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自2019年福建省啟動(dòng)首批長(zhǎng)者食堂試點(diǎn)以來(lái)，4年摸索、4年實(shí)踐，全省各級(jí)累計(jì)投入3.5億元，建成長(zhǎng)者食堂2871個(gè)，其中53個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)者食堂鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，日均服務(wù)老年人達(dá)15萬(wàn)余人，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，讓老人在家門口吃上暖心飯。

政府主導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)

福建省民政廳選擇積極性高、老齡化程度深、老年人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居），按照成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)的原則逐步推開(kāi)。2019年，從老年人福利類中央集中彩票公益金中安排，支持在20個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)；2021年從省級(jí)福彩公益金中安排，支持100個(gè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，把長(zhǎng)者食堂建設(shè)作為重點(diǎn)，將其納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。2022年—2023年，福建省把建設(shè)600個(gè)示范性長(zhǎng)者食堂納入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》出臺(tái)后，福建省提前下達(dá)2024年轉(zhuǎn)移支付資金6000萬(wàn)元，繼續(xù)支持建設(shè)400個(gè)示范性長(zhǎng)者食堂。

除新建食堂外，部分長(zhǎng)者食堂通過(guò)整合盤活原有居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）、農(nóng)村幸福院、宗祠祖堂等公共服務(wù)設(shè)施和存量資源，按要求進(jìn)行建筑、消防、適老化改造后投用。長(zhǎng)者食堂建設(shè)均與當(dāng)?shù)毓卜?wù)設(shè)施同址或鄰近建設(shè)。同時(shí)，聚焦老年人需求，各地形成了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂專區(qū)（窗）、引導(dǎo)餐飲企業(yè)參與、集體用餐配送和互助服務(wù)模式，長(zhǎng)者食堂服務(wù)贏得了老年人認(rèn)同。

綜合施策，促進(jìn)落地見(jiàn)效

遵循“收費(fèi)適中、菜金平衡、群眾接受、持續(xù)運(yùn)營(yíng)”的公益性原則，福建省在面向全省60歲以上老年人提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政投入，將特困人員、低保對(duì)象等七類特定對(duì)象作為助餐重點(diǎn)保障對(duì)象，解決特殊困難老年人的就餐難題。

在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2022年福建省民政廳會(huì)同省發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于長(zhǎng)者食堂建設(shè)運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地按照“四區(qū)、八有”規(guī)范建設(shè)食材可溯、服務(wù)規(guī)范、價(jià)格公道、安全衛(wèi)生、老年人滿意的示范性長(zhǎng)者食堂。同時(shí)，倡導(dǎo)非就餐時(shí)段轉(zhuǎn)換為“學(xué)堂”，提供老年教育、文娛等服務(wù)。

在運(yùn)營(yíng)管理上，福建省民政廳指導(dǎo)各地健全長(zhǎng)者食堂財(cái)務(wù)管理、食品安全、監(jiān)督反饋等制度，配齊運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。古田縣出臺(tái)長(zhǎng)者食堂等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，廈門市思明區(qū)江頭街道等地用上了智慧助餐系統(tǒng)。截至目前，全省有31個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)縣級(jí)管理制度并聘請(qǐng)專職廚師或管理人員。

延伸拓展，提升服務(wù)水平

實(shí)踐中，福建各地通過(guò)搭建政府關(guān)愛(ài)服務(wù)困難群體、為老志愿服務(wù)、移風(fēng)易俗宣傳等平臺(tái)，創(chuàng)造長(zhǎng)者食堂疊加效應(yīng)。

搭建政府關(guān)愛(ài)服務(wù)困難群體平臺(tái)——通過(guò)整合社區(qū)資源，各地加強(qiáng)獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘等特殊困難老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。同時(shí)，各地長(zhǎng)者食堂不斷豐富延伸內(nèi)涵，將困難殘疾人、留守兒童等列入服務(wù)范圍。2021年起，福建省民政廳會(huì)同省殘聯(lián)、省財(cái)政廳每年下?lián)苜Y金311.5萬(wàn)元，推動(dòng)60個(gè)愛(ài)心助殘?bào)A站試點(diǎn)與長(zhǎng)者食堂、農(nóng)村幸福院同步建設(shè)。

搭建為老志愿服務(wù)平臺(tái)——以長(zhǎng)者食堂建設(shè)為抓手，各地在資金籌措上，健全“政府補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”的長(zhǎng)效機(jī)制。在服務(wù)隊(duì)伍上，既鼓勵(lì)老人助人、自助，也倡導(dǎo)社會(huì)各界為老年人提供志愿服務(wù)。在服務(wù)形式上，探索為老志愿服務(wù)機(jī)制。古田縣成立孝老愛(ài)心促進(jìn)會(huì)，探索公益慈善助老新模式；寧德市蕉城區(qū)將與互助孝老食堂結(jié)對(duì)幫扶納入文明單位考核內(nèi)容；周寧縣引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、企業(yè)家與互助孝老食堂“1+1共建”；福安、東僑等地出臺(tái)“助老時(shí)間銀行”機(jī)制。

搭建移風(fēng)易俗宣傳平臺(tái)——各地利用長(zhǎng)者食堂陣地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展傳統(tǒng)文化、健康宣教、普法宣傳等課程和活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。寧化縣推行老年人每年繳納10元會(huì)費(fèi)，逢十祝壽，長(zhǎng)者食堂按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)舉辦集體壽宴，革除大操大辦。寧德市等地長(zhǎng)者食堂的運(yùn)營(yíng)和裝飾融入黨建、鄉(xiāng)村文明、家風(fēng)家訓(xùn)內(nèi)容，彰顯孝悌、互助精神。各地加大對(duì)長(zhǎng)者食堂示范性宣傳，提高群眾對(duì)助餐、配餐服務(wù)的知曉率及對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的支持率、參與度。