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一對新人在邯鄲市叢臺區(qū)民政局婚姻登記處拍照留念。
河北省民政廳組織舉辦2023年河北省養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽。
河北慈善聯(lián)合基金會向受災地區(qū)困難群眾發(fā)放應急生活物資。
優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，讓老有所養(yǎng)；織密社會救助保障網(wǎng)，讓困有所扶；強化黨建引領，助推社會組織高質(zhì)量發(fā)展；加大婚俗改革力度，讓文明新風深入人心……今年以來，河北省民政系統(tǒng)聚焦民生關(guān)切，推出一項項惠民政策，落實落細一件件民生實事，在燕趙大地奏響了為民服務新樂章。
優(yōu)化供給，讓養(yǎng)老服務更可及
為更好地滿足老年人日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老需求，河北省以加快建設“京畿福地、老有頤養(yǎng)”的樂享河北為引領，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，促進優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務資源向老年人周邊、身邊、床邊聚集。
提升基本養(yǎng)老服務。河北省著力構(gòu)建覆蓋全體老年人、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系，省、市、縣三級全部制定基本養(yǎng)老服務清單，為符合條件的13類老年人分類提供物質(zhì)幫助、關(guān)愛服務、照護服務等21項服務，提高基本養(yǎng)老服務的公平性、可及性。同時，河北省加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、標準化建設，提升失能老年人的照護能力。深入實施養(yǎng)老服務領域民生工程，推進養(yǎng)老服務設施建設、人才培養(yǎng)、環(huán)境改造和質(zhì)量提升。采取政府補貼、一戶一策等方式，對7.6萬戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”場景應用和信息化服務，健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務機制，有效防范居家安全風險，為老年人打造安全舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境。
發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務。河北省將推動失能失智和高齡老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄。大力推進家庭養(yǎng)老床位建設，全省累計建成7000余張家庭養(yǎng)老床位，引入91家養(yǎng)老服務供應商提供運營服務。按照“一街道一中心、一社區(qū)一站（點）”標準，分區(qū)分級規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，構(gòu)建定位精準、功能互補的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。目前，全省已建成示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡20個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務設施4885個。
深化京津冀養(yǎng)老服務。河北省強化區(qū)域養(yǎng)老資源對接互補，推動京津養(yǎng)老項目向本省延伸布局。建立京津冀養(yǎng)老協(xié)同機制，梳理土地、財政、金融等7方面62條環(huán)京津養(yǎng)老服務發(fā)展扶持政策，安排1.5億元支持環(huán)京6市15個環(huán)京養(yǎng)老綜合服務能力提升示范項目。通過舉辦養(yǎng)老項目推介會等搭建京津冀養(yǎng)老服務資源供需對接平臺。截至目前，河北省養(yǎng)老機構(gòu)收住京津戶籍老年人4996人，社區(qū)常住京津戶籍老年人近4萬人，京津戶籍老年人來河北旅居養(yǎng)老59萬人次。
分層分類，讓社會救助更精準
河北省創(chuàng)新機制、加強資源統(tǒng)籌，初步構(gòu)建起覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。
河北省將社會救助擴圍增效工程納入全省20項民生工程，通過線上比對、線下走訪，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾；修訂《河北省低保邊緣家庭認定辦法》，進一步規(guī)范低保邊緣家庭認定程序；聯(lián)合省委農(nóng)辦、省鄉(xiāng)村振興局等部門完善社會救助體制機制，強化社會救助兜底保障工作……截至目前，河北省共認定低保邊緣家庭38.9萬戶、88.9萬人。
為精準覆蓋困難群眾，河北省發(fā)揮低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺大數(shù)據(jù)比對和基層社會救助服務站（點）“鐵腳板”摸排作用，廣泛開展信息比對和監(jiān)測預警，持續(xù)加強走訪排查和救助幫扶，分門別類建立困難群眾排查救助臺賬；依托社會救助聯(lián)席會議，加大部門協(xié)同力度，建立定期交換數(shù)據(jù)機制，做好基本生活保障與醫(yī)療、教育、住房、災害等專項社會救助政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接。
落實落細社會救助，不僅要有完善的體制機制，還要有便利的觸達渠道；不僅要有物質(zhì)幫扶，還要有暖心服務。河北省對接省政務服務網(wǎng)和“冀時辦”移動端，為困難群眾提供低保、特困、臨時救助等網(wǎng)上申請、進度查詢、智能研判、智能問答、信息公示服務。運用數(shù)字簽名、電子證照等新技術(shù)手段，優(yōu)化業(yè)務流程，推進社會救助全流程檔案電子化，有效降低時間和資金成本。建立低收入家庭算法模型，運用低收入人口監(jiān)測平臺精確管理監(jiān)測指標，生成預警數(shù)據(jù)。全年通過數(shù)據(jù)交叉比對，共預警低收入人口22萬余人，及時為符合條件的提供相應救助。
針對困難群眾的多元化救助需求，河北省持續(xù)推進“物質(zhì)+服務”社會救助方式。開展社會救助領域創(chuàng)新實踐案例評選活動，在全省推廣“物質(zhì)+服務”試點地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗，鼓勵各地探索創(chuàng)新。
加大投入力度，彰顯民生溫度。河北省設立省、市、縣三級社會救助基金。目前，共成立社會救助基金會192家，救助困難群眾17216人次，發(fā)放救助資金2726萬元。堅持政府引導、社會參與，通過政府投入資金引導，鼓勵社會捐助，拓寬救助渠道、豐富救助形式，由所在縣（市、區(qū)）基金會綜合考慮特殊困難群眾家庭經(jīng)濟狀況、抗擊風險能力等因素，有針對性地實施救助，努力構(gòu)建起政府救助與慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補的新格局。
黨建引領，讓社會組織更有為
河北省把黨建工作融入社會組織運行和發(fā)展全過程，加強扶持培育，強化綜合監(jiān)管，完善保障機制，引導社會組織積極參與災后恢復重建，更好服務重大國家戰(zhàn)略，有力促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
在全省社會組織中開展主題教育，以黨的創(chuàng)新理論凝心聚力；開展黨組織建設提升行動，全省社會組織黨組織和黨員總量分別達9588個、4.5萬名，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋；培樹“紅色社會組織”，推廣社會組織黨組織書記述職制度，推動社會組織黨組織成員與管理層“雙向進入、交叉任職”……堅持黨建引領，高舉紅色旗幟，河北省引導社會組織走穩(wěn)走好。
深化“放管服”改革，社會組織登記和年檢年報實現(xiàn)全程網(wǎng)辦；推進社會組織孵化體系建設，分層級、分類型開展孵化培訓和等級評估；強化多部門聯(lián)合執(zhí)法和信用信息管理，織密織牢社會組織監(jiān)管網(wǎng)，有效防范化解社會組織領域風險……河北省多措并舉為社會組織高質(zhì)量發(fā)展營造了良好發(fā)展環(huán)境。
在一系列行之有效的舉措下，河北省各級社會組織在服務發(fā)展大局中勇?lián)熑巍⒎e極作為。在助力優(yōu)化營商環(huán)境和服務高質(zhì)量發(fā)展專項行動中，河北省行業(yè)協(xié)會商會參與政策、標準制定修訂，開展行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，發(fā)布行業(yè)自律規(guī)約，組織培訓講座，舉辦展會交易會等；在助力高校畢業(yè)生就業(yè)中，社會組織開展就業(yè)服務活動1000多場，提供各類就業(yè)、見習崗位2.3萬個；在助力鄉(xiāng)村振興中，社會組織積極實施幫扶項目，受益群眾超100萬人次；在響應“防汛救災黨旗紅”活動中，社會組織積極參與災后恢復重建等。
深化改革，讓婚俗新風更入心
河北省秉持為群眾提供優(yōu)質(zhì)婚姻登記服務的工作宗旨，加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設、拓展服務內(nèi)容、推進婚俗改革，讓燕趙大地勁吹文明健康、簡約適度的婚俗新風。
為增強婚姻管理服務的便捷性和可及性，河北省指導新建、改建秦皇島市海港區(qū)、承德市雙橋區(qū)等地的婚姻登記處，完善軟硬件設施，規(guī)范辦理流程，科學設置功能服務區(qū)，著力打造優(yōu)質(zhì)服務窗口。今年6月1日起，實施內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”，目前已成功辦理跨省婚姻登記616對。同時，通過線上摸底、巡回宣傳、服務上門、集中調(diào)檔、延時服務等舉措，有序開展補領婚姻登記證等工作。全年共辦理補辦補領婚姻登記證161467對。
婚姻家庭和諧事關(guān)民生幸福與社會穩(wěn)定。河北省發(fā)揮婚姻登記機關(guān)陣地作用，加強婚姻家庭輔導室和專業(yè)化輔導隊伍建設，建立民政、司法等多部門協(xié)作機制，搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導服務平臺，通過提供婚前心理評估或心理輔導、婚前心理調(diào)適建議、婚前法律咨詢等服務，引導結(jié)婚當事人樹立正確的婚姻家庭觀；嚴格規(guī)范工作流程，完善落實離婚冷靜期規(guī)定相關(guān)措施，為有需求的當事人提供服務,改善婚姻家庭關(guān)系……今年以來已累計提供線上線下婚姻家庭輔導服務10萬余人次。
此外，河北省還通過公益創(chuàng)投、政策扶持、經(jīng)費補貼、政府購買服務等方式，引導社會組織、專業(yè)人才組建社會工作和志愿服務隊伍，面向社區(qū)開展家庭教育、反家暴教育、戀愛婚姻家庭觀念教育等，助力建設和諧婚姻家庭。
為減輕群眾婚嫁負擔，河北省大力推進婚俗改革，遏制高價彩禮、大操大辦等婚嫁領域陋俗，倡樹文明健康的婚俗新風。省民政廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行婚俗改革工作的意見》，就加強家庭家教家風建設、培育婚俗新風新貌工作作出全面部署。指導全省各村（居）委會制定修訂《紅白理事會章程》，明確婚事操辦規(guī)模、待客范圍、席面標準和禮金限額等指導標準。指導河間市、邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)兩個國家婚俗改革實驗區(qū)以及雄安新區(qū)等4個省級婚俗改革實驗區(qū)落實婚俗改革試點方案，推動各實驗區(qū)將婚俗改革試點工作納入黨委政府重要議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動、定期督導，開創(chuàng)婚俗改革生動局面。截至目前，全省有82個縣（市、區(qū)）組織集體婚禮或集體頒證活動。
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