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首頁(yè)12月29日,，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改慈善法的決定,，新修改的慈善法將自2024年9月5日起施行,。
修改慈善法有何意義,？修改的主要內(nèi)容是什么,？日前,，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)社會(huì)法室主任石宏就相關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪,。
“修改慈善法，是更好適應(yīng)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展,，營(yíng)造良好慈善社會(huì)氛圍的客觀需要,。”石宏表示,，慈善事業(yè)是一項(xiàng)全民的事業(yè),，必須充分激發(fā)全民的愛(ài)心，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的熱情,，使全社會(huì)共同關(guān)心,、支持和參與慈善事業(yè)。
石宏表示,，修改慈善法,，就是要繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化的精神內(nèi)涵，總結(jié)吸收中國(guó)特色慈善事業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，將業(yè)已存在的中國(guó)特色的慈善理念,、慈善行為、慈善制度,、慈善模式,、慈善經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家慈善事業(yè)頂層制度設(shè)計(jì)，著眼解決新時(shí)代改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題,，探尋符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代要求的慈善事業(yè)發(fā)展道路和制度設(shè)計(jì),，促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義慈善事業(yè)法治化發(fā)展。
此次修改慈善法,，在完善促進(jìn)措施,、進(jìn)一步推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展方面作出規(guī)定：進(jìn)一步強(qiáng)化政府及其部門促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的責(zé)任；完善有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定,，明確國(guó)家對(duì)慈善事業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,；優(yōu)化慈善組織認(rèn)定程序，降低申請(qǐng)公開募捐資格年限要求,，進(jìn)一步激發(fā)慈善組織活力,；鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與慈善事業(yè)；鼓勵(lì)開展慈善國(guó)際交流與合作等,。
“慈善組織和慈善信托的規(guī)范運(yùn)行,，是促進(jìn)慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！笔瓯硎?，此次慈善法修改,，從積極引導(dǎo)慈善組織、慈善信托健康發(fā)展的角度,，進(jìn)一步完善了規(guī)范慈善活動(dòng)運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定：要求慈善組織報(bào)告“募捐成本”“與境外組織或者個(gè)人開展合作”情況,；完善合作公開募捐制度，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)對(duì)合作方進(jìn)行評(píng)估,，依法簽訂書面協(xié)議,，在募捐方案中載明合作方的相關(guān)信息，并對(duì)合作方的相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督等,；明確慈善捐贈(zèng),、慈善信托受益人的確定原則；授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定慈善組織的募捐成本以及慈善信托的年度支出和管理費(fèi)用等標(biāo)準(zhǔn),；要求募捐活動(dòng)或者慈善項(xiàng)目結(jié)束3個(gè)月內(nèi)全面,、詳細(xì)公開募捐、項(xiàng)目實(shí)施和募得款物使用情況,。
此次修改慈善法,，還增設(shè)了應(yīng)急慈善專章，系統(tǒng)規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的慈善活動(dòng)：規(guī)定發(fā)生重大突發(fā)事件需要迅速開展救助時(shí),，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確專門機(jī)構(gòu)、人員,，提供需求信息,；鼓勵(lì)慈善組織、慈善行業(yè)組織建立應(yīng)急機(jī)制,；應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件開展公開募捐的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)分配或者使用募得款物，并對(duì)募得款物的接收,、分配和使用情況進(jìn)行公開,；無(wú)法在應(yīng)急公開募捐活動(dòng)開始前辦理募捐方案?jìng)浒傅模试S在募捐活動(dòng)開始后10日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù),；要求基層政府,、基層組織為應(yīng)急慈善款物分配送達(dá)等提供便利、幫助,。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助現(xiàn)象不斷增多，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展,，在幫助大病患者籌集醫(yī)療費(fèi)用等方面發(fā)揮了積極作用，但也存在一些亂象,。
石宏表示,，此次慈善法修改,，統(tǒng)籌考慮各方面意見(jiàn)，在附則中專門增加了相關(guān)內(nèi)容：一方面,，對(duì)個(gè)人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難向社會(huì)求助的行為作出規(guī)定,，要求求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對(duì)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得通過(guò)虛構(gòu),、隱瞞事實(shí)等方式騙取救助,；另一方面,，明確要求從事個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院民政部門指定,，對(duì)通過(guò)其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn)，并及時(shí),、全面向社會(huì)公開相關(guān)信息,。
“徒法不足以自行”，在談到為保障法律實(shí)施需要做好哪些工作時(shí),，石宏表示,，要及時(shí)制定配套性規(guī)定，有關(guān)部門需要根據(jù)修改內(nèi)容對(duì)相關(guān)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行修改,，確保與慈善法規(guī)定一致等,。
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