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首頁(yè)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 郭耀峰
2023年8月26日，習(xí)近平總書記在烏魯木齊聽(tīng)取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào),，對(duì)完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略提出新要求。兵團(tuán)民政工作是兵團(tuán)工作的有機(jī)組成部分,，為兵團(tuán)發(fā)揮維穩(wěn)戍邊特殊作用提供重要支撐,。新時(shí)代新征程上，兵團(tuán)各級(jí)民政部門要圍繞聚人心,、強(qiáng)基層,、固陣地、促發(fā)展,，扎實(shí)開(kāi)展工作,，更好地履行職責(zé)使命，以卓有成效的工作實(shí)踐,，貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，開(kāi)創(chuàng)兵團(tuán)民政工作新局面。
做好兵團(tuán)基本民生保障,，讓改革發(fā)展成果更好惠及群眾
兵團(tuán)民政部門把發(fā)展落實(shí)到改善民生上,、落實(shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，需要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，強(qiáng)化困難群體救助,，構(gòu)建保障老兵、老干部,、老職工群體,，保障殘疾人、困境兒童等特殊群體合法權(quán)益的社會(huì)救助與福利服務(wù)體系,，讓改革發(fā)展成果更好惠及民生,、凝聚人心。一是健全分層分類社會(huì)救助體系,。強(qiáng)化低保擴(kuò)圍增效,，落實(shí)分類施保,、邊境團(tuán)場(chǎng)生活補(bǔ)貼、居住偏遠(yuǎn)生活成本補(bǔ)貼,、冬季取暖補(bǔ)貼,，加大對(duì)非本地戶籍常住人口臨時(shí)救助力度，創(chuàng)新開(kāi)展“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式,，切實(shí)保障好困難群眾基本生活,。進(jìn)一步完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶制度,，健全社會(huì)救助監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，提高社會(huì)救助服務(wù)效能。二是創(chuàng)新提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平,。落實(shí)兵團(tuán)黨委關(guān)于兵團(tuán)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)始終走在全國(guó)前列的要求,，健全兵團(tuán)—師市—團(tuán)場(chǎng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面推行各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,，持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管。有序拓展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù),，加快建構(gòu)突出老兵,、老職工、老干部照護(hù),，具有兵團(tuán)特色,，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。三是深化殯葬領(lǐng)域改革,。持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，加快補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板,，加強(qiáng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè),。積極探索推行“屯墾公墓”建設(shè)，進(jìn)一步傳承兵團(tuán)紅色基因,，緬懷屯墾戍邊先輩,，豐富文化潤(rùn)疆內(nèi)涵。四是加強(qiáng)社會(huì)福利體系建設(shè),。健全殘疾人福利體系和幫扶體系，開(kāi)展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)管理,，開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù),。深入推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，加強(qiáng)兒童福利和未成年人保護(hù)工作,。五是繼續(xù)提升婚姻登記管理服務(wù)規(guī)范化便捷化水平,。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),，完善婚姻登記信息系統(tǒng)功能，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”,。倡導(dǎo)“為愛(ài)減負(fù)”,，深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，持續(xù)開(kāi)展婚俗改革試點(diǎn)工作,，加大優(yōu)秀婚俗文化產(chǎn)品服務(wù)供給,。
強(qiáng)化兵團(tuán)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，打造政社共建共治共享嶄新格局
抓基層,、打基礎(chǔ),，加快推進(jìn)兵團(tuán)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)傳統(tǒng)的團(tuán)場(chǎng)社區(qū)管理轉(zhuǎn)型,，是兵團(tuán)更好履行“三大功能”,、發(fā)揮“四大作用”的題中之義。一是筑牢基層治理創(chuàng)新基礎(chǔ),。做好習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述進(jìn)社區(qū),、進(jìn)連隊(duì)工作，鑄牢基層社會(huì)治理的思想基礎(chǔ),。組織開(kāi)展基層治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作,，開(kāi)展受國(guó)家表彰先進(jìn)基層群眾性自治組織、優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者典型和基層治理創(chuàng)新典型案例宣傳,。督促師市完善社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)政策,。二是加強(qiáng)基層民主制度體系建設(shè)。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，推進(jìn)社區(qū)協(xié)商制度化,、規(guī)范化、程序化,，拓寬各族職工群眾有序參與社區(qū)治理的渠道,。完善居民自治組織體系，加強(qiáng)居民委員會(huì)下屬委員會(huì)工作聯(lián)動(dòng),。三是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè),。組織實(shí)施“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù),、提升服務(wù)功能,。落實(shí)基層社會(huì)治理統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，深化全國(guó)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)應(yīng)用,。做好兵團(tuán)“十四五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃全面實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,。繼續(xù)強(qiáng)化社區(qū)工作者教育培訓(xùn)，提高其依法辦事,、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力,。四是加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),。加快推進(jìn)團(tuán)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，激勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作者職業(yè)資格考試,，支持兵團(tuán)各類社會(huì)組織依法有序發(fā)展,，積極培育壯大社區(qū)社會(huì)組織，更好發(fā)揮志愿服務(wù)站點(diǎn)作用,，引導(dǎo)社會(huì)力量參與基層治理,，以社會(huì)工作引領(lǐng)“五社聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)新實(shí)踐，打造具有兵團(tuán)特色的社區(qū)服務(wù)品牌,。
加強(qiáng)地名文化宣傳,，提升兵團(tuán)區(qū)劃地名服務(wù)效能
兵團(tuán)多數(shù)師市、團(tuán)鎮(zhèn)和社區(qū)的地名,，蘊(yùn)含著紅色基因和豐富文化內(nèi)涵,，如九師白楊市的市名，源自創(chuàng)作于1983年的著名軍旅歌曲《小白楊》,；四十七團(tuán)老兵鎮(zhèn)為兵團(tuán)“老兵精神”發(fā)源地,，建鎮(zhèn)取名老兵鎮(zhèn)。持續(xù)鞏固兵團(tuán)“陣地”,，更好發(fā)揮兵團(tuán)的特殊作用,，需要堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,，有序建構(gòu)城鎮(zhèn)職能互補(bǔ),、具有兵團(tuán)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)體系，生動(dòng)宣傳兵團(tuán)地名文化,，講好新時(shí)代兵團(tuán)故事,。充分挖掘各師市、團(tuán)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)連隊(duì)相關(guān)地名的文化內(nèi)涵,，將紅色基因、兵團(tuán)文化和歷史文化有機(jī)融入地名管理之中,，大力宣傳兵團(tuán)地名文化,，努力彰顯兵團(tuán)地名在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、弘揚(yáng)中國(guó)精神,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的重要標(biāo)識(shí)作用,，找準(zhǔn)兵團(tuán)地名文化在文化潤(rùn)疆中應(yīng)有的戰(zhàn)略性支點(diǎn)位置。加強(qiáng)地名命名更名管理,，開(kāi)展地名備案公告工作,。及時(shí)更新完善中國(guó)·國(guó)家地名信息庫(kù)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè),。推進(jìn)鄉(xiāng)村地名服務(wù)試點(diǎn),，提升團(tuán)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)連隊(duì)地名管理服務(wù)能力,。
錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，努力培植民生領(lǐng)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
聚焦新疆工作總目標(biāo)，把民政工作擺在“努力形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢(shì)”大格局之中,，以改革的思路辦法集中精力謀發(fā)展,、抓發(fā)展，聚精會(huì)神強(qiáng)發(fā)展,、促發(fā)展,。一是全面貫徹落實(shí)兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展部署要求。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)兵團(tuán)“十大民生工程”涉及的民政工作任務(wù),，扎實(shí)推動(dòng)職工群眾福祉得到新改善,。加快兵團(tuán)本級(jí)養(yǎng)老院建設(shè)，統(tǒng)籌提升各師市,、團(tuán)場(chǎng)養(yǎng)老服務(wù)等基本社會(huì)服務(wù)水平,，做優(yōu)做強(qiáng)民生領(lǐng)域的兵團(tuán)品牌。強(qiáng)化社會(huì)救助工作和社會(huì)福利服務(wù),，適時(shí)提高職工群眾保障服務(wù)水平,，助推拉動(dòng)消費(fèi)回升。堅(jiān)持兵地一盤棋,，加快完成兵地融合發(fā)展相關(guān)工作任務(wù),。二是全力以赴支持南疆師市民政工作高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)好黨中央支持兵團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策,，緊扣南疆各師市持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)承載能力核心目標(biāo),，推動(dòng)民政各項(xiàng)資源繼續(xù)向南疆師市傾斜，強(qiáng)化南疆師市民政干部隊(duì)伍能力建設(shè),，提升民政工作水平,，集中精力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，確保南疆各師市在基本民生保障,、基層社會(huì)治理和基本社會(huì)服務(wù)等方面取得新突破。三是培植兵團(tuán)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn),。大力開(kāi)展兵團(tuán)慈善工作,，用活用好慈善領(lǐng)域?qū)谥г脚_(tái)，重點(diǎn)圍繞提升基層組織動(dòng)員能力,，有效解決群眾多元需求,，謀劃一批培育壯大社區(qū)社會(huì)組織、推廣志愿服務(wù)、發(fā)展社會(huì)工作的慈善項(xiàng)目,，加快推進(jìn)兵團(tuán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,；圍繞弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義和兵團(tuán)精神、胡楊精神,、老兵精神,，謀劃一批助學(xué)助教、職工技能提升,、與內(nèi)地互派研學(xué),、科技援疆、傳承紅色文化的慈善項(xiàng)目,，加快提升兵團(tuán)人力資本和智力支持,。四是努力創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展條件。進(jìn)一步健全兵團(tuán)民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)案和處置措施,，高度關(guān)注各類苗頭性、傾向性問(wèn)題,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件,。始終把防范化解民生領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，全力維護(hù)來(lái)之不易的社會(huì)穩(wěn)定局面,，努力夯實(shí)兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展之基,。
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