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首頁本報記者 閆 潔 通訊員 宋 華
“慧麗主任,，我有個想法,。我們小區(qū)現(xiàn)在有了文化墻,，漂亮多了,。居民自家墻面還空著,，我們想把各家的院墻美化一下,，預算每戶籌資1800元,，施工完了再多退少補……”說話的人是陜西省富平縣城關(guān)街道陜拖社區(qū)中行家屬院小區(qū)的業(yè)委會主任楊武裝,，他找到陜拖社區(qū)居委會主任黨慧麗匯報了小區(qū)環(huán)境治理的新想法,。黨慧麗向記者介紹道：“該小區(qū)以前是典型的‘三無小區(qū)’,，自2022年6月成立了業(yè)委會和社區(qū)黨支部，凝聚各方力量參與小區(qū)治理,，一年的時間就完成了從‘顏值’到‘內(nèi)涵’的華麗轉(zhuǎn)身,，還成了社區(qū)治理的示范點?！?/p>
如何調(diào)動居民參與社區(qū)治理的積極性,、如何采取有效方式滿足群眾多元化訴求、如何有效提升社區(qū)治理服務水平……今年以來,，陜西省富平縣民政局通過建好四支隊伍,，做實“五小服務”，聚焦居民身邊所需,、心頭所盼,，以小服務撬動大治理，不斷提升居民的獲得感,、幸福感和安全感,。
建好四支隊伍，調(diào)動居民自治積極性
今年4月,，莊里試驗區(qū)景翼社區(qū)調(diào)整了18名因身體欠佳,、搬遷離開等原因無法繼續(xù)履職的樓棟長，著力打造一支政治覺悟高,、服務態(tài)度好,、解決問題實的樓棟長隊伍。今年近50歲的張姐,，就是新吸納進來的樓棟長,，服務陜壓四區(qū)54戶居民。
剛上任沒兩個月,，張姐就干了一件大事,。回憶起當時的情況,，她仍覺得慶幸不已：“樓上兩位老人快一周沒下樓了,，平常他們幾乎每天都要下樓遛彎,。我覺得挺反常的，就馬上打電話給社區(qū)主任榮艷艷匯報情況,?！睒s艷艷馬上帶著工作人員趕過來，并通知小區(qū)物業(yè)公司一起上門確認,。在敲門沒反應后,，物業(yè)公司輾轉(zhuǎn)要到了老人兒子的聯(lián)系方式，大家輪番打電話,、發(fā)微信,，兩個小時后終于聯(lián)系上了?！袄先说膬鹤犹貏e感動,，說他父親因為突發(fā)疾病住院了，過兩天就能出院,，謝謝大家的關(guān)心,，以后住在這里他更放心了?！睆埥阏f,，“知道老人沒事，我才放下心,?！睒s艷艷夸贊張姐認真負責，年底要推薦她參加優(yōu)秀樓棟長評選,。
2023年,，富平縣出臺《強隊伍優(yōu)服務拓資源共創(chuàng)富平社區(qū)治理新標桿工作方案》，要求各社區(qū)建好黨支部,、業(yè)主委員會,、樓棟長、志愿者四支隊伍,，為社區(qū)治理提供基礎(chǔ)保障,。作為打造出全縣第一支樓棟長隊伍的地方，景翼社區(qū)成了各社區(qū)的取經(jīng)之地,。2022年4月，該社區(qū)組建樓棟長隊伍時,，很多疫情期間招募的志愿者都積極加入,。社區(qū)舉辦了樓棟長培訓會，給樓棟長頒發(fā)聘書,、佩戴紅袖章,，明確樓棟長職責以及管理制度,，鼓勵他們與社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員,、黨員志愿者攜手為小區(qū)文明和諧治理貢獻力量,。
為加快社區(qū)四支隊伍建設(shè)，富平縣民政局提出“賦責,、賦權(quán),、賦能、賦基,、賦情”的思路,，確保四支隊伍人員不減、隊伍不亂,、職責明晰,、服務到位、群眾滿意,。富平縣委基層黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導小組辦公室還授予95名同志“優(yōu)秀網(wǎng)格員”榮譽稱號,，激勵更多網(wǎng)格員更好履職盡責，為社區(qū)治理貢獻力量,。
提供“五小服務”,，滿足居民多樣化需求
“秦豐北院小區(qū)衛(wèi)生、水電,、安全等無人管理,。”“我們排練了一支舞蹈,，就是沒有地方表演,。”“樓下商戶電梯噪音過大,，影響居民日常生活,。”……如何快速有效解決群眾關(guān)心關(guān)注的小事,、讓居民感到服務就在身邊,，城關(guān)街道渭運社區(qū)創(chuàng)新推行建好小平臺、提供小方便,、化解小矛盾,、點亮小心愿、宣傳小人物的“五小服務”模式,。
“建好小平臺”即通過小區(qū)黨支部,、網(wǎng)格化管理、“群眾文藝小舞臺”“院落議事會”，構(gòu)建形成以黨組織為核心,，業(yè)主委員會,、物業(yè)公司、網(wǎng)格員隊伍,、社區(qū)居民共同參與的共建共治共享格局,。針對居民提出的缺乏活動場地等問題，渭運社區(qū)依托新時代文明實踐站,，定期舉辦“群眾文藝小舞臺”,，以黨的創(chuàng)新理論、社區(qū)治理政策,、新道德新風尚等為主題,，組織開展形式多樣的文藝表演活動，激發(fā)了群眾參與社區(qū)治理的積極性,。朝陽名苑小區(qū)黨支部書記說：“群眾小舞臺為居民搭建了交流平臺,，拉近了鄰里關(guān)系。現(xiàn)在,，我們小區(qū)就像一個大家庭,，大家都愿意主動維護小區(qū)的環(huán)境?！?/p>
“提供小方便,、化解小矛盾、點亮小心愿”則是通過廣泛收集居民訴求,，分級響應快速辦理,，把便民服務帶到群眾家門口、矛盾糾紛化解在日常平時,、溫暖關(guān)懷點亮在小區(qū),，有效解決居民的操心事、煩心事,、揪心事,。“宣傳小人物”主要通過在社區(qū)微信公眾號開設(shè)“小人物風采集錦”專欄,，推出“渭運好人”評選等鼓勵激勵機制,，形成社區(qū)有榜樣、身邊有楷模,、行動有標桿的良好氛圍,。老黨員呂威、溫世奇連續(xù)數(shù)十年每月為小區(qū)義務編寫黑板報,，社區(qū)將他們的事跡在專欄進行宣傳,，大家紛紛點贊,，留言向老黨員學習。
渭運社區(qū)以貼心,、暖心的“五小服務”，贏得居民的認可,。目前,，“五小服務”已在富平縣19個社區(qū)全面推開。
社區(qū)治理沙龍,，解決一個個“小”問題
前段時間,，家住景翼社區(qū)的王爺爺不慎在家摔了一跤，在保險報銷中遇到了難題,，保險公司讓他提供無第三方責任證明,，于是他到社區(qū)求助。這可難壞了社區(qū)工作人員,?！伴_吧，我們也不在現(xiàn)場,，就算找人核實也可能沒結(jié)果,；不開吧，居民辦不了保險,?！睒s艷艷說，“雖然民政部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于改進和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作的指導意見》明確治理社區(qū)萬能章,，但在基層工作中,，經(jīng)常能碰到因為工作銜接、突發(fā)意外等需要社區(qū)證明的情況,?！?/p>
7月底，富平縣第三期社區(qū)治理主題沙龍將“如何破解社區(qū)萬能章”定為討論主題,，除了全縣19名城市社區(qū)書記（主任）參加外,，縣醫(yī)保局和保險公司的相關(guān)人員也來到現(xiàn)場。經(jīng)過充分溝通,，由醫(yī)保局和保險公司各自對下屬辦理單位說明,，患者本人作出書面承諾即可，不再由社區(qū)開具,。王爺爺?shù)碾y題也迎刃而解,，他豎起大拇指為社區(qū)工作人員點贊。
今年4月,，富平縣民政局開展了社區(qū)治理主題沙龍活動,，破解社區(qū)發(fā)展難題,，理順社區(qū)工作關(guān)系。第一期的主題是“如何激發(fā)四支隊伍作用”,，第二期則圍繞“‘五小服務’過程中的問題及解決辦法”展開討論,。沙龍采取“輪值主席制”，每月組織1次,，由19個城市社區(qū)的書記輪流擔任主持人,。對于議題的選擇，富平縣民政局局長趙亞洲介紹：“前三期的議題由各社區(qū)推薦和投票后,，經(jīng)縣民政局綜合研判確定,。后期成立選題委員會，由3名社區(qū)書記擔任,，參照以上模式確定議題,，每半年由全體社區(qū)書記對所選議題的有效性進行不記名評價。如果反對人數(shù)高于參會總?cè)藬?shù)的60%,，則重新選舉選題委員會成員,，確保每次主題沙龍活動都能見成效?！?/p>
富平縣民政局堅持以問題為導向,，團結(jié)各方力量，充分發(fā)動居民自治原動力,，解決居民的急難愁盼問題,，走出了社區(qū)治理的新路徑。
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