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首頁本報記者 趙曉明
守望相助,、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,。在新時代新征程上,，走好具有中國特色的社會主義慈善發(fā)展之路，是實現(xiàn)人民對美好生活向往的必然要求,。
2023年,，慈善力量堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，踐行黨的宗旨,，響應(yīng)黨的號召，當(dāng)好黨的助手,，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的作用,，推進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果。
這一年,，慈善事業(yè)發(fā)展碩果累累,，一系列數(shù)據(jù)見證發(fā)展成效：截至2023年11月15日，全國共登記認(rèn)定慈善組織超過1.3萬個,，凈資產(chǎn)合計近2000億元,；全國累計成立慈善信托1544筆，信托合同規(guī)模63.33億元,。
這一年，慈善力量攻堅克難,、銳意進(jìn)取,，在鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急救援,、科教文衛(wèi),、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮了積極作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出了重要貢獻(xiàn),。
從修訂到修正
愛心善舉沐浴法治陽光
大道之行,，天下為公；良法善治,，民心所向,。
2016年3月，十二屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國慈善法》,，標(biāo)志著我國慈善事業(yè)進(jìn)入法治化時代,。
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)公益慈善,、應(yīng)急慈善等新情況,、新需求的出現(xiàn)，慈善法亟須作出回應(yīng),。延續(xù)開門立法的慣例,，2022年12月，慈善法迎來初次修訂,，針對個人求助等輿論熱點作了法條更新,。
2023年以來，民政部配合全國人大常委會開展慈善法修法工作，多次主持召開（參與）慈善法修訂研討會,，陪同全國人大常委會法工委開展慈善法調(diào)研,，并提出了慈善法修改需進(jìn)一步研究的重點問題及修改建議等。
2023年10月22日,，十四屆全國人大常委會第六次會議對慈善法修正草案進(jìn)行了審議,。根據(jù)各方面意見，采用修正方式對現(xiàn)行法的部分內(nèi)容進(jìn)行修改完善,。10月25日,，慈善法修正草案向社會公開征求意見。12月29日,，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定,，完善促進(jìn)措施，規(guī)范慈善活動,，強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,，增設(shè)應(yīng)急慈善專章，規(guī)范個人求助,。新修改的慈善法自2024年9月5日起施行,。
依法規(guī)范捐贈、受贈行為,，增強透明度,，主動接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時得到落實,，是習(xí)近平總書記對慈善事業(yè)規(guī)范管理提出的明確要求,。2023年，民政部啟動實施“陽光慈善”工程,，通過開展政策宣講,、監(jiān)督管理、信息化建設(shè),、制度建設(shè)等工作,，進(jìn)一步提升慈善事業(yè)公信力。民政部發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+法治化”耦合效應(yīng),，推動《社會捐贈管理規(guī)范》和《社會捐贈術(shù)語》申報國家標(biāo)準(zhǔn)工作,，跑出慈善法治“加速度”。
為加強慈善組織規(guī)范管理和培育發(fā)展,，民政部組織實施民政部登記的慈善組織（基金會）2022年度年報（年檢）工作,，完善公開募捐方案備案要求，起草《公開募捐方案備案工作指引》,，加強慈善組織公開募捐方案備案管理,。配合財政部,、國家稅務(wù)總局等部門，開展公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定等工作,。開展慈善信托稅收優(yōu)惠政策,、年度支出和管理費用標(biāo)準(zhǔn)等事項研究，強化對慈善信托的事中事后監(jiān)管,，等等,。
2023年以來，民政部致力于推動互聯(lián)網(wǎng)公益慈善規(guī)范發(fā)展,，對29家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺加強指導(dǎo),。同時，依托中國網(wǎng)絡(luò)文明大會,、世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會,，舉辦公益慈善論壇。
從文化到服務(wù)
推動慈善力量迸發(fā)蓬勃動能
慈善是社會文明和諧的重要標(biāo)志,，是具有廣泛群眾性的道德實踐,。
全國人大常委會委員、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成認(rèn)為,，當(dāng)代中國的慈善事業(yè),，注入了中華慈善文化，打上了現(xiàn)行制度與技術(shù)進(jìn)步的烙印,。
2023年9月5日，第十二屆“中華慈善獎”表彰大會舉行,，隆重表彰144個在慈善領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的單位,、個人、慈善項目和慈善信托,。國務(wù)委員諶貽琴出席并講話,，提出要堅守公益初心，弘揚慈善文化,。
9月5日也是第八個“中華慈善日”,。圍繞“攜手參與慈善，共創(chuàng)美好生活”主題,，各地開展了豐富多彩的活動,，弘揚慈善文化，營造人人向善的濃厚氛圍,。
9月15日至17日,，以“共建現(xiàn)代化慈善，聚力高質(zhì)量發(fā)展”為主題,，第十屆中國公益慈善項目交流展示會專設(shè)慈善高質(zhì)量發(fā)展成果館和美好生活體驗館,，吸引了來自31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及海外的2931個機(jī)構(gòu)和項目,、2882個產(chǎn)品參展,；意向?qū)又卮缶栀涰椖俊⑾M幫扶產(chǎn)品采購及產(chǎn)業(yè)投資等資金逾79億元,。
2023年,，慈善力量拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)揮作用,。在社會救助方面,，各地民政部門建立政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機(jī)制，讓公益慈善資源更高效地惠及困難群眾,，把基本民生保障的網(wǎng)底扎得更密更牢,。在防災(zāi)減災(zāi)方面，2023年,，我國華北,、黃淮、東北等地遭受暴雨洪澇災(zāi)害,，社會各界捐贈救災(zāi)款物超過16億元,，藍(lán)天救援隊等社會救援力量緊急奔赴一線，為防汛救災(zāi)作出積極貢獻(xiàn),。
從調(diào)研到實踐
引領(lǐng)慈善下實功見實效
調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道。
面對慈善事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn),，民政部慈善事業(yè)促進(jìn)司在部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，深入開展調(diào)查研究，制訂調(diào)研工作計劃和工作措施,，選擇4個課題,，足跡踏遍北京、河北,、遼寧,、浙江等12個省份25個市（地、州,、盟）37個縣（市,、區(qū)、旗）,，進(jìn)鄉(xiāng)村,，入基地，在實地調(diào)研中把握慈善事業(yè)脈動,。
離基層越近,，離辦法也就越近,；離群眾越近，作決策也就越實,。通過在福建省,、山東省開展典型案例解剖式蹲點調(diào)研，慈善事業(yè)促進(jìn)司梳理形成了問題清單,、責(zé)任清單,、任務(wù)清單和成果轉(zhuǎn)化運用清單，對照清單持續(xù)推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,。
各地民政部門以相關(guān)民生項目為抓手,，以慈善為動能，開展慈善發(fā)展情況,、問題和需求調(diào)研,，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果，以問題為導(dǎo)向,，扎實開展為民解憂辦實事項目,，著力把惠民生的事辦實、暖民心的事辦細(xì),、順民意的事辦好,，用心用情增進(jìn)民生福祉。
新時代新起點,，公益慈善事業(yè)在助力促進(jìn)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕中迎來快速發(fā)展的重大機(jī)遇。民政系統(tǒng)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，錨定慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，一手抓規(guī)范管理,，一手抓扶持發(fā)展，提高慈善監(jiān)管的穿透力和有效性,，以慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化,。
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