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河北省民政廳堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深化“放管服”改革，強(qiáng)化監(jiān)管合力，全省結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，社會(huì)組織“四個(gè)服務(wù)”作用較好發(fā)揮，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。

高位推動(dòng)，完善頂層設(shè)計(jì)

先后以省兩辦名義出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于促進(jìn)全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件。會(huì)同省有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于社會(huì)智庫健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》，出臺(tái)《關(guān)于大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的實(shí)施意見》《河北省四類社會(huì)組織直接登記實(shí)施辦法（試行）》《河北省異地商會(huì)管理辦法（試行）》《河北省社會(huì)組織年度工作報(bào)告管理辦法（試行）》等配套措施及規(guī)范性文件。指導(dǎo)雄安新區(qū)出臺(tái)《河北雄安新區(qū)社會(huì)組織登記管理試點(diǎn)工作方案》，并依此制定三類社會(huì)組織登記辦法。2022年，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)先后聽取全省社會(huì)組織工作匯報(bào)，今年又將聽取社會(huì)組織工作匯報(bào)列入省委常委會(huì)會(huì)議議題，并于近期專題研究部署，為河北省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)政策保障。

黨建引領(lǐng)，打造“紅色引擎”

完善黨建工作體系，在省委組織部的支持下，省市和絕大多數(shù)縣都成立了社會(huì)組織黨委，在省民政廳設(shè)立省社會(huì)組織黨委辦公室，組建省社會(huì)組織黨委第一、第二分黨委。開展社會(huì)組織黨的組織和黨的工作全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，全省社會(huì)組織黨的組織和黨的工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提升黨建工作質(zhì)量，推行黨建工作與社會(huì)組織成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級(jí)評估、教育培訓(xùn)“六同步”，將社會(huì)組織評估中的黨建工作分值由10分增加到50分，要求社會(huì)組織在章程示范文本中將黨建工作專設(shè)一章。建立社會(huì)組織黨組織書記述職制度，推動(dòng)社會(huì)組織黨組織成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，省屬社會(huì)組織黨組織書記與負(fù)責(zé)人一人兼比例達(dá)到44%。

廣泛動(dòng)員，促進(jìn)作用發(fā)揮

召開全省社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展部署推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)全省社會(huì)組織充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。一是助力優(yōu)化營商環(huán)境。向全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)出助力優(yōu)化營商環(huán)境倡議書，開展服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共參與政策、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂150余項(xiàng)，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查700余次，組織培訓(xùn)、講座460余場，舉辦展會(huì)交易會(huì)等240余次。二是廣泛參與災(zāi)后重建。廣泛動(dòng)員社會(huì)組織投入防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，全省慈善組織募集款物1.96億余元，各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及其會(huì)員單位捐贈(zèng)款物1.05億余元，動(dòng)員志愿者超過1萬人。三是積極參與鄉(xiāng)村振興。深化“跟黨走 助振興 社會(huì)組織鄉(xiāng)村行”專項(xiàng)行動(dòng)，先后組織開展社會(huì)組織“走進(jìn)行唐、元氏、康保”等幫扶活動(dòng)。今年以來，全省社會(huì)組織共參與1000余個(gè)鄉(xiāng)村振興幫扶項(xiàng)目，投入資金和物資合計(jì)6600余萬元，受益人口超過80萬人。四是積極助力高校畢業(yè)生就業(yè)。會(huì)同人社、教育等部門出臺(tái)支持政策，聯(lián)合京津民政部門開展京津冀社會(huì)組織助力穩(wěn)崗就業(yè)暨人才雙選系列活動(dòng)。目前，全省社會(huì)組織面向高校畢業(yè)生開展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)1000余場，面向高校畢業(yè)生提供就業(yè)、見習(xí)崗位2.3萬余個(gè)。

深化改革，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

推進(jìn)“放管服”改革，推廣使用國家社會(huì)組織法人庫系統(tǒng)，全省社會(huì)組織登記審批、年檢年報(bào)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，管理服務(wù)效率大幅提升。完善社會(huì)組織孵化體系建設(shè)，目前省市兩級(jí)社會(huì)組織孵化基地實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣級(jí)覆蓋率達(dá)到89.2%，省級(jí)對211家初創(chuàng)型、提升型和改善型社會(huì)組織開展了孵化培訓(xùn)，社會(huì)組織規(guī)范化水平不斷提升，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)增強(qiáng)。大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，全省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）備案的社區(qū)社會(huì)組織超過16萬家。落實(shí)優(yōu)惠政策，會(huì)同省財(cái)政廳、省稅務(wù)局對100家省級(jí)社會(huì)組織非營利性組織免稅資格和96家慈善組織公益性稅前扣除資格進(jìn)行認(rèn)定。規(guī)范開展社會(huì)組織評估，全省3A級(jí)以上社會(huì)組織達(dá)到622家，其中省級(jí)社會(huì)組織413家。

強(qiáng)化監(jiān)管，營造良好環(huán)境

會(huì)同財(cái)政、人行、公安等六部門出臺(tái)《河北省社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》，建立跨部門的省級(jí)社會(huì)組織資金監(jiān)管機(jī)制，共享監(jiān)管信息，規(guī)范資金行為，形成監(jiān)管合力。會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部等16部門印發(fā)《關(guān)于持續(xù)打擊整治非法社會(huì)組織加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)督管理的若干措施》，建立了打擊非法強(qiáng)化監(jiān)管的長效機(jī)制。今年又聯(lián)合多部門開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，共取締、勸散非法社會(huì)組織21家，規(guī)范名稱使用和引導(dǎo)登記5家。深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，會(huì)同省市場監(jiān)督管理局、發(fā)展改革委等部門開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況專項(xiàng)抽查檢查。截至目前，全省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)共減免收費(fèi)5300余萬元，通過為行業(yè)爭取幫扶政策減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1400余萬元。

（文本由河北省民政廳供稿）