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2023年，安徽省民政廳堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，不斷深化社會救助領(lǐng)域改革創(chuàng)新，有力保障了287萬低收入人口基本生活。

堅定有力，推動社會救助提質(zhì)增效

“周大叔，您的低保金可以去銀行取了。”7月10日，當(dāng)接到蚌埠市淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)淮豐村民政協(xié)理員張丹丹的通知時，周星（化名）流下了激動的淚水：“感謝黨和政府對我的照顧，我的生活有盼頭了。”

2022年，張丹丹在巡查中就發(fā)現(xiàn)周星因患病支出較大造成生活困難，于是幫他申請了低保，沒想到在家庭經(jīng)濟狀況核對中發(fā)現(xiàn)，周星家里因銀行人均存款超當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的24倍，沒有通過審核。“這是我和老伴兒一輩子省吃儉用攢下來的，以后要是生病了，好有個保障。”看著老兩口失望的表情，張丹丹也很同情。

2023年，蚌埠市持續(xù)推進低保擴圍增效工作，根據(jù)《蚌埠市最低生活保障對象評估指標(biāo)認(rèn)定辦法》中“放寬財產(chǎn)限制條件，將人均資產(chǎn)從不超過月低保標(biāo)準(zhǔn)24倍提高至36倍”的要求，周星的存款金額符合低保條件，可以申請低保了，這才有了開頭的一幕。

2023年，安徽省民政廳密切關(guān)注困難群體基本生活狀況，綜合運用各類社會救助政策給予妥善保障。一是聚焦鄉(xiāng)村振興。推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，及時將符合條件的防止返貧監(jiān)測對象按規(guī)定納入保障范圍，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是聚焦困難群體。采取“成年無業(yè)重度殘疾人可參照‘單人戶’申辦低保，供養(yǎng)費用視情適當(dāng)豁免”“提高重病重殘家庭存款上限”“合理調(diào)整申請救助家庭車輛限額”等辦法，及時將更多實際困難群眾納入保障范圍。三是聚焦群眾關(guān)切。將低保審核確認(rèn)工作時限壓縮到15個工作日，創(chuàng)新規(guī)定在低保對象或特困人員審核確認(rèn)3個工作日內(nèi)即向其發(fā)放同等標(biāo)準(zhǔn)的臨時救助金，解決了次月救助的時間差。

優(yōu)化服務(wù)，推動社會救助精準(zhǔn)高效

12月5日，在濉溪縣臨渙鎮(zhèn)，“培訓(xùn)上門 技能入戶”低收入家庭就業(yè)技能培訓(xùn)班正在授課，講課的老師是全國養(yǎng)老護理職業(yè)技能裁判員、安徽省首屆“最美養(yǎng)老護理員”王婷婷，“在護理老人的過程中，要細(xì)心耐心，多與老人和老人子女進行溝通，要學(xué)習(xí)掌握一些常見疾病的護理和急救知識，便于處置突發(fā)情況。”理論和實操相結(jié)合，參訓(xùn)的70余名低收入困難群眾聽得津津有味，紛紛表示這場送到家門口的培訓(xùn)很及時也很實用，學(xué)會這些知識既增加了就業(yè)的機會，也方便在家照顧老人和孩子。

這是淮北市民政局開展的“情滿相城 技能提升”社會救助服務(wù)項目，已連續(xù)三年通過政府購買服務(wù)方式，委托社工機構(gòu)在全市范圍內(nèi)為低收入殘疾人、困難群眾提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)。截至目前，共開展技能培訓(xùn)16場、培訓(xùn)1000余人次；提供一對一就業(yè)指導(dǎo)，幫助126名低收入困難群眾就業(yè)，人均月增收450元。

為了給困難群眾提供更加精準(zhǔn)、高效的救助服務(wù)，今年以來，安徽省民政廳修訂相關(guān)政策，合理合規(guī)放寬低保條件，進一步加大重病重殘等困難群體基本生活保障力度，從9月份開始，全省低保人數(shù)增長6.8萬人。為拓展救助渠道，在村（社區(qū)）設(shè)立“救急難”互助社，推動政府救助與慈善幫扶有效銜接，截至11月底，全省建成村（社區(qū)）“救急難”互助社15615個，覆蓋率達86.5%，累計支出資金約4000萬元。同時，打造“情滿江淮 共享小康”社會救助服務(wù)品牌，籌集支出資金6500萬元，走訪困難群眾230萬人次，為30多萬名特困人員解除了生病住院無人照護的后顧之憂，解決困難群眾急難愁盼問題2.7萬件。此外，每年開展社會救助信訪“大排查、大清理、大整治”活動，對各級社會救助信訪事項，綜合施策、集中化解。截至2023年11月份，全省社會救助信訪量同比下降26.3%。

“望聞問切”，推動社會救助“政策找人”

今年5月，池州市貴池區(qū)梅村鎮(zhèn)民政所在推送來的醫(yī)療費用數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，黃田村蘇大明（化名）家有大病自付費用較大的預(yù)警信息，于是鎮(zhèn)民政所工作人員立即入戶核查，了解情況后當(dāng)即幫助該戶辦理申請救助手續(xù)。7月份，蘇大明開始享受低保救助。

為了實現(xiàn)對困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，安徽省民政廳建立以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板+優(yōu)服務(wù)”為依托的“望聞問切”社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制。

建立信息共享長效機制，有效開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，定期開展數(shù)據(jù)比對，做好摸排核實。目前，全省監(jiān)測低收入人口287萬人，預(yù)警82538人，11.9萬人納入低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。

建立主動發(fā)現(xiàn)信息員隊伍，吸納鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員、志愿者、網(wǎng)格員等約20萬人，擔(dān)任社會救助主動發(fā)現(xiàn)信息員，并依托“皖救一點通”等載體及時接收各類群眾遇困信息，開展探視走訪“敲門行動”等工作。

建立社會救助“三必訪”工作機制，對可能發(fā)生沖擊社會道德底線事件的信訪案件，對轄區(qū)內(nèi)社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制落實情況，對新聞媒體報道的遇困事件，必須進行1次核實走訪并妥善處置。截至11月底，全省通過主動發(fā)現(xiàn)機制納入低保4216人，納入特困供養(yǎng)252人。

此外，安徽省民政廳通過推進“放管服”改革，加強社會救助審核確認(rèn)權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作；開展社會救助政策宣傳月活動，組織市際交叉觀摩，督促各級舉辦社會救助工作培訓(xùn)班，推進社會救助強基行動；暢通線上線下社會救助申請及監(jiān)督投訴渠道等，推進基層社會救助服務(wù)能力提升。

堅持問題導(dǎo)向  推進平安邊界建設(shè)