安徽定遠(yuǎn)：多措并舉推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)

近年來，安徽省滁州市定遠(yuǎn)縣民政局以加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)、以推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)、以強(qiáng)化監(jiān)督管理為抓手，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)。

以加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)

推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)兜底保障

一是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)體系建設(shè)。建成1個(gè)縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、40個(gè)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和98個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了三級(jí)體系全覆蓋。二是改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施。自2020年開始，平均每年投入資金500余萬元，按照“四化”(道路硬化、亮化、綠化、美化)、“四全”(房屋安全、用電安全、功能配套全、證件齊全)、“四統(tǒng)一”(制度統(tǒng)一、區(qū)劃統(tǒng)一、室內(nèi)物品擺放統(tǒng)一、監(jiān)控安裝統(tǒng)一)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣敬老院的分步實(shí)施改造提升。三是穩(wěn)妥實(shí)施公建民營。為提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，在滿足五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求的前提下，率先對(duì)5家農(nóng)村敬老院以委托管理的形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)化運(yùn)營，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。四是支持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。對(duì)每張床位給予1000元建設(shè)補(bǔ)貼;根據(jù)入住人員失能輕重情況，按照每人每月200元、300元、400元和600元的標(biāo)準(zhǔn)給予新建社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼。

以推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)

促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)均衡可及

一是實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造。自2021年開始，每年對(duì)全縣范圍內(nèi)特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，提升特殊困難老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。二是推進(jìn)老年助餐設(shè)施建設(shè)。2022年，全縣規(guī)劃建設(shè)城市老年食堂(助餐點(diǎn))82個(gè)，目前已全部開展運(yùn)營。2023年以來，新增城市老年食堂(助餐點(diǎn))14個(gè)，農(nóng)村老年食堂(助餐點(diǎn))20個(gè)。三是完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。建立健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建使用管理機(jī)制，對(duì)新建小區(qū)養(yǎng)老用房標(biāo)準(zhǔn)按照每百戶不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建，對(duì)城區(qū)已建小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由政府通過整合改造閑置資源或購置、置換、租賃等方式按照每百戶20平方米標(biāo)準(zhǔn)配建。四是每周開展特殊困難老年人探訪。加強(qiáng)對(duì)獨(dú)居、留守、空巢高齡、失能失智不能自理的特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)。建立信息共享和動(dòng)態(tài)管理的特殊困難老年人信息臺(tái)賬，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村居民政專干、村醫(yī)、志愿者等參與，村民委員會(huì)協(xié)助，每周上門走訪、探望特殊困難老年人，及時(shí)了解生活情況。五是提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。從2020年起，80至89周歲高齡補(bǔ)貼由原來的每人每月30元提高到60元，90至99周歲由原來60元提高到100元。

以強(qiáng)化監(jiān)督管理為抓手

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

一是開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。建立全縣統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);通過政府購買服務(wù)方式，對(duì)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定。經(jīng)評(píng)定，符合三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的12家、一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的13家，剩余4家正在申報(bào)評(píng)定。二是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全縣30家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防設(shè)施進(jìn)行安全維保，確保正常運(yùn)行。建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化監(jiān)管。為全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理綜合責(zé)任險(xiǎn)。三是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)管理服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織技能比賽，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和服務(wù)水平。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人登記、食品衛(wèi)生許可、消防和機(jī)構(gòu)備案等規(guī)定，健全完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立單獨(dú)賬號(hào)，實(shí)行財(cái)務(wù)公開公示。

作者：陳必如(安徽省定遠(yuǎn)縣民政局黨組書記、局長)

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