資源,，建設(shè)社會組織服務(wù)發(fā)展中心,，劃分專業(yè)社會組織服務(wù)區(qū)和社區(qū)社會組織孵化區(qū)，打造精細(xì)化服務(wù)供給的“路由器”,。每季度開展排查摸底,，對滿足居民訴求、治理需要,、群眾歡迎,、有發(fā)展?jié)摿Φ摹懊妊啃汀薄俺鮿?chuàng)型”社區(qū)社會組織，指導(dǎo)其入駐社會組織服務(wù)發(fā)展中心,，在黨建指導(dǎo),、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資源對接,、項目策劃,、能力提升、品牌打造等方面提供“一對一”服務(wù),，幫助社區(qū)社會組織盡快成長,、承接服務(wù)項目。
抓規(guī)范,，在健康發(fā)展上帶好路
突出黨建引領(lǐng),。社區(qū)黨委注重黨建引領(lǐng)社會組織發(fā)展，成立益家社會組織服務(wù)中心黨總支,，由社區(qū)黨委委員擔(dān)任黨總支書記,，黨員骨干擔(dān)任委員，指導(dǎo)符合條件的社會組織及時成立黨組織,，建立“社區(qū)黨委——益家社會組織服務(wù)中心黨總支——社會組織黨支部”全覆蓋的組織架構(gòu),。開展“一聯(lián)三幫”行動，對新成立的黨組織,，由中心黨總支委員專門聯(lián)系,，幫助建立基本制度、規(guī)范組織生活,、培訓(xùn)黨務(wù)干部,，促進黨組織盡快獨立規(guī)范運行,。
突出規(guī)范運行。探索建立社區(qū)黨組織引領(lǐng),、社區(qū)居委會自治,、社區(qū)工作站承接的“三位一體”運行機制，即以群眾需求為導(dǎo)向,，由社區(qū)黨組織牽頭,，有針對性地策劃服務(wù)項目；居委會落實居民參與決策機制,，主動征求民意,，推動項目落地；工作站抓好服務(wù)與需求有效對接,，承接政府下沉的公共管理和公共服務(wù)職能,，委托社會組織承接項目。
突出賦能提升,。每月開展一次“紅色講壇”,，向社會組織負(fù)責(zé)人宣傳最新政策要求和行業(yè)動態(tài)。每年邀請專家學(xué)者,、社會組織資深從業(yè)人員,、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人等，采取集中授課,、現(xiàn)場觀摩、案例分析,、互動交流等形式,，對社會組織工作人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，提升專業(yè)化服務(wù)能力,。
激活力,，在常態(tài)長效上強保障
強化人才支撐。將社會組織人才培養(yǎng)納入街道人才工作體系,，落實社會組織專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格,、注冊考核、職稱評定,、教育培訓(xùn)等政策,。選派社區(qū)新進工作人員到社會組織掛職鍛煉，參與民意征集,、項目策劃和落地實施等具體工作,，在為民服務(wù)中轉(zhuǎn)變角色、增長才干,。將政治素質(zhì)高,、服務(wù)意識強,、群眾口碑好的社會組織工作人員重點培養(yǎng)、吸納入黨,，向黨員看齊,、向黨組織靠攏。
強化經(jīng)費保障,。由社區(qū)黨委牽頭,，采取社區(qū)集體收入列支、社會組織自籌,、社會捐助等方式,，設(shè)立社區(qū)基金會，為社區(qū)社會組織初期發(fā)展給予一定經(jīng)費扶持,，為專業(yè)社會組織開展服務(wù)提供資金補充,。幫助有條件的社區(qū)社會組織增強自身“造血”功能，把公益活動和有償服務(wù)結(jié)合起來,，逐步走上自收自支,、自負(fù)盈虧的良性循環(huán)發(fā)展軌道。
強化評價激勵,。采取入戶走訪,、民主評議、觀摩打分,、滿意度調(diào)查等方式,，每半年對社會組織服務(wù)活動進行一次考核評議，綜合考量日常工作配合度,、常規(guī)工作完成度,、特色工作貢獻度并進行排名，評價結(jié)果與信用檔案,、項目創(chuàng)投,、評先樹優(yōu)、經(jīng)費扶持等掛鉤,，將累計三次排名末位的社會組織清退出社區(qū),，激勵社會組織保持服務(wù)熱情和創(chuàng)新動力。
強化示范帶動,。以“活力迸發(fā),、有為有位”為導(dǎo)向，挖掘一批社會組織開展服務(wù)項目的先進事跡和典型人物,，打造一批有影響力的示范品牌,。分類設(shè)立社會組織人氣榜、黨員先鋒榜和志愿者明星榜,，推薦擁護黨的領(lǐng)導(dǎo),、影響力大,、代表性突出的社會組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)服務(wù)帶頭人,、社會公益人物,，積極參選“最美志愿者”“泰安小美”“泰山好人”“兩代表一委員”等，提升各類主體參與社會治理,、為民服務(wù)的主動性,。
促提升，在精準(zhǔn)精細(xì)上提質(zhì)效
推進服務(wù)精細(xì)化,。實施社會組織和社區(qū)“牽手共建”行動,，列出社區(qū)服務(wù)需求清單和社會組織服務(wù)項目，實施雙向選擇,，開展訂單服務(wù),。針對理財詐騙、非法傳銷等,，定期到社區(qū)開展專題講座,，宣傳金融安全、防詐騙知識等,，受益群眾達1.8萬人,，發(fā)揮好社會組織助力社會穩(wěn)定的“潤滑劑”“緩沖器”作用，讓社會組織成為社區(qū)治理的最佳搭檔,。
推進服務(wù)專業(yè)化,。深入推進社會組織同心同行活動，協(xié)調(diào)作用發(fā)揮好,、群眾認(rèn)可的社會組織代表與省內(nèi)外優(yōu)秀社會組織開展“互助牽手”簽約,，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育,、經(jīng)驗交流、黨建引領(lǐng),、品牌策劃等方面給予合作支持,、創(chuàng)造便利條件。與當(dāng)?shù)馗咝?、社會組織領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者加強聯(lián)系,，在項目策劃實施等方面給予社會組織有效的幫助和指導(dǎo)，推動其服務(wù)領(lǐng)域由傳統(tǒng)的扶貧濟困向教育,、文化,、衛(wèi)生、環(huán)保等不斷拓展,。
推進服務(wù)常態(tài)化,。常態(tài)化開展“紅色領(lǐng)航·星耀泰山”百家社會組織進社區(qū)活動,，撬動多方資源，整合各類隊伍,，推動機關(guān)事業(yè)單位,、街道、社區(qū),、高校,、企業(yè)等群體開展組團服務(wù)，參與社區(qū)公益服務(wù)項目48個,，開展服務(wù)活動249場次,，服務(wù)約2.2萬人次。
（作者單位：山東省泰安市泰山區(qū)財源街道辦事處）
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