日前,,2023山西省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會在上海召開,。本次大會是“第六屆中國國際進(jìn)口博覽會”山西省交易團(tuán)重要配套活動之一,由山西省民政廳,、山西省投資促進(jìn)局共同主辦,,山西省社會組織總會承辦,主題為“凝聚社會組織新力量,,助推山西高質(zhì)量發(fā)展”,。266家國內(nèi)社會組織和13家境外晉商組織的400余位代表出席會議。現(xiàn)將這次大會期間,,山西省民政廳領(lǐng)導(dǎo)所作報(bào)告和“專家論壇”“圓桌對話”環(huán)節(jié)的發(fā)言摘編集中刊發(fā),,以饗讀者,。
11月4日,在山西省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大會上,,11個“社團(tuán)以商招商”項(xiàng)目和11個“社團(tuán)攜手行”供需對接項(xiàng)目集中簽約,,涉及資金29.39億元。
推動山西省社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
山西省民政廳黨組書記,、廳長 姚 遜
社會組織是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的重要力量。近年來,,山西省社會組織發(fā)展迅速,,自身實(shí)力不斷增強(qiáng),在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、繁榮社會事業(yè),、創(chuàng)新社會治理、促進(jìn)社會和諧,、擴(kuò)大對外交往等方面發(fā)揮了積極作用,。截至今年10月,全省登記社會組織超過1.96萬家,,總資產(chǎn)超過524.5億元,,形成了門類齊全、層次不同,、覆蓋廣泛的社會組織體系,。山西省社會組織工作成績的取得,離不開省委,、省政府的高度重視,,更離不開各級政府助推社會組織高質(zhì)量發(fā)展的諸多舉措。
在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,,著力支持引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會開展行業(yè)活動,,為政府決策提供參考,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù),。2019年以來,,山西省社會組織參與法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃,、政策文件制定修訂等工作1239件次,,牽頭或參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)1336個,,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)2391場次,培訓(xùn)人員28.5萬人次,;舉辦各類雙招雙引,、展銷會,、博覽會等活動176場次,意向簽約金額246.63億元,;引進(jìn)投資項(xiàng)目211個,,意向投資金額376.27億元。
在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面,,廣泛動員社會組織投身鄉(xiāng)村振興,,積極搭建多層次、多領(lǐng)域平臺,,推動供需精準(zhǔn)有效對接,。截至目前,全省1300余家社會組織參與助力鄉(xiāng)村振興,,參加項(xiàng)目320個,,投入資金約1.97億元。
在服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,,發(fā)揮社會組織自身優(yōu)勢,,挖掘崗位潛力,最大限度吸納高校畢業(yè)生到社會組織及其會員單位干事創(chuàng)業(yè),。2022年以來,,全省社會組織面向高校畢業(yè)生招聘6929人,招收見習(xí)崗位4256人,,開展各類就業(yè)服務(wù)活動1244場次,。
在服務(wù)基層社會治理方面,以實(shí)施“培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動”為載體,,推動社會組織持續(xù)開展“鄰里守望”關(guān)愛行動,建立健全社會組織孵化培育體系,。全省已建立社會組織孵化基地73個,,培育社區(qū)社會組織3.4萬余家。
取得成績的同時也要看到,,目前社會組織中還存在法規(guī)建設(shè)制度滯后,、支持政策措施不夠完善、作用發(fā)揮不夠充分等問題,,與山西加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不相適應(yīng),。為此,山西省民政廳將圍繞一個中心,,把握兩個關(guān)鍵,,聚焦八大重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化九項(xiàng)支持政策,,實(shí)施十項(xiàng)工作舉措,,助力山西高質(zhì)量發(fā)展,。
圍繞一個中心,即高質(zhì)量發(fā)展,。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。要強(qiáng)化對社會組織服務(wù)中心大局獨(dú)特作用的認(rèn)識,引領(lǐng)和推動社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢,,整合鏈接各方資源,,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和全省大局,展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為,。
把握兩個關(guān)鍵,,即積極引導(dǎo)發(fā)展和嚴(yán)格依法管理。一方面,,用好政府轉(zhuǎn)移職能,、購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠,、人才保障等政策,,充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展尤其是基層治理中的積極作用;另一方面,,依法加強(qiáng)社會組織管理,,嚴(yán)肅查處社會組織違法非法行為,維護(hù)社會組織良好發(fā)展秩序,。
聚焦八大重點(diǎn)領(lǐng)域,。圍繞構(gòu)建體現(xiàn)山西特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,、擴(kuò)大高水平對外開放、推動文化旅游融合發(fā)展,、完善社會治理體系,、推進(jìn)美麗山西建設(shè)、保障和改善民生等八個方面的重點(diǎn)領(lǐng)域,,充分發(fā)揮社會組織的作用優(yōu)勢,。
強(qiáng)化九項(xiàng)支持政策。努力營造有利于社會組織健康發(fā)展的良好環(huán)境,,加大社會組織服務(wù)平臺建設(shè),、社會組織人才隊(duì)伍建設(shè)、特色社會組織孵化培育,、管理體制完善與改革,、政府購買社會組織服務(wù)力度、社會組織財(cái)稅支持,、社會組織協(xié)商機(jī)制創(chuàng)建,、社會組織能力提升,、宣傳引導(dǎo)和典型培樹等九個方面保障措施,推進(jìn)部門協(xié)同,、政策聯(lián)用,,激勵扶持社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施十項(xiàng)工作舉措,。重點(diǎn)引領(lǐng)社會組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,、行業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺搭建、行業(yè)發(fā)展理論研究,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、教育科技人才振興,、品牌產(chǎn)品項(xiàng)目打造,、行業(yè)發(fā)展支持性政策宣傳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)發(fā)布,、高水平對外開放等十個方面提供服務(wù),,進(jìn)一步明確社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑。
圓桌對話
促進(jìn)招商引資
● 行業(yè)商協(xié)會要做招商信息的宣傳者,,傳達(dá)最新政策,,提升山西知名度,擴(kuò)大山西影響力,。做“雙招雙引”的協(xié)助者,,立足地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局,協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目對接和基地建設(shè),,拓展產(chǎn)教融合,、人才交流、科技創(chuàng)新,。做營商環(huán)境的反饋者,,及時向政府反饋企業(yè)遇到的問題,提出建設(shè)性意見,,助力相關(guān)部門客觀認(rèn)識、及時解決招商安商方面的問題,。
——山西省商務(wù)廳副廳長 侯向軍
推動行業(yè)發(fā)展
● 政府有關(guān)部門要抓存量,,積極引導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會運(yùn)用市場化手段拓展業(yè)務(wù)活動,通過有效激發(fā)內(nèi)生動力煥發(fā)生機(jī),。謀增量,,配合民政部門開展登記審查工作,通過嚴(yán)格審查提升準(zhǔn)入質(zhì)量,,為山西發(fā)展提供有力支撐,。強(qiáng)質(zhì)量,,主動開展政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持行業(yè)商協(xié)會參與本省重點(diǎn)工作,,優(yōu)化管理釋放動能活力,。
——山西省工業(yè)和信息化廳一級巡視員 張占祥
參與公益慈善
● 山西省各級紅十字會要堅(jiān)持黨建引領(lǐng),緊緊圍繞全省發(fā)展大局,,在人道領(lǐng)域做黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,。堅(jiān)持人民至上,繼續(xù)開展救援,、救災(zāi),、救助,做扶危濟(jì)困先行者,、群眾健康守護(hù)者,、公益精神傳播者、社會治理推動者,。緊扣特色優(yōu)勢,,發(fā)揮資源動員獨(dú)特性和基層陣地作用,聯(lián)動各類組織,,開展更廣泛有力的公益倡導(dǎo),。
——山西省紅十字會一級巡視員 白 冰
關(guān)愛特殊人群
● 充分發(fā)揮盲人協(xié)會、聾人協(xié)會,、肢殘人協(xié)會,、智力殘疾人及親友協(xié)會、精神殘疾人及親友協(xié)會等五大專門協(xié)會作用,,教育,、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話,、感黨恩,、跟黨走,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)群眾作用,,當(dāng)好殘疾人生活上的暖心人。發(fā)揮定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)作用,,針對殘疾人不同需求,,開展多樣化、個性化,、訂單式服務(wù),,當(dāng)好殘疾人康復(fù)路上的知心人。
——山西省殘聯(lián)黨組書記、理事長 鞏 成
規(guī)范自身建設(shè)
● 社會組織要積極整合調(diào)動各方資源,,形成發(fā)展的強(qiáng)大合力,。確保機(jī)構(gòu)的非營利屬性,捐贈,、會費(fèi),、活動收入、項(xiàng)目資助等各方面都嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī)要求,。充分了解會員企業(yè)發(fā)展需求,,形成推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性解決方案,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),,協(xié)助會員企業(yè)解決發(fā)展痛點(diǎn),,補(bǔ)齊發(fā)展短板。
——上?,F(xiàn)代社會團(tuán)體秘書長工作促進(jìn)中心主任 朱龍舟
參與社會治理
● 行業(yè)商協(xié)會在服務(wù)會員基礎(chǔ)上,,要聚焦社會關(guān)切,參與第三次分配,,引導(dǎo)和支持會員單位助力推進(jìn)共同富裕,。聚焦行業(yè)治理,通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)信用體系,、搭建合作交流平臺等機(jī)制,推動構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。聚焦國家建設(shè),,帶動會員單位主動服務(wù)科技創(chuàng)新、共建“一帶一路”,。
——華東師范大學(xué)社會組織與社會治理創(chuàng)新研究中心主任 張 冉
助力家鄉(xiāng)發(fā)展
● 外省晉商社會組織要做主動宣傳山西,、推介山西的“代言人”,助力山西省招商引資步伐,;把山西作為投資興業(yè)的首選之地,,把資金和項(xiàng)目更多地投向山西,做投資家鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)干家,;助力山西與京津冀,、長三角、大灣區(qū)和毗鄰地區(qū)的區(qū)域合作,,促進(jìn)在外企業(yè)和在晉企業(yè)資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ),形成推進(jìn)家鄉(xiāng)發(fā)展的合力,。
——上海市山西商會會長 閆俊雄
打造行業(yè)競爭優(yōu)勢
● 山西省社會組織要認(rèn)真研究全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,找準(zhǔn)自身作用發(fā)揮的領(lǐng)域和空間,發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢,,積極建設(shè)本省企業(yè)發(fā)展平臺,、產(chǎn)業(yè)對接交流平臺、行業(yè)公共服務(wù)平臺,,完善共性技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)服務(wù),、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,、協(xié)同發(fā)展功能,加快集聚創(chuàng)新要素,,努力打造行業(yè)競爭優(yōu)勢,。
——山西省社會組織總會名譽(yù)會長 孫躍進(jìn)