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首頁習(xí)近平主席在二○二四年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)，我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。孩子的撫養(yǎng)教育，年輕人的就業(yè)成才，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事辦好。2023年，各地為民解憂辦實事，積極回應(yīng)民生期待，把一份份“民生清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。新年伊始，各地以人民福祉為念，聚焦群眾急難愁盼，廣泛征求意見，列出民生工程、實事清單等，其中涵蓋許多民政內(nèi)容。本報特予摘錄，以饗讀者。
——編者
排憂解難?交出亮眼答卷
2023年，各地積極推進(jìn)民生工程、實事清單等的落實，回應(yīng)群眾對社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、特殊群體關(guān)愛等工作的期盼，交出了一份份亮眼的答卷。
■ 天津市：提高0至7歲殘疾兒童和孤獨癥兒童康復(fù)訓(xùn)練費用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，上限由每人每年2萬元提高至每人每年2.4萬元。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體、開展長期護(hù)理保險制度試點。
■ 河北省：對7.6萬戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。
■ 內(nèi)蒙古自治區(qū)：全區(qū)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月840元、每月670元，平均增幅6.6%。城市“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈功能拓展延伸，全區(qū)共建有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)等設(shè)施1685個、為老餐廳629個、家庭養(yǎng)老床位1萬余張，服務(wù)覆蓋率達(dá)到97.6%；實施特殊困難老年人家庭適老化改造3.47萬戶，完成年度任務(wù)的133%。
■ 吉林省：新建100個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，新建181個社區(qū)老年食堂。
■ 上海市：新增5000張養(yǎng)老床位目標(biāo)提前超額完成，截至2023年10月，共新增養(yǎng)老床位5510張。
■ 河南省：截至2023年10月，已完成特殊困難老年人家庭適老化改造67265戶，完成年度目標(biāo)任務(wù)的112.1%；39995名殘疾兒童得到康復(fù)救助，完成年度目標(biāo)任務(wù)的134%。
■ 湖北省：截至2023年11月底已經(jīng)完成特殊困難老年人家庭適老化改造26842戶，提前超額完成1842戶，完成率為107%。
■ 湖南省：全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月657元，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每年5849元。散居孤兒基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月1129.6元，集中養(yǎng)育孤兒基本生活保障平均標(biāo)準(zhǔn)提高至每月1568.7元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均提高至每月89.7元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均提高至每月83.4元。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增5746張護(hù)理型床位，完成33194戶困難老年人居家適老化改造。
■ 廣東省：為超過3萬戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。進(jìn)一步提高低保、特困人員、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼、殘疾人兩項補(bǔ)貼保障水平。
■ 重慶市：截至2023年11月，城鄉(xiāng)低保對象77.8萬人。從2023年9月1日起調(diào)整最低生活保障等社會救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長2.5%和3.27%。全市打造養(yǎng)老服務(wù)“中心帶站”聯(lián)合體216個，整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2728個，累計提供助餐、助醫(yī)、助急等服務(wù)70余萬次。新增家庭養(yǎng)老床位1100余張、完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1.3萬余戶。
■ 四川省：城鄉(xiāng)低保人均標(biāo)準(zhǔn)分別比2022年提高60元和53元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)低限分別比2022年提高78元和69元。開展失能老人健康“敲門行動”，截至2023年10月底，已覆蓋23.69萬人。增強(qiáng)縣級失能失智老年養(yǎng)護(hù)院或農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理功能。
■ 貴州省：制發(fā)《貴州省2023年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)方案》，全省機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育、社會散居孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元，分別達(dá)到1800元、1300元，事實無人撫養(yǎng)兒童參照孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
■ 甘肅省：完成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項目，完成300個村級互助幸福院項目。
■ 寧夏回族自治區(qū)：8.1萬困難群眾新納入城鄉(xiāng)低保，高齡津貼覆蓋80周歲以上全體老年人。
共同努力?辦好家事國事
2024年，各地聚焦群眾急難愁盼，持續(xù)推出民生工程、實事清單等，努力辦好家事國事。
■ 河北省：《河北省2024年民生工程實施方案》印發(fā)，主要任務(wù)包括社會救助擴(kuò)圍增效工程，對全省符合條件的困難群眾實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。特殊困難老年人家庭適老化改造工程，支持4萬戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造。養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍素質(zhì)能力提升工程，新增養(yǎng)老護(hù)理員持證人員3000人以上。精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程，全年為殘疾兒童提供康復(fù)救助、為殘疾人提供基本康復(fù)、輔助器具適配、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)、托養(yǎng)、助學(xué)、家庭無障礙改造、殘疾評定補(bǔ)貼等服務(wù)25萬人次以上。
■ 廣東省:出臺《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃（2023—2027年）》，實施養(yǎng)老領(lǐng)域民生工程，具體包括實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)行動、實施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效行動、實施養(yǎng)老服務(wù)有效供給能力提升行動、實施醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度結(jié)合行動。明確到2027年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到65%以上，其中街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋；完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于12萬戶；全省養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)人次達(dá)到28萬；全省65歲及以上老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)率超50%。
■ 西藏自治區(qū)：在政府工作報告2024年工作安排中提到實施21項民生實事。老年人高齡補(bǔ)貼和失能補(bǔ)貼將提標(biāo)120元，達(dá)到每人每年720元，邊境地區(qū)再提標(biāo)10%。高齡老人健康補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)200元，百歲以上老年人不低于每人每年1700元、90至99周歲老年人不低于每人每年1400元、80至89周歲老年人不低于每人每年1200元，邊境地區(qū)再提標(biāo)10%。二類區(qū)、三類區(qū)、四類區(qū)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)將分別提標(biāo)123元、148元、166元，達(dá)到每人每月1354元、每人每月1625元、每人每月1828元。二類區(qū)、三類區(qū)、四類區(qū)社會散居事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將分別提標(biāo)60元、72元、81元，達(dá)到每人每月660元、每人每月792元、每人每月891元，二類區(qū)、三類區(qū)、四類區(qū)機(jī)構(gòu)臨時監(jiān)護(hù)事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)助將分別提標(biāo)123元、148元、166元，達(dá)到每人每月1354元、每人每月1625元、每人每月1828元。困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)20元，達(dá)到每人每月120元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提標(biāo)40元，達(dá)到每人每月240元。
傾聽民聲?回應(yīng)急難愁盼
一些省份還通過網(wǎng)絡(luò)向群眾問計問策，或召開會議強(qiáng)調(diào)要在新的一年把民生實事項目落實落細(xì)，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感 。
■ 北京市：在前期廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出9個方面34項2024年重要民生實事項目，邀請市民積極參與投票。34個民生實事項目中涵蓋養(yǎng)老和殘疾人服務(wù)。新建具備社區(qū)食堂、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂等功能的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心100個；新建農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點240個；新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位2000張；新建養(yǎng)老助餐點300個。
■ 吉林省：省發(fā)展改革委日前就2024年全省民生實事安排征求意見。包含提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于省定指導(dǎo)水平；救助惡性腫瘤、血友病、白內(nèi)障、股骨頭壞死等疾病困難患者1200名以上；對考入本科院校的困難家庭考生每人資助3000元，實現(xiàn)救助全覆蓋；為10萬名有需求的持證殘疾人和殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)；為1萬戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造。建設(shè)30個綜合嵌入式社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心；建設(shè)100個老年食堂；為8000戶困難老年人家庭實施適老化改造。
■ 上海市：2023年12月19日召開的政府常務(wù)會議，謀劃2024年為民辦實事工作。指出要聚焦“老小舊遠(yuǎn)”等民生重點，持續(xù)加大惠民力度。既要重視解決各方關(guān)注的民生大事，也要注意解決部分市民特別是困難群體的“關(guān)鍵小事”。
■ 浙江省：2023年12月28日召開的省政府專題會議要求，抓緊列出民生實事項目落地落細(xì)清單，把工作具體到每個項目、每個點位。
■ 福建省：向全社會征集2024年省委和省政府為民辦實事項目建議。征集預(yù)選原則包括：主動回應(yīng)群眾關(guān)切，著力保障和改善民生，加快補(bǔ)齊就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等社會事業(yè)短板，著重解決群眾關(guān)注度高、社會覆蓋面廣、民生關(guān)聯(lián)度大的問題。
■ 湖南省：湖南省人民政府門戶網(wǎng)站日前設(shè)置2024年湖南“十大重點民生實事”初選投票活動專題。票選通道31個初選項目中包括提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)老年助餐服務(wù)點、提質(zhì)改造老年學(xué)校、實施特殊困難老年人家庭適老化改造、改善困難兒童的居住和學(xué)習(xí)環(huán)境、為殘疾兒童提供康復(fù)救助、提高孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)、提高殘疾人兩項補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造等內(nèi)容。
■ 海南省：省人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于征集2024年為民辦實事項目的公告，主要聚焦群眾急難愁盼問題，涉及事項類別包括養(yǎng)老。
■ 重慶市：市發(fā)展改革委公開征集2024年重點民生實事建議，征集內(nèi)容包括社會保障、養(yǎng)老托育。
■ 新疆維吾爾自治區(qū)：自治區(qū)黨委、政府面向社會公開征集2024年民生實事建議，涉及特殊困難群體幫扶(基本社會服務(wù))、社會救濟(jì)(社會救助)、養(yǎng)老托育。
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