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本報記者   王   銘

黨的二十大報告提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。近年來，湖南省衡東縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，把增進民生福祉、促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，推動民政事業(yè)取得新進展。

衡東縣委書記譚建華表示，民政工作關系民生、連著民心。衡東縣堅持以系統(tǒng)思維統(tǒng)攬民政工作，加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設，積極主動回應群眾急難愁盼問題，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，確保基本民生保障更加有力、養(yǎng)老服務體系更加完善、兒童關愛保護更加全面，讓群眾有更直接、更實在的獲得感、幸福感和安全感。

民生兜底更暖心

記者：兜住兜牢困難群眾民生底線是黨和國家的一項重要工作，衡東縣如何通過強化社會救助兜底保障，體現(xiàn)黨和政府的民生厚度和政策溫度？

譚建華：社會救助事關困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定的兜底性、基礎性制度安排。為將改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，衡東縣健全完善“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的社會救助工作機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理、協(xié)同辦理”，切實為困難群眾兜住底、兜準底、兜好底。

同時，緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強低收入人口的精準認定和動態(tài)監(jiān)測，綜合運用各種手段、加大摸排力度、加強動態(tài)管理、及時準確掌握服務對象需求，實現(xiàn)應保盡保、應救盡救。持續(xù)完善社會救助制度，推進低保擴圍增效，充分發(fā)揮醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助的作用，積極發(fā)展服務類社會救助，在為困難群眾解燃眉之急的同時，幫助他們增強自身發(fā)展的動力和能力，讓弱有所扶、困有所助、難有所幫更有力度、更加溫暖。

養(yǎng)老服務更貼心

記者：安享幸福的晚年，是每位老人的期盼，也是每個家庭的關切。衡東縣在發(fā)展完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中有哪些經(jīng)驗做法？

譚建華：近年來，衡東縣貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)力推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務。一方面，建公辦兜底。合理謀劃、整合資源、加大投入，建立1個縣級失能特困人員集中照護中心、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性中心敬老院。每個區(qū)域性中心敬老院，輻射周邊5—6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，滿足失能特困人員的集中供養(yǎng)需求，實現(xiàn)有意愿入住的應住盡住。另一方面，引民辦補充。通過優(yōu)化營商環(huán)境，落實優(yōu)惠政策，引進社會資金注入，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)。全縣現(xiàn)有民辦養(yǎng)老機構(gòu)7家、床位266張。

同時，注重強基層支撐，建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務中心、26個社區(qū)養(yǎng)老服務中心和100個村級養(yǎng)老服務中心，形成全區(qū)域覆蓋的基層養(yǎng)老服務體系，通過開展留守老人、高齡老人、失能失智老人居家探訪、助餐服務等，滿足老年人的養(yǎng)老服務需求，形成生活互助化、娛樂本土化、服務專業(yè)化、習俗文明化的“四化”社區(qū)養(yǎng)老模式。注重抓安全保障，投入760萬元解決公辦養(yǎng)老機構(gòu)的消防安全問題、投入170萬元建設養(yǎng)老機構(gòu)安聯(lián)網(wǎng)平臺，通過人防、物防、技防全方位保障老年人生命財產(chǎn)安全。

兒童關愛更用心

記者：未成年人健康成長關系到千家萬戶的幸福安寧，關系社會和諧穩(wěn)定。衡東縣在制度保障、兜底救助、關愛保護等方面有哪些舉措？

譚建華：未成年人是祖國的未來、民族的希望。衡東縣委、縣政府把關愛保護未成年人健康成長，作為推動全縣民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大事要事，積極探索未成年人保護工作新模式，全力促進未成年人保護事業(yè)健康發(fā)展。

健全一套體系，完善工作格局。成立由縣長任組長的縣級未成年人保護工作領導小組，推動各項工作落實落細。建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，每個站配備2—3名專職社工，實現(xiàn)全縣257個村（社區(qū)）留守兒童之家全覆蓋，形成縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的未成年人關愛保護體系。

配強兩支隊伍，凝聚強大合力。按照“政府主導、社會參與”的思路，配備17名兒童督導員、257名兒童主任，具體負責政策落實、行為矯治等工作。廣泛動員志愿者、愛心人士為有需要的兒童提供親情陪護、心理輔導等服務，凝聚關愛保護未成年人的強大合力。

強化三項服務，護航兒童成長。強化精準服務，落實孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童各類保障政策，堅持動態(tài)管理，確保兜底保障更精準。強化多元服務，開展“合力監(jiān)護 相伴成長”“福彩圓夢·孤兒助學”等活動，推動“愛心媽媽聯(lián)盟”與農(nóng)村留守兒童開展一對一、一對多結(jié)對關愛幫扶。強化專業(yè)服務，采取政府購買服務的方式，開展心理疏導、興趣培養(yǎng)、安全教育等服務，全力護航未成年人健康成長。