探索養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“北海路徑”

廣西壯族自治區(qū)北海市民政局黨組書記、局長董林軍

近年來，廣西壯族自治區(qū)北海市以大健康理念為導(dǎo)向，以滿足群眾基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)需求為目標(biāo)，堅持以服務(wù)創(chuàng)品牌的工作思路，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，初步建成了居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，蹚出一條符合自身實際、具有特色的養(yǎng)老服務(wù)“北海路徑”。

黨建引領(lǐng)，養(yǎng)老服務(wù)顯成效

北海市民政局時刻謹(jǐn)記習(xí)近平總書記在廣西及北海考察時的殷切囑托，創(chuàng)新發(fā)展理念，積極探索“黨建+養(yǎng)老”模式。以社區(qū)老年大學(xué)為中心，開展互助養(yǎng)老、健康講堂、文藝匯演等特色黨日活動，退休黨員成為養(yǎng)老志愿服務(wù)的主要力量，目前全市已發(fā)展養(yǎng)老志愿團(tuán)隊52個、退休黨員志愿者5000多名。全市組建24個候鳥驛站，搭建文化養(yǎng)老平臺，創(chuàng)建“旅居千城”微信公眾號，拓寬養(yǎng)老服務(wù)信息渠道，定期舉辦候鳥文化藝術(shù)節(jié)、老年運(yùn)動會等文體活動，如：疍家小鎮(zhèn)文化舞臺堅持“每天一播，每周一演”，養(yǎng)老服務(wù)亮點紛呈，微信公眾號關(guān)注數(shù)量達(dá)到20萬人次，“黨建+養(yǎng)老”模式取得良好反響。

加大投入，養(yǎng)老服務(wù)體系更完善

2021年以來，北海市民政局統(tǒng)籌資金近3億元投入養(yǎng)老設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)在每個縣區(qū)均建有一個社會福利中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)56.7%，村（居）建成養(yǎng)老服務(wù)站38個，三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施419家，養(yǎng)老服務(wù)床位總數(shù)8866張。

全市推廣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)搬進(jìn)社區(qū)、將護(hù)理技能搬到家，補(bǔ)齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板。海城區(qū)中街街道幸福里社區(qū)和海城區(qū)中街街道北部灣社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”，充分發(fā)揮社區(qū)在人才、場地和服務(wù)資源上的優(yōu)勢，探索“社區(qū)黨建+嵌入養(yǎng)老享老”的新模式，集聚社區(qū)干部、老年人及其子女、居民代表、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會各界人士力量，共同解決居家養(yǎng)老難題。

全市居家養(yǎng)老設(shè)施全面鋪開，免費為城鄉(xiāng)1805戶經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年人家庭進(jìn)行適老化、智能化改造，完成自治區(qū)2025年指標(biāo)總量的61%；為3970名老年人發(fā)放防走丟智能設(shè)備，全市老年人的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。

需求導(dǎo)向，養(yǎng)老服務(wù)供給更多元

北海市民政局緊抓實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目機(jī)遇，整合各方資源，提供多樣化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。印發(fā)《北海市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，制定《北海市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評價規(guī)范》，建立監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范居家上門服務(wù)程序，為老年人提供貼心服務(wù)。

同時，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展留守老人關(guān)心關(guān)愛服務(wù)、互助養(yǎng)老志愿服務(wù)、“老吾老”養(yǎng)老服務(wù)等項目，為老年人提供健康管理、社會支持等服務(wù)，對失能、失智老年人家庭照護(hù)者開展免費護(hù)理技能培訓(xùn)，強(qiáng)化其家庭照護(hù)能力。目前，北海市居家養(yǎng)老項目實現(xiàn)城鄉(xiāng)“一體化”全覆蓋，累計為全市25.71萬人次老年人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等“點單式”上門服務(wù)，服務(wù)時長超43.8萬小時。

發(fā)揮福利機(jī)構(gòu)兜底作用，對424名有意愿入住的特困人員全部集中供養(yǎng)，城鄉(xiāng)特困老人基本生活費和護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)排在全自治區(qū)第一。入住市社會福利院的兜底對象，本級財政按照每人每月3000元進(jìn)行補(bǔ)足，保障老年人的生活質(zhì)量。

培養(yǎng)人才，養(yǎng)老服務(wù)隊伍更有力

北海市民政局著力完善職業(yè)教育體系，建立部門與專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，北海康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院、北海衛(wèi)生學(xué)校設(shè)置護(hù)理、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、康復(fù)治療技術(shù)、健康管理、健康大數(shù)據(jù)管理與服務(wù)等9個與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的專業(yè)，每年1萬余名畢業(yè)生為北海養(yǎng)老隊伍提供人才支撐。北海康養(yǎng)職業(yè)學(xué)院與市內(nèi)5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)基地，探索定向委培、訂單式聯(lián)合培養(yǎng)等模式，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研一體化。每年組織約500人次到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實訓(xùn)。

全市每年開展養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)和競賽，通過以賽帶訓(xùn)、以賽促學(xué)、以賽促練，帶動養(yǎng)老行業(yè)整體提升服務(wù)品質(zhì)。2021年以來，培訓(xùn)康養(yǎng)服務(wù)人員1800人次，全市養(yǎng)老從業(yè)者服務(wù)水平持續(xù)提升。海寧老年公寓、合浦縣社會福利院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員先后榮獲全國養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)個人、自治區(qū)第六屆農(nóng)民工技能大賽、全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽等榮譽(yù)或獎項。

下一步，北海市民政局將扎實推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，用好“長壽市”品牌，奮力開創(chuàng)北海高質(zhì)量高水平發(fā)展新局面，為建設(shè)“壯美廣西·長壽福地”貢獻(xiàn)民政力量。

探索養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“北海路徑”

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