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港澳籍老年人入住廣州市南沙區(qū)養(yǎng)老院。
老人在廣東省興寧市長(zhǎng)者飯?zhí)糜貌汀?/p>
廣東省民政廳發(fā)動(dòng)6個(gè)省級(jí)社會(huì)組織聯(lián)合陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委舉辦“鄉(xiāng)村CEO培育·青蜂行動(dòng)”。
本報(bào)記者 張偉濤
習(xí)近平總書記今年在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。要錨定強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、提升科技自立自強(qiáng)能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國(guó)前列，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。
廣東省民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和關(guān)于民政工作的重要論述，從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，不斷兜牢基本民生底線，辦好惠民實(shí)事，努力將現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
為民解困更精準(zhǔn)更高效
家住連山壯族瑤族自治縣禾洞鎮(zhèn)鋪莊村的林女士一家做夢(mèng)也沒(méi)有想到，幸福會(huì)主動(dòng)來(lái)敲門。今年6月，廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到林女士家中有一名幼兒園入學(xué)的新生信息后，發(fā)出了級(jí)別為五級(jí)的綠色預(yù)警，鎮(zhèn)公共服務(wù)辦工作人員和“雙百”社工隨即上門進(jìn)行核查，之后將患有肢體殘疾的林女士納入低保，將其他3名家庭成員納入低保邊緣家庭進(jìn)行幫扶，解決了一家人的生活困難。
今年以來(lái)，廣東省民政部門將增進(jìn)民生福祉作為社會(huì)救助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適度擴(kuò)大救助范圍，提升救助水平，建立“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助機(jī)制。通過(guò)加快統(tǒng)籌建設(shè)“粵眾扶”大救助綜合服務(wù)平臺(tái)，一體推進(jìn)廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、廣東省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)建設(shè)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”，動(dòng)員基層“鐵腳板”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾并綜合實(shí)施各項(xiàng)救助幫扶，將“政策找人”與“人找政策”相結(jié)合，切實(shí)兜住底兜準(zhǔn)底兜牢底兜好底。
“織密網(wǎng)”與“增實(shí)惠”相結(jié)合，確保“兜住底”。持續(xù)開展低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助擴(kuò)圍增效，出臺(tái)《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》，將救助對(duì)象擴(kuò)圍至非本省戶籍的共同生活家庭成員；統(tǒng)籌各方救助資源，讓救助對(duì)象享受到醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律等幫扶和困難殘疾人生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)等綜合救助，著力打造精準(zhǔn)分層、科學(xué)分類的大救助體系。今年以來(lái)，全省共認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭對(duì)象12.8萬(wàn)人。廣東省政府連續(xù)13年將提高城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)納入“十件民生實(shí)事”統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均每月分別為983元、797元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)平均每月分別為1614元、1317元。
“線上監(jiān)測(cè)”與“線下摸排”相結(jié)合，確保“兜準(zhǔn)底”。大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)匯集了12個(gè)部門機(jī)構(gòu)的18類困難群眾基本信息，將440多萬(wàn)低收入人口納入監(jiān)測(cè)范圍，全省累計(jì)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息并完成調(diào)查核實(shí)14.8萬(wàn)條，納入民政救助19752人，轉(zhuǎn)介其他部門救助13632人。“鐵腳板”摸底排查，研發(fā)入戶核查小程序，連續(xù)三年開展困難群眾手機(jī)APP入戶核查工作，累計(jì)核查286萬(wàn)多戶，發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)介3.2萬(wàn)多個(gè)困難群眾救助需求線索。零距離溫情走訪，將救助服務(wù)由“窗口被動(dòng)辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭霊糁鲃?dòng)辦”，全面實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請(qǐng)社會(huì)救助經(jīng)辦人員整合為“雙百”社工，面對(duì)面、零距離向群眾宣講兜底救助政策，提供政策落實(shí)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。目前，全省已建成1631個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、9218個(gè)村（居）社工點(diǎn)，配備2.8萬(wàn)名社工，切實(shí)把黨和政府的關(guān)心關(guān)愛(ài)送到困難群眾家中。
“就近辦”與“掌上辦”相結(jié)合，確保“兜牢底”。打造“一窗口”受理服務(wù)，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，困難群眾可在省內(nèi)任意救助窗口提出救助申請(qǐng)。今年以來(lái)，共服務(wù)群眾異地提出救助申請(qǐng)9154戶。實(shí)行“一系統(tǒng)”信息核對(duì)，完善省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)，對(duì)接省直相關(guān)部門、商業(yè)銀行以及證券、保險(xiǎn)等部門信息，累計(jì)為1694萬(wàn)人次出具家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告。搭建“一平臺(tái)”全程通辦，在政務(wù)微信小程序“粵省事”上線困難群眾“救助自診”、社會(huì)救助在線申請(qǐng)、復(fù)核等功能，實(shí)現(xiàn)困難群眾“手機(jī)在手、救助通辦”。今年以來(lái)，共為困難群眾辦理線上申請(qǐng)11464戶（次），開展“救助自診”10217人次。
“政府救助”與“慈善幫扶”相結(jié)合，確保“兜好底”。建立慈善幫扶資源供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，深入摸查了解困難群眾和特殊群體的實(shí)際需求，進(jìn)一步動(dòng)員、引導(dǎo)、支持社會(huì)力量參與慈善幫扶。截至今年11月底，全省動(dòng)員、引導(dǎo)349家社會(huì)組織、630個(gè)慈善項(xiàng)目參與慈善幫扶。成立民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織500多個(gè)，組建民政領(lǐng)域志愿服務(wù)隊(duì)伍1萬(wàn)多支，“雙百”社工累計(jì)服務(wù)困難群眾和特殊群體超過(guò)1500萬(wàn)人次。
為老服務(wù)更深入更全面
“這兒離孩子們很近，方便他們來(lái)看我，我也住得很開心。”提及在廣州市南沙區(qū)養(yǎng)老院的生活，89歲的盧奶奶贊不絕口。盧奶奶之前獨(dú)自在番禺區(qū)生活，其兒子在南沙區(qū)工作，兒媳是香港居民。今年南沙區(qū)被列入探索港澳居民內(nèi)地養(yǎng)老試點(diǎn)，該家庭符合“在南沙區(qū)工作的港澳人士及其配偶的直系親屬可申請(qǐng)輪候入住南沙區(qū)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的規(guī)定，盧奶奶順利入住南沙區(qū)養(yǎng)老院。
今年以來(lái)，廣東省民政系統(tǒng)積極落實(shí)省委、省政府關(guān)于縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的部署要求，積極對(duì)接，不斷深化粵港澳在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、人才、資金、項(xiàng)目等方面的交流與合作，不斷探索粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年10月底，全省共有港澳服務(wù)提供者開設(shè)或運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)8家，收住港澳籍老年人700多人。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，先后出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老年人生活照顧指南》《旅居養(yǎng)老服務(wù)總則》《旅居養(yǎng)老基地設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理指南》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探訪管理規(guī)范》4項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，被納入首批 “灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單。
透明廚房里，炒菜機(jī)器人正有條不紊地制作美食；寬敞明亮的用餐區(qū)內(nèi)，粉蒸肉、白切雞等葷素搭配合理、營(yíng)養(yǎng)健康的飯菜擺放在自助餐區(qū)……“有菜有肉，10多元就能吃飽吃好。”說(shuō)起“家門口”的長(zhǎng)者飯?zhí)茫?6歲的李奶奶連連稱贊，“我每天都來(lái)這兒吃飯，真是解決了我們老年人生活的一個(gè)大難題。”
今年以來(lái)，廣東積極推進(jìn)長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)，各地堅(jiān)持試點(diǎn)先行與全面推廣相結(jié)合、因地制宜與規(guī)劃引領(lǐng)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與多元參與相結(jié)合、提升質(zhì)量與拓展服務(wù)相結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)管與細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，推動(dòng)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善、服務(wù)內(nèi)涵不斷擴(kuò)展、服務(wù)載體持續(xù)強(qiáng)化。中共廣東省委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在主題教育中深化“長(zhǎng)者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè) 用心用情為民辦實(shí)事的通知》，把長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)作為主題教育為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，要求黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)謀劃、推進(jìn)落實(shí)。截至目前，全省建成各類老年助餐服務(wù)點(diǎn)3431家，在解決老人吃飯難題的同時(shí)，還為他們提供文化娛樂(lè)、入戶探訪等多樣化服務(wù)。
為鄉(xiāng)村振興凝聚更強(qiáng)力量
“如何利用社會(huì)組織力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)？”“如何在鄉(xiāng)村做好直播帶貨？”在今年陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)開展的“鄉(xiāng)村CEO培育·青蜂行動(dòng)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，各行各業(yè)專家為104名學(xué)員帶來(lái)村務(wù)管理、電商運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等干貨滿滿的專業(yè)培訓(xùn)課程。“此次培訓(xùn)讓我對(duì)創(chuàng)業(yè)有了更多思路、學(xué)到了許多方法。”參訓(xùn)學(xué)員簡(jiǎn)家浚興奮地說(shuō)。
今年以來(lái)，廣東省民政廳圍繞省委“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的戰(zhàn)略部署，制訂《“百社聯(lián)百村——助力百千萬(wàn)工程”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2027年）》，選定陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)作為試點(diǎn)，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。各社會(huì)組織及所屬會(huì)員企業(yè)充分發(fā)揮資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
引領(lǐng)示范，全面推進(jìn)。廣東省民政廳建立“百社聯(lián)百村——助力百千萬(wàn)工程”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，引導(dǎo)省、市、區(qū)三級(jí)社會(huì)組織助力陽(yáng)東區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)；推動(dòng)社會(huì)組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)，成立11個(gè)共建聯(lián)絡(luò)處并授牌，及時(shí)協(xié)調(diào)解決社會(huì)組織和企業(yè)遇到的實(shí)際困難，做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，確保社會(huì)組織參與鎮(zhèn)村建設(shè)高效推進(jìn)。
精準(zhǔn)互聯(lián)，合作共贏。廣東省民政廳梳理陽(yáng)東區(qū)157個(gè)行政村的特色資源與發(fā)展需求，匯總整合省、市、區(qū)三級(jí)社會(huì)組織的合作意向，通過(guò)精準(zhǔn)匹配供需，鏈接平臺(tái)資源，加大協(xié)調(diào)力度，積極靠前服務(wù)，每月制訂工作計(jì)劃，定期匯總項(xiàng)目開展情況，保障社會(huì)組織幫扶項(xiàng)目及時(shí)落地、順利實(shí)施。截至目前，有114家社會(huì)組織與陽(yáng)東區(qū)各鎮(zhèn)村建立了聯(lián)系，簽署意向性合作協(xié)議25份，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益慈善等項(xiàng)目75個(gè)，涉及項(xiàng)目資金約2.1億元。
多維拓展，聚力振興。廣東省民政廳聚焦助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村、筑牢民生保障體系、激活鄉(xiāng)村治理力量六項(xiàng)任務(wù)，總結(jié)陽(yáng)東區(qū)的做法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工作舉措、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、支持服務(wù)等內(nèi)容，積極引導(dǎo)新能源、食品、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游等行業(yè)協(xié)會(huì)搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，依托會(huì)員企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)交流研討、技術(shù)培訓(xùn)、資源對(duì)接、戰(zhàn)略咨詢、項(xiàng)目合作等方式，為全省鄉(xiāng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)助力。同時(shí)，探索“金融服務(wù)+鄉(xiāng)村振興”“電子商務(wù)+鄉(xiāng)村振興”等模式，實(shí)現(xiàn)資源規(guī)模效應(yīng)和優(yōu)化配置，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興；充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)類社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展人才支撐，以座談、培訓(xùn)、進(jìn)駐企業(yè)等方式交流經(jīng)驗(yàn)、開拓思路，利用社會(huì)組織資源培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人，助力鄉(xiāng)村人才振興；鏈接公共事業(yè)類社會(huì)組織資源，動(dòng)員社會(huì)組織捐贈(zèng)圖書，開展鄉(xiāng)村籃球賽、體育舞蹈公開賽等，豐富鄉(xiāng)村文化生活，助力鄉(xiāng)村文化振興；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)社會(huì)組織結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆觅Y源，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興；開展黨建聯(lián)建共建，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織與社區(qū)、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”，提升基層治理效能，助力鄉(xiāng)村組織振興；發(fā)揮公益慈善類社會(huì)組織作用，在增進(jìn)民生福祉上下功夫，著力打造一批強(qiáng)信心、暖人心、聚民心、解民困的民生項(xiàng)目，努力促進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕。
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