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首頁本報記者 王 銘
湖南永州，古城零陵，民政改革創(chuàng)新活力迸發(fā)——從深入實施“五民”行動，到探索社會救助“黨建+”模式；從健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，到全方位提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效；從創(chuàng)新基層治理機制，到發(fā)揮“慈善+社工+志愿者”作用，在踐行為民愛民理念中，讓這座城市更富生機、更具魅力。
“悠悠萬事，民生為大。”永州市零陵區(qū)委書記趙立平說，零陵區(qū)堅持以黨的二十大精神為引領(lǐng)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做到謀民生之利、解民生之憂，推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，用實際行動守護人民群眾的幸福美好生活。
實施“五民”行動 打造民生幸福標桿
記者：黨的二十大作出增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的重大決策部署。零陵區(qū)如何做實新時代民政工作，更好發(fā)揮民政在保障和改善民生方面的基礎(chǔ)性、兜底性作用？
趙立平：民之所望，政之所向。零陵區(qū)深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，深入實施“五民”行動，傾力打造民生幸福標桿。一是初心為民。結(jié)合大興調(diào)查研究“走找想促”活動，深入群眾、深入基層、深入實際，摸清困難群眾的所思所想所盼所憂。二是兜底暖民。聚焦低保對象、特困人員等困難群眾，創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式，做到精準發(fā)現(xiàn)、精準保障、精準供給、精準幫扶。三是政策惠民。出臺惠民政策文件10余項，解決民生領(lǐng)域重點難點問題60多個，讓群眾享受更多改革發(fā)展成果。四是服務(wù)便民。構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的大民政工作格局，做到服務(wù)群眾“零距離”。五是行動愛民。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力實施暖民心工程，用真心實意的付出提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
探索“黨建+”模式 兜牢民生保障底線
記者：社會救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，零陵區(qū)在精準救助、高效救助、主動救助等方面進行了哪些探索？
趙立平：零陵區(qū)持續(xù)推進社會救助制度改革，探索推行“黨建+”模式，促進基層黨建和社會救助深度融合，進一步兜牢基本民生保障底線。一是“黨建+”高位推動保精準。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)區(qū)直部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級社會救助工作網(wǎng)絡(luò)，實施兜底工程、暖陽工程、安居工程，進一步完善社會救助體系。二是“黨建+”優(yōu)化審批提質(zhì)效。將全區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)確認權(quán)限和1000元以下的小額臨時救助權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金制度。三是“黨建+”服務(wù)群眾暖民心。完善主動發(fā)現(xiàn)機制，確保1.8萬余名困難群眾均實現(xiàn)黨員“一對一”聯(lián)戶結(jié)對幫扶。同時，積極推行村（居）民代表常態(tài)化服務(wù)群眾工作機制，變被動求助為主動救助，變“群眾跑腿”為“幫辦代辦”，提高救助的時效性和準確性。四是“黨建+”強化監(jiān)管保安全。強化資金監(jiān)管、過程監(jiān)管、群眾監(jiān)管、公示公開，讓“陽光救助”更溫暖更高效。
積極應(yīng)對老齡化 推動養(yǎng)老服務(wù)從有到優(yōu)
記者：零陵區(qū)在推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)方面做了哪些工作？
趙立平：零陵區(qū)堅持以醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)為抓手，通過健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系、共享區(qū)域養(yǎng)老資源、整合碎片化服務(wù)，全方位提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效。一是健全養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。健全以區(qū)社會福利中心為引領(lǐng)，中心敬老院為支撐，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、基層醫(yī)療機構(gòu)、文體活動中心為基礎(chǔ)的“養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體”。二是促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)老有所依。建成各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)及設(shè)施208個，構(gòu)建“機構(gòu)+社區(qū)+居家”三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系。三是推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)老有所康。強化“養(yǎng)老院里辦醫(yī)院、醫(yī)院里辦養(yǎng)老院”理念，成立零陵區(qū)老齡頤養(yǎng)中心，打造區(qū)域性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機構(gòu)。四是實施智慧養(yǎng)老，實現(xiàn)老有所安。充分利用智能化技術(shù)設(shè)備為養(yǎng)老服務(wù)添磚加瓦，建成并運營零陵區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指揮中心，搭建平臺與各養(yǎng)老機構(gòu)之間在智慧消防管理、智能照護服務(wù)、遠程視頻監(jiān)控、食品安全監(jiān)管等方面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)的智慧化水平。
提升基層治理效能 解決群眾急難愁盼
記者：面對基層治理工作的千頭萬緒，零陵區(qū)如何通過創(chuàng)新治理方式尋求破題之法，讓基層治理更有效、人民群眾更幸福、社會發(fā)展更和諧？
趙立平：零陵區(qū)堅持把黨支部建在網(wǎng)格、黨小組設(shè)在樓棟，采取分類組建、頭雁領(lǐng)建、共治共建、資源整建、多方聯(lián)建、示范創(chuàng)建、機制促建、考核督建等措施，推動資源力量下沉。全力推進“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)通辦”，推動問題解決在一線、服務(wù)跟進到群眾身邊。通過加強對“一約四會”工作的指導(dǎo)規(guī)范，建立健全村規(guī)民約審核、備案公布和督促落實機制，常態(tài)化開展“好鄉(xiāng)風(fēng)，大家議”“你的事，我來評”等活動和“五星級文明村”“五星級文明戶”“零陵好人”等評選，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時，健全“慈善+社工+志愿者”運行機制，集中力量打造老年人“愛心午餐”項目、農(nóng)村學(xué)校“免費午餐”計劃、“村村通慈善公益出行”項目、“愛心助學(xué)”公益項目等慈善品牌。完善社會工作服務(wù)體系，聚焦社會救助、“一老一小”、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，實現(xiàn)供需精準對接、服務(wù)高效匹配；建立556支志愿服務(wù)隊，打造一批規(guī)范化、精準化、特色化的志愿服務(wù)品牌。
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