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王繼偉　劉正宇

自學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，寧夏回族自治區(qū)民政廳錨定主題教育總要求，深入調(diào)查研究檢視整改，堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，有機(jī)融合以往分別建立的黨建指導(dǎo)員選派機(jī)制和網(wǎng)格化管理模式，印發(fā)實施方案，建立“黨建+網(wǎng)格”“3322”管理服務(wù)模式，深耕直管社會組織監(jiān)管服務(wù)“責(zé)任田”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)管“點對面”變“點對點”、指導(dǎo)服務(wù)“大水漫灌”變“精準(zhǔn)滴灌”，黨建引領(lǐng)直管社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

貫通“三點”精準(zhǔn)對接

實施方案明確，按照社會組織類別和業(yè)務(wù)范圍，區(qū)分養(yǎng)老服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、慈善社工、社會事務(wù)、兒童福利、體育文化、其他等8類，將直管社會組織劃分為8個網(wǎng)格，與廳機(jī)關(guān)8個處（室）對應(yīng)，實現(xiàn)了“社會組織—網(wǎng)格—機(jī)關(guān)處室”的精準(zhǔn)對接，并保持相對固定。寧夏民政廳養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人說：“以前我擔(dān)任黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐的社會組織業(yè)務(wù)范圍大都與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)無關(guān)，監(jiān)管指導(dǎo)精準(zhǔn)性不高，容易造成‘兩張皮’。現(xiàn)在，我們處對應(yīng)網(wǎng)格的社會組織全部是養(yǎng)老醫(yī)療類的，工作起來很容易上手。”

建立“三級”長效機(jī)制

實施方案明確，建立總指導(dǎo)長（總網(wǎng)格長）、指導(dǎo)長（網(wǎng)格長）、指導(dǎo)員（網(wǎng)格員）的長效工作機(jī)制。總指導(dǎo)長（總網(wǎng)格長）由廳黨組書記、廳長擔(dān)任，負(fù)責(zé)黨建指導(dǎo)和網(wǎng)格管理的總體工作。指導(dǎo)長（網(wǎng)格長）由直管社會組織所在網(wǎng)格對應(yīng)機(jī)關(guān)處（室）的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，在總指導(dǎo)長（總網(wǎng)格長）的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)做好指導(dǎo)員（網(wǎng)格員）選派工作，領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格內(nèi)指導(dǎo)員（網(wǎng)格員）開展工作。指導(dǎo)員（網(wǎng)格員）由對應(yīng)機(jī)關(guān)處（室）的工作人員擔(dān)任，在指導(dǎo)長（網(wǎng)格長）的領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)，開展工作。

壓實“雙責(zé)”促進(jìn)發(fā)展

實施方案要求，機(jī)關(guān)處（室）要擔(dān)負(fù)起管社會組織業(yè)務(wù)和黨建的雙重責(zé)任，做好（黨建指導(dǎo)員）網(wǎng)格員的選派工作，按照人員分工，確保網(wǎng)格內(nèi)社會組織都指定網(wǎng)格員，確保尚未建立黨組織的社會組織和新組建的黨組織、工作基礎(chǔ)薄弱的黨組織都選派黨建指導(dǎo)員，堅持黨建引領(lǐng)社會組織依法運(yùn)行履行社會責(zé)任，作黨和政府決策部署落實落地的“催化劑”。寧夏民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作處引導(dǎo)對應(yīng)網(wǎng)格社會組織行動起來助力大學(xué)畢業(yè)就業(yè)，結(jié)合寧夏社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)情況和社工人才激勵相關(guān)政策，赴蘭州大學(xué)、蘭州財經(jīng)大學(xué)、甘肅政法大學(xué)等多所高校，推動300余名社會工作專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生和甘肅、寧夏兩省（自治區(qū)）25家社會組織現(xiàn)場交流雙選，達(dá)成實習(xí)就業(yè)意愿大學(xué)畢業(yè)生91名。蘭州財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院簽約授牌網(wǎng)格內(nèi)的寧夏昊善社會工作發(fā)展服務(wù)中心、寧夏啟辰社會工作服務(wù)中心2家社會組織為社會工作專業(yè)提供實訓(xùn)基地。

選派“兩員”高效管服

實施方案明確，網(wǎng)格員由網(wǎng)格對應(yīng)機(jī)關(guān)處（室）工作人員擔(dān)任，承擔(dān)4項職責(zé)。黨建指導(dǎo)員必須由黨齡1年以上的中共黨員擔(dān)任，一般為網(wǎng)格對應(yīng)機(jī)關(guān)處（室）黨支部書記或副書記，承擔(dān)4項職責(zé)。同時，黨建指導(dǎo)員（網(wǎng)格員）每季度對社會組織的實地指導(dǎo)不少于1次，每年至少參加1次培訓(xùn)，處（室）工作成效納入年度績效考評。自治區(qū)黨委十三屆四次專題部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作后，寧夏民政廳黨組堅決落實管業(yè)務(wù)必須管安全要求，針對直管社會組織安全生產(chǎn)實際，壓實網(wǎng)格對應(yīng)處（室）和（指導(dǎo)員）網(wǎng)格員責(zé)任，結(jié)合季度實地指導(dǎo)，開展安全生產(chǎn)政策宣講、現(xiàn)地督察187場次，共同營造人人講安全、人人抓安全的良好氛圍。

（作者單位：寧夏回族自治區(qū)民政廳社會組織管理局）