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首頁民政部區(qū)劃地名司司長 劉 濤
《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》的出版是民政工作發(fā)展史上的一件大事。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期區(qū)劃地名領(lǐng)域的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要以習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作重要論述為指引，全面加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)劃地名工作，服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。
深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作重要論述的重大意義
區(qū)劃地名工作是重要的行政管理工作，是我們黨治國理政的重要內(nèi)容，在維護(hù)國家主權(quán)權(quán)益、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、賡續(xù)傳承歷史文脈、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有重要地位作用。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視區(qū)劃地名工作，在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央深改委會(huì)議等重要場合多次發(fā)表重要講話，就行政區(qū)劃工作重大問題、加強(qiáng)和規(guī)范地名管理等作出重要論述和指示批示，提出一系列重大部署要求。總書記指出，行政區(qū)劃本身也是一種重要資源，要加強(qiáng)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目無序，提升行政區(qū)劃設(shè)置的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)地名工作要重視；地名是有影響的，不能隨便改、隨便動(dòng)，要體現(xiàn)地方特點(diǎn)。地名有文化、有歷史，要把歷史文化傳承保護(hù)放在更重要位置。習(xí)近平總書記的重要論述，明確了區(qū)劃地名工作的歷史方位、功能作用、職責(zé)使命、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求，深化了我們黨對(duì)區(qū)劃地名工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為做好新時(shí)代區(qū)劃地名工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我們要學(xué)習(xí)運(yùn)用好習(xí)近平總書記重要論述這一強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南，在強(qiáng)化理論武裝上下功夫，在學(xué)懂弄通做實(shí)上求深入，充分認(rèn)識(shí)區(qū)劃地名重要資源的地位作用，著力構(gòu)建中國特色社會(huì)主義區(qū)劃地名理論體系和話語體系；深刻把握新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾，著力發(fā)揮區(qū)劃地名在統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全方面的重要作用；充分把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的立場觀點(diǎn)方法，深刻認(rèn)識(shí)做好區(qū)劃地名工作必須遵循的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、城市發(fā)展規(guī)律和區(qū)劃地名工作自身規(guī)律，推動(dòng)新時(shí)代區(qū)劃地名工作創(chuàng)新發(fā)展。
準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作重要論述的核心要義和精神實(shí)質(zhì)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)區(qū)劃地名工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、全面性規(guī)范、整體性提升。我們要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要論述的思想偉力和實(shí)踐偉力，充分認(rèn)識(shí)區(qū)劃地名的實(shí)質(zhì)是政權(quán)建設(shè)，蘊(yùn)含著文化凝聚力和治理智慧，是中華文明5000年生生不息的密碼所在，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)理所在，全面總結(jié)新時(shí)代區(qū)劃地名工作改革創(chuàng)新歷程，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作重要論述的核心要義和精神實(shí)質(zhì)。一是堅(jiān)持黨對(duì)區(qū)劃地名工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握區(qū)劃地名工作政治性強(qiáng)的突出特點(diǎn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終牢記“國之大者”，把區(qū)劃地名工作放在黨和國家發(fā)展大局中考慮和謀劃。三是堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)區(qū)劃地名文化，不斷提升區(qū)劃地名公共服務(wù)質(zhì)量和水平，使人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，貫通歷史與現(xiàn)實(shí)，把握當(dāng)前與長遠(yuǎn)，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，做到非必要的不調(diào)、拿不準(zhǔn)的不動(dòng)、時(shí)機(jī)條件不成熟的不改，確保工作平穩(wěn)有序。五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢新任務(wù)，積極創(chuàng)新思路辦法，采取改革舉措破解深層次矛盾和難題，加強(qiáng)行政區(qū)劃戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究，健全地名管理體制機(jī)制，深化平安邊界建設(shè)。
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作的重要論述
區(qū)劃地名司將按照部黨組部署要求，組織全司黨員干部原原本本學(xué)習(xí)研讀書稿，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要論述熱潮，以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)，完成好年底收尾工作，謀劃好明年工作，把總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作重要論述精神貫徹落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上。一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政區(qū)劃總體統(tǒng)籌和戰(zhàn)略研究。健全完善黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，保持行政區(qū)劃總體穩(wěn)定和穩(wěn)慎優(yōu)化的戰(zhàn)略定力，高質(zhì)量研究制定行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路，明確優(yōu)化方向和區(qū)域布局，合理引導(dǎo)預(yù)期。推動(dòng)和加強(qiáng)行政區(qū)劃調(diào)整聯(lián)審，扎實(shí)開展行政區(qū)劃調(diào)整效果督導(dǎo)和評(píng)估，加強(qiáng)行政區(qū)劃歷史文化傳承保護(hù)利用。二是大力加強(qiáng)和規(guī)范地名管理。深入貫徹落實(shí)《地名管理?xiàng)l例》，出臺(tái)條例實(shí)施辦法，逐步健全地名管理制度規(guī)范，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，完善“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級(jí)分類負(fù)責(zé)”體制，高質(zhì)量完成黨中央、國務(wù)院部署的專項(xiàng)任務(wù)，加大地名文化保護(hù)傳承力度，不斷提升地名管理服務(wù)水平。三是持續(xù)強(qiáng)化行政區(qū)域界線管理。貫徹建設(shè)更高水平的平安中國部署要求，以防范化解行政區(qū)域界線爭議為切入點(diǎn)，以深化平安邊界建設(shè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，加強(qiáng)界樁和其他界線標(biāo)志物管理維護(hù)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，構(gòu)建邊界治理新格局。四是不斷提升區(qū)劃地名公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。及時(shí)更新維護(hù)區(qū)劃地名信息數(shù)據(jù)，提升國家地名信息庫服務(wù)效能，建立健全地名信息資源共建共享機(jī)制，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地名信息規(guī)范使用，切實(shí)發(fā)揮數(shù)字中國、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“數(shù)據(jù)底座”作用。
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