黑龍江省哈爾濱市救助站 “民政+公安”協(xié)同聯(lián)動(dòng) 為救助管理賦能加碼

本報(bào)記者翟倩通訊員郭穎

近年來(lái)，黑龍江省哈爾濱市救助站立足職能，積極作為，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)與公安部門(mén)的協(xié)作配合，在救助尋親、街面巡查、落戶安置等方面不斷發(fā)力，推動(dòng)哈爾濱市救助管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

科技賦能精準(zhǔn)尋親

“家里找了你一整天，你跑哪里去了？可把我們急壞了！”日前，侯大爺見(jiàn)到被哈爾濱市救助站送回來(lái)的妻子馮阿姨時(shí)，言語(yǔ)中充滿了焦急和擔(dān)心。

今年7月的一天，馮阿姨不慎走失，被派出所民警送到哈爾濱市救助站。入站前，派出所為馮阿姨采集了掌紋和DNA信息，但均未查到有效線索。入站后，面對(duì)救助站工作人員的詢(xún)問(wèn)，馮阿姨默不作聲。于是，救助站拍攝了馮阿姨的正面面部照片，并協(xié)調(diào)市公安局刑偵支隊(duì)運(yùn)用人臉比對(duì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行甄別。當(dāng)天，公安部門(mén)就反饋了馮阿姨戶籍信息。經(jīng)與家屬取得聯(lián)系后，救助站把馮阿姨送回了家。

據(jù)了解，面對(duì)像馮阿姨這樣無(wú)法提供身份信息的流浪乞討或臨時(shí)遇困人員，哈爾濱市救助站主動(dòng)聯(lián)合公安部門(mén)，綜合運(yùn)用DNA比對(duì)、人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)篩查等方法，共同為他們搭建回家的“橋梁”。

2022年8月，哈爾濱市公安局出臺(tái)《落實(shí)生活無(wú)著的流浪乞討人員身份核查及信息采集工作機(jī)制》，進(jìn)一步規(guī)范了身份不明受助人員的DNA、指（掌）紋、人像等信息數(shù)據(jù)的采集、送檢、比對(duì)和結(jié)果反饋等工作流程及要求，有效提升了尋親工作效率和精準(zhǔn)度。

今年9月，哈爾濱市救助站又與市公安局刑偵支隊(duì)深化合作，建立了“大愛(ài)尋親”工作機(jī)制，組建專(zhuān)業(yè)尋親隊(duì)伍，以人臉識(shí)別和圖像研判為主要手段，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)化甄別技術(shù)，開(kāi)展受助人員身份查詢(xún)工作，讓數(shù)據(jù)多跑腿。

2022年至今，哈爾濱市救助站已成功查詢(xún)到42名受助人員的身份信息，圓了他們回家的夢(mèng)。

重拳出擊維護(hù)秩序

職業(yè)乞討、攔車(chē)討要、酗酒倒臥的勸導(dǎo)救助，一直是街面救助管理的重點(diǎn)難點(diǎn)工作。今年5月，哈爾濱市救助站與市公安局治安支隊(duì)行政執(zhí)法大隊(duì)組成聯(lián)合救助組，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力求實(shí)現(xiàn)反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他方式滋擾乞討案件零發(fā)生，任何涉流浪乞討人員有影響的案（事）件零發(fā)生等目標(biāo)，為維護(hù)和諧穩(wěn)定的冰城秩序保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，聯(lián)合救助組共救助街面流浪乞討、醉酒倒臥人員33人。

“我們這里的居民老魏一直在外流浪，工作人員常勸他找一份工作，踏實(shí)過(guò)日子，但他不聽(tīng)。你們能不能幫著勸勸，讓他安定下來(lái)好好生活。”今年7月，聯(lián)合救助組巡查至中央大街時(shí)，轄區(qū)街道工作人員發(fā)出求助。了解原委后，聯(lián)合救助組來(lái)到老魏露宿地，你一言、我一語(yǔ)地勸說(shuō)。

“老魏，流浪和拾荒不是長(zhǎng)久之計(jì)，你年紀(jì)也不小了，不如回家安穩(wěn)過(guò)日子。”

“救助站和公安的同志一起送你回家，跟街道辦事處的同志說(shuō)說(shuō)，看看能不能為你爭(zhēng)取到政策幫扶。”

…………

最終，老魏同意接受救助，并表示不會(huì)再外出流浪。之后，聯(lián)合救助組將老魏護(hù)送回街道辦事處。街道辦事處工作人員表示，會(huì)根據(jù)老魏的實(shí)際情況，幫他申請(qǐng)幫扶政策；如果有合適的就業(yè)崗位，也會(huì)為他爭(zhēng)取。

“最近，我們巡查時(shí)再?zèng)]看到老魏的身影，希望他已經(jīng)開(kāi)啟新生活。”哈爾濱市救助站工作人員說(shuō)。

妥善安置喬遷新“居”

“我很喜歡這個(gè)新‘家’，平時(shí)有人照顧生活起居，還有很多同齡人可以聊天、打牌，感謝黨和政府的貼心安排。”這是受助人員張大爺喬遷新“居”后的切身感受。

今年8月，張大爺被公安機(jī)關(guān)護(hù)送入站。考慮到張大爺患有腦梗，身體狀況不好，哈爾濱市救助站便將他送往定點(diǎn)醫(yī)院救治。經(jīng)過(guò)兩周的專(zhuān)業(yè)治療和精心照料，張大爺?shù)牟∏橹饾u平穩(wěn)，轉(zhuǎn)為站內(nèi)照料。其間，哈爾濱市救助站通過(guò)多種方式查找張大爺?shù)纳矸菪畔⒑陀H屬，但均沒(méi)有結(jié)果。根據(jù)文件規(guī)定，哈爾濱市救助站于9月將張大爺安置到市第三社會(huì)福利院臨時(shí)托養(yǎng)照料。3個(gè)月后，如仍然查不到張大爺?shù)纳矸菪畔ⅲ戎緦匆?guī)定為其辦理落戶安置手續(xù)。

為維護(hù)查無(wú)身份的長(zhǎng)期滯留受助人員的合法權(quán)益，哈爾濱市民政局積極協(xié)調(diào)公安部門(mén)，出臺(tái)了《哈爾濱市生活無(wú)著的流浪乞討人員托養(yǎng)和落戶安置工作實(shí)施細(xì)則》，為3個(gè)月以上、無(wú)法查明身份信息的長(zhǎng)期滯留受助人員辦理落戶手續(xù)，并將其妥善安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)，及時(shí)納入特困供養(yǎng)范圍，讓他們居有定所、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。2022年至今，哈爾濱市救助站共為5名受助人員辦理了落戶安置手續(xù)。

“無(wú)論是街面巡查、甄別尋親，還是安置落戶，流浪乞討人員的救助工作離不開(kāi)公安部門(mén)的支持。因此，我們深化站警合作，推動(dòng)形成了‘民政+公安’的強(qiáng)大救助合力，有力保障了受助人員的合法權(quán)益。2022年至今，民政和公安共聯(lián)合救助流浪乞討人員2988人次。”哈爾濱市救助站負(fù)責(zé)人說(shuō)。

黑龍江省哈爾濱市救助站 “民政+公安”協(xié)同聯(lián)動(dòng) 為救助管理賦能加碼

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