本報記者 孫彥川
云南省迪慶藏族自治州地處高原,,人口約38.8萬人,。近年來,,迪慶民政系統(tǒng)通過政府購買服務(wù)的方式,,推動社會工作在社會救助、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮作用,,壯大基層民政工作力量。在這個過程中,,迪慶州作出了哪些努力和創(chuàng)新,?近日,記者進行了實地采訪,。
充實力量
延伸民政服務(wù)觸角
迪慶州“一老一小一殘一困”關(guān)愛服務(wù)和社會救助任務(wù)重,,充分發(fā)揮社工機構(gòu)和社工站的作用,對于提升基層民政服務(wù)能力至關(guān)重要,。
2021年,,迪慶州委辦公室、州政府辦公室印發(fā)《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施方案》,,提出通過政府購買服務(wù)的方式,,鼓勵社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者等協(xié)助社會救助部門,開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查評估,、建檔訪視,、需求分析等事務(wù),為救助對象提供心理疏導(dǎo),、資源鏈接,、能力提升,、社會融入等服務(wù),形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,,為特殊困難群體提供類別化,、差異化救助。
同時,,迪慶州積極整合社會組織的資源優(yōu)勢,、社會工作人才的專業(yè)優(yōu)勢和社區(qū)志愿者的服務(wù)優(yōu)勢,完善“五社聯(lián)動”服務(wù)機制,,通過政府購買社會工作服務(wù)和開展公益創(chuàng)投大賽評出好的社會工作服務(wù)項目,,為低保對象、特困老人,、留守兒童等群體提供關(guān)愛和幫扶,。
為了提升各機構(gòu)的服務(wù)能力,迪慶州民政局積極組織社工機構(gòu)和社會工作者參加省民政廳和州民政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。例如,,德欽縣社會工作服務(wù)中心在政策利好下進入發(fā)展快車道。中心匯聚志愿服務(wù)資源,、募集資金,,實施了獨居老人康樂屋、困難群眾骨病救助,、精神障礙患者家屬服務(wù)技能培訓(xùn)等項目,,幫助困難群眾解決了諸多難題。
除了州民政局的積極努力之外,,省內(nèi)外的對口幫扶也為迪慶的社工機構(gòu)在民政領(lǐng)域拓展服務(wù)項目,、提升服務(wù)能力提供了“及時雨”——社工們獲得了到昆明、曲靖,、玉溪3市學(xué)經(jīng)驗的機會,,也有了到上海市寶山區(qū)、楊浦區(qū),、嘉定區(qū)“取經(jīng)”的機會,。這些幫助和支持,使他們在項目管理能力,、項目執(zhí)行能力和專業(yè)服務(wù)能力方面都有了明顯提升,。
專業(yè)社工充實了基層民政服務(wù)力量,讓迪慶州民政局開闊了思路,。州民政局和縣(市)民政部門積極爭取福彩公益金和財政資金,,統(tǒng)籌原有社會救助助理員和協(xié)理員等基層民政經(jīng)辦力量300余人、專職社工50余人,,組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站工作團隊,,補齊配強了基層民政服務(wù)力量,。
項目引導(dǎo)
提升專業(yè)服務(wù)能力
創(chuàng)立伊始,各社工機構(gòu)羽翼未豐,,經(jīng)費緊張,。云南省、迪慶州,、各縣(市)民政部門積極協(xié)調(diào)和爭取資金,,向社工機構(gòu)購買特困人員全面摸底評估項目、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目等,。同時,,各社工機構(gòu)還積極爭取慈善領(lǐng)域社會組織的支持。
2020年9月,,迪慶州社會工作孵化服務(wù)中心黨支部書記李翠梅得知中國扶貧基金會(2022年6月更名為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會)在深圳推出了“活水計劃”資助項目,,便積極申請,并獲得成功,,邁出了向外爭取資源的第一步,。后來經(jīng)過努力,迪慶州有3家社工機構(gòu)獲得了“活水計劃”的資助,。
拿到資助只是第一步,,各社工機構(gòu)把項目質(zhì)量視為發(fā)展的生命線,全力為殘疾人,、獨居老人,、留守兒童等群體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在州民政局的指導(dǎo)和支持下,,香格里拉市社會服務(wù)工作中心積極參與助力脫貧攻堅工作,,幫助尼西鄉(xiāng)江東村優(yōu)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)成立產(chǎn)業(yè)合作小組,提高村民的收入,;參與社區(qū)社會組織培育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)陣地建設(shè),,壯大了當(dāng)?shù)毓娲壬屏α俊?022年,,香格里拉市社會服務(wù)工作中心承接了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)項目,中心主任拉次和該機構(gòu)的社工深入研究,,創(chuàng)新做法,,聯(lián)動社區(qū)醫(yī)療資源,為服務(wù)對象提供用藥指導(dǎo),,有效幫助服務(wù)對象康復(fù),,培養(yǎng)其融入社會的自信心,并幫助其中一些人找到了工作,。
為服務(wù)好全市的特殊少年兒童,,從去年開始,,迪慶州社會工作孵化服務(wù)中心承接了政府購買服務(wù)項目,對遭遇家暴,、厭學(xué)等情況的少年兒童給予關(guān)愛服務(wù),。李翠梅和同事們對這些少年兒童開展了持續(xù)的心理慰藉,使他們逐漸走出心理困境,,回歸正常的學(xué)習(xí)生活,。